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《是,首相》的衛生大臣調任财政大臣下屬為什麼是“升職”?

在《是,首相》第一季第三集中,為了讓衛生大臣索恩放棄禁煙法案,漢弗萊建議哈克調索恩出任财政部下屬的職務。雖然劇中沒有明說這個職務的具體名稱,但肯定不是财政大臣。從表面上看,索恩從與财政大臣平級的衛生大臣調任财政大臣的下屬,這應該是降職打壓。

《是,首相》的衛生大臣調任财政大臣下屬為什麼是“升職”?

然而哈克卻認為如此調動索恩是“破格提拔(big promotion)”,索恩對于如此調動自己也非常高興,以至于暫時放棄了賭上自己政治生涯的禁煙法案。明明是從與财政大臣平級的衛生大臣調任财政大臣的下屬,哈克和索恩為什麼還會覺得這是“升職”呢?本鬼說說一家之言。

《是,首相》的衛生大臣調任财政大臣下屬為什麼是“升職”?

在英國内閣諸部中,财政部是名副其實的第一大部。從實權上講,财政部手握錢袋子,英國絕大多數人的生活都要看他們的臉色。從資曆上講,英國首相制起源于财政部,英國首相至今都兼任第一财政大臣。除了以上兩點之外,英國财政部還有一項特别優勢:一部四閣員。

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按照英國的法規慣例,每個部在内閣隻有一個閣員(大臣)。但除了第一财政大臣(首相)和财政大臣外,财政部的首席秘書(Chief Secretary)和國會秘書(Parliamentary Secretary)也能參加内閣會議。也就是說,财政部在内閣有三個代表,内閣其他各部都不能如此。

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作為能參加内閣會議的英國财政部第二人,英國财政部的首席秘書的實權和實際影響遠大于某些名義地位高于他的内閣大臣。而财政部的國會秘書同時兼任執政黨的黨鞭長,既是整個執政黨的監督者和活動組織者,又能影響議員們的錢袋子,是可以當面訓斥大臣和議員的。

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正因為财政部的首席秘書和國會秘書能參加内閣會議并且實際影響很大,是以與内閣大臣一樣,财政部的首席秘書、國會秘書一般是由首相任命的議員(MP)出任的。按照英國法規和政治慣例,《是,首相》裡的彼得·索恩出任衛生大臣的大前提就是他當選英國國會議員。

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由此推測,哈克給索恩的财政部下屬職位大機率是在财政部的首席秘書和國會秘書中二選一,因為财政部的其他職位要麼不重要,要麼議員不能當。而财政部的首席秘書和國會秘書的實際權勢和發展前途都比衛生大臣強得多,是以才是“破格提拔(big promotion)”。