新聞1+1丨政治局會議重磅部署 對房地産、就業等有何影響？

原标題：新聞1+1丨政治局會議重磅部署 對房地産、就業等有何影響？

9月26日，中共中央政治局召開會議，分析研究目前經濟形勢，部署下一步經濟工作。從财政政策、貨币政策，到房地産、資本市場，以及企業、就業、消費，中央最新部署重要信号力度展現在哪裡？推動經濟持續回升向好，這次會議“不同尋常”在哪裡？又将帶來怎樣的影響？《新聞1+1》連線宏觀經濟學家、上海财經大學校長劉元春，帶來分析解讀。

怎麼看待新的情況和問題？

對于目前的經濟形勢，9月的中央政治局會議提到，“目前經濟運作出現一些新的情況和問題”，新的情況和問題是什麼？

宏觀經濟學家 上海财經大學校長 劉元春：新的情況和問題指的是，相較于我們在年初年中所總結的經濟形勢，現階段出現了一些變化，這些變化集中展現在以下方面：

外部環境：由于歐美經濟持續疲軟導緻貨币政策全面轉型，同時帶來我們整個政策空間的放松，當然也産生了歐美對于我們出口的進一步打壓，這為我們後續的訂單持續增長帶來了壓力。

内部環境：我們會看到7月份和8月份的經濟資料公布，展現為消費增速在持續下降，投資的未來前景并不樂觀，同時更為重要的是，我們看到房地産市場、股市都在承壓，導緻整體經濟名額不樂觀。是以面對這樣的情況，要求我們更加直接、更加深入把握問題的關鍵，同時出台一系列的增量政策，來直面現有的這些新問題和新現象。

從“堅定不移”調整為“努力完成”

如何看待實作全年經濟目标的難度？

9月的中央政治局會議指出，“努力完成全年經濟社會發展目标任務”，這樣的表述相較于之前的“堅定不移”有所變化調整，這是否意味着，實作全年5%的GDP經濟增長目标難度不小？

宏觀經濟學家 上海财經大學校長 劉元春：這一次中央政治局會議的召開具有特殊性，它直面問題，高度重視目前穩增長、穩信心、穩房産、穩股市的重要性。是以在這裡面，我們一定要看到信心是堅定的、明确的，我們既要努力完成年初所确定的各項名額。我們也要客觀理性判斷現在所面臨的一些問題的複雜性，因為從7月份、8月份的資料推算，我們三季度的GDP增長速度可能在4.6%這樣一個水準，要想完成全年達标，我們四季度的增長速度可能要在5.3%左右。是以，按照既定的政策力度和節奏，就難以完成我們全年的目标。是以整個逆周期調整的力度節奏都要全面強化，這就出現了我們所看到的一些表述發生了變化。

9月的中央政治局會議要求“抓住重點”

重點在哪裡？

努力完成全年經濟社會發展的目标任務，中央政治局會議要求要“抓住重點”。您最看重哪些方面的推進？在已經出台的政策中，又要先穩住什麼？

宏觀經濟學家 上海财經大學校長 劉元春：目前的重點毫無疑問依然是“擴内需”。“擴内需”很重要的一個關鍵名額就是要“穩信心”，而“穩信心”來源于我們資本市場的穩定，來源于房地産市場的穩定。是以這一次召開的中央政治局會議很重要的一個關鍵點，就是從過去簡單的“穩投資”“穩消費”，持續追根溯源到“穩房産”“穩股市”這兩個重點。目前看來，的确起到了及時的效果，對于我們信心提振、預期逆轉，都能起到很好的關鍵作用。

“要促進房地産市場止跌回穩”

新表述提出了什麼新要求？

宏觀經濟學家 上海财經大學校長 劉元春：這是近幾年來第一次這麼表述，表明我們對于房地産調控的目标，從原來的“控風險”，即防止系統性金融風險的爆發和風險的傳染，逐漸轉移到短期的“止跌回穩”上。這個止跌就包括在交易量、價格參數等一系列資料的穩定上。這個穩定對于短期需求的提升，對于整個市場信心的回升，以及政府财政的穩定，都會起到積極性作用。穩房産在短期問題上，具有十分重要的“牛鼻子”效果，是以這次中央政治局會議關于“要促進房地産市場止跌回穩”的表述，也成了大家最為關注并且琢磨最多的内容之一。

具體政策方面：

涉及供給端，會議進行了全面把握，要求對“白名單”項目的貸款支援力度要加大，要求對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高品質，這些次元上都要有相應的政策。

更重要的是在需求端，要進一步發力。這裡面不僅展現在限購限貸的取消，同時對于房地産存量的貸款利率等也都進行了下調，這對需求的修複是至關重要的。因為現在穩房地産很重要的一個方面，就是要使頭部企業相對穩定，要使交易需求相對穩定。需求端政策力度的加大，對于市場的穩定，也會起到積極的效果。

“要幫助企業渡過難關”

誰來幫？怎麼幫？

宏觀經濟學家 上海财經大學校長 劉元春：“要幫助企業渡過難關”是一個新表述。8月份國家統計局發言人也專門談到，部分企業的經營困難沒有解除。從七八月份公布的新資料我們會看到，企業目前有以下幾個難關：

經營績效下滑，特别是投資收益普遍下滑。雖然1—7月規上工業企業的利潤同比增長0.3%，但如果把樣本量擴大到規下企業以及服務業，我們就會發現，實際上目前的利潤增長狀況并不樂觀。從上半年的上市公司半年報裡也會發現，接近一半的企業利潤并沒有增長。

訂單在減少，投資機會在減少。這就導緻很多企業的預期在弱化，信心比較低迷，是以出現一些大家所看到的“躺平”現象。

非規範性的執法和監管。目前一些地方政府，由于财政困難出現的一些不規範執法，對一些中小企業、民營企業帶來幹擾，這種幹擾也導緻企業信心出現新一輪的滑坡，市場秩序出現紊亂現象。

當然我們還要看到，目前企業款項的回收也存在問題，由于地方政府的資金困難，由于一些大企業的經營不力，就會導緻新的債務現象出現，新的“三角債現象”也出現，這也導緻很多新問題。所需這次會議也指出：“要幫助企業渡過難關，進一步規範涉企執法、監管行為。”

如何通過政策推進

真正形成“就業優先”導向？

宏觀經濟學家 上海财經大學校長 劉元春：目前我們所看到的就業難，應該說還沒有得到根本性緩解，這有整個經濟需求壓力，也有供給放量的因素。但可以确定的是，中央對于就業問題從戰略上高度重視，因為它不僅僅是一個經濟問題、民生問題，同時也是一個政治問題，是以就業優先戰略是黨中央考慮的很重要的一個戰略性問題。面對重點群體的政策主要展現在兩方面，一個是青年就業，集中展現在大學生群體的就業上，第二個就是農民工就業的問題。其中很重要的一個原因就是，目前很多勞動密集型行業受到的沖擊很大，同時由于我們目前的經濟轉型，對于新增就業的需求出現了一些問題。是以這裡面既包括總量性的，也包括一些結構性的問題。為解決這些問題，這些年我們制定了一系列的就業政策，也取得了一系列的效果。從今天來看，要想保證就業優先的戰略目标，我們必須要在保主體、保投資上面有一些新項目，這樣才能有新的就業需求。新項目中同時也要考慮就業導向，不能簡單把一些勞動密集型的行業，排斥在戰略目标之外，要使我們的政策在就業穩定與轉結構上，達到一個相對的平衡。

如何了解“要把促消費和惠民生結合起來”？

宏觀經濟學家 上海财經大學校長 劉元春：“促消費”絕對不是一般意義上的刺激消費，也就是說通過短期的刺激使消費得到擴張。因為消費問題在本質上是一個收入問題，而收入問題在本質上是收入配置設定以及社會建設的問題。這一次中央政治局會議很重要的一個表述，就包括“要把促消費和惠民生結合起來”，要把擴收入這個根源性的問題提升到日常工作上。“惠民生”的一些政策是長線建設，對于未來收入的持續提升，對于未來消費基礎的持續夯實，具有非常重要的決定性意義。是以我們會看到，在原來一些存量政策的基礎上，目前出台的很多擴消費的增量政策，加入了收入的概念、民生的概念，實際上它是通過一些改革，一些社會建設，來使消費達到一個新的高度。

來源：央視新聞用戶端