縱觀共和國走過的75載春秋，民生，始終是中國共産黨的執政之基、治國之本。
“中國式現代化，民生為大。”以習近平同志為核心的黨中央，飽含深厚的人民情懷，開辟了以中國式現代化全面推進中華民族偉大複興的新境界。
作為中國共産黨絕對上司下的檢察機關，如何在推進中國式現代化過程中，進一步做實做優檢察為民，更好滿足人民群衆在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的更高要求？
今年以來，在最高人民檢察院部署下，全國檢察機關如火如荼開展的“檢護民生”專項行動，正在為這一時代命題孜孜求索——
突出重點——
聚焦婦女、老年人、未成年人、殘障人士等重點人群的突出民生問題，檢察監督深化特定群體權益保障。
最高檢黨組書記、檢察長應勇強調，“檢護民生”要把增進民生福祉作為根本目的。
2021年的那個秋日，讓内蒙古自治區呼和浩特市檢察院幹警楊雨潔至今難忘。
“都是爸爸的親生骨肉，為何弟弟能獲得賠償，姐姐卻不能？”9歲女孩星星（化名）怯生生地躲在媽媽身後，聽着大人之間的談話。
“她不敢直視别人的眼睛，與人交流時很不自信。”楊雨潔回憶道，那時星星的父親去世兩年多，賠償判決不公，令星星的母親甚是焦慮，這些似乎也讓星星缺少了安全感。
星星和弟弟晨晨（化名）是那某和李某生育的龍鳳胎。2018年，那某和李某離婚，星星判給媽媽那某，晨晨判給爸爸李某。不幸的是，2019年李某因車禍身亡。星星的爺爺奶奶和晨晨将肇事者及保險公司訴至法院，請求支付賠償金，并将星星列為第三人。法院一審判決被告賠償爺爺奶奶和晨晨88萬元，星星卻未得到分文。星星（那某為其代理人）向自治區進階法院申請再審被駁回。于是，星星跟媽媽和律師來到檢察院申請監督。
審查案件過程中，檢察官了解到晨晨的撫養權已變更至那某名下，那某是下崗職工，每月打工收入僅2000餘元，負擔兩個孩子生活的經濟壓力很大。父親去世後，星星内心敏感而脆弱。“一定要在法律範圍内為星星争取應有的權益，給孩子一個交代，不能讓她在心懷不平中長大。”對星星進行心理疏導後，檢察官也更堅定了自己的信念。
原審判決以父母離婚時各自撫養孩子為由，認定星星無權參與配置設定父親的賠償金。呼和浩特市檢察院經審查認為，父母離婚後，子女無論由父親或母親直接撫養，另一方對子女仍有撫養和教育的權利和義務。星星是李某生前的被扶養人，作為其婚生女，有權請求賠償生活費。
經呼和浩特市檢察院提請抗訴，内蒙古自治區檢察院向自治區進階法院提出抗訴。自治區進階法院采納檢察機關的抗訴意見，于2023年4月裁定撤銷原判，發回原審法院重審。原審法院于同年8月判決被告對星星進行賠償。
因李某出車禍是在工作途中，涉及另案工亡補助金分割問題，經法院共有物分割生效判決，星星與晨晨分得父親的一次性工亡補助金39萬元。為了維護好三代人之間的和諧關系，檢察機關又專門向孩子的爺爺奶奶詳細釋法說理。最終在老兩口的配合下，兩案合并執行。
今年4月，經法院依法執行，星星和晨晨共分得74萬元賠償金。如今，星星已是學校六年級的“學霸”，那某日前帶着星星手寫的感謝信再次來到檢察院，“檢察院的叔叔阿姨像天使一樣替我主持公平正義，我想成為和你們一樣有責任感、有愛心、有正義感的人，我會永遠記住你們帶給我的幫助和力量……”
“一老一小”，一頭連着“夕陽”，一頭連着“朝陽”，事關千家萬戶。
開展“檢護民生”專項行動中，各地檢察機關聚焦一類人群的突出民生問題，織密全方位多元度的保護網，在老年人群體中展現得尤為明顯——
聚焦身陷不敢、不能、不會訴訟等維權困境的老年人，檢察機關用足用好民事支援起訴，幫“銀發族”讨薪，追索贍養費、人身損害賠償金；
加強涉老年人的訴訟、财産、醫療、退休待遇、養老金發放、低保老人醫保補貼、養老服務等案件的監督；
嚴厲打擊非法集資和養老詐騙，走進社群、養老機構開展法治宣傳，幫老年人守住養老錢；
聯合民政、衛健、消防等部門深入養老機構，共促消防、無障礙設施、食品衛生等安全監管；
推動藥企等開展藥品說明書适老化改造，確定老年人用藥安全；
…………
聚焦熱點——
加強新就業形态勞動者權益保障，開展網絡新業态涉食品藥品安全檢察公益訴訟工作。
全市直播電商行業排名前10的頭部主播中有9名為女性，産業帶前50名主播中女性占比達94%……在直播電商“高地”江蘇常熟，女主播占據了“大半壁江山”。然而光鮮亮麗的背後，她們也有着不為人知的心酸。
“我懷孕了，公司知道後就把我開除了，我該怎麼辦？”今年2月，打入常熟市婦女維權公益服務熱線的一通電話，引起了常熟市檢察院公益訴訟檢察辦案組的注意。
“接線員告知其通過勞動人事争議仲裁院維權，可她的問題解決了嗎？”該市檢察院檢察官劉新與辦案組走訪勞動人事争議仲裁院，并聯系來電的王女士。
“說實話，勞動人事争議仲裁院為我争取到4萬元賠償，不算少，但突然被辭退給我帶來的還有孕期失業、保險接續等問題，況且公司勞動合同條款也侵害到了其他姐妹的合法權益。”電話那頭，王女士的訴說深深觸動到劉新。
辦案組調查核實到，開除王女士的電商公司與員工簽訂的勞動合同約定勞動合同期限為2年，試用期卻達6個月，還約定直接以調休代替支付加班費，此類不合理條款在該公司的勞動合同中普遍存在。
辦案組認為該公司的勞動合同條款侵犯了女職工的合法權益。2月27日，常熟市檢察院向相關職能部門制發檢察建議。相關職能部門收到檢察建議後，立即約談涉案公司，要求其建立合法勞資關系，加大對女職工特别是“四期”（經期、孕期、産期、哺乳期）女職工的關心力度。此外，該院推動同類企業自查自糾，目前轄區所有企業均完善了勞動合同中的特殊保護條款。
如今，常熟市檢察院在直播電商服務中心設立了企檢服務中心，制定婦女勞動權益清單，并将每年3月定為女職工保護月，定期開展法治宣傳。
新業态勞動者的勞動方式靈活多元，在權益保障上存在不确定性，新業态婦女勞動者的權益缺少保障是個例還是普遍現象？
劉新與辦案組查閱了近三年該市50餘件涉新業态勞動權益糾紛案件，發現涉直播電商的案件數量逐年增長，其中女職工妊娠期被開除、勞動合同中女職工特殊保護條款不健全等問題引發的糾紛占30%。
對此，常熟市檢察院與市總工會建立線索移送、資訊共享、辦案協作等配合機制，并在市總工會文化宮挂牌“新業态勞動者權益保障‘法治會客廳’”維權陣地，常态化提供法律援助、幫扶救助及心理疏導等服務。
直播電商作為數字經濟時代的新質生産力，不僅為商家打開了全新的銷售與市場推廣管道，也為消費者提供了更直覺、更真實的購物體驗。
然而，近年來，食品類直播帶貨頻頻“翻車”，誇大虛假宣傳、誘導消費、安全隐患等成為消費者投訴的重點。
在依法從嚴打擊生産、銷售有毒有害食品及僞劣商品犯罪的同時，各地檢察機關聚焦社群團購、網絡營銷、直播帶貨、外賣亂象等新業态領域食品安全問題開展專項監督。今年1月至5月，檢察機關辦理涉網際網路新業态食品藥品安全領域行政公益訴訟案件474件。
此外，針對部分帶有網際網路廣告性質的“探店視訊”誇大宣傳、誤導消費者的現象，檢察機關依法向行政監管部門制發檢察建議，督促其依法履職，為新業态發展“導航”，為消費者“護航”。
破解難點——
加強社會保險領域檢察監督，開展醫保詐騙犯罪專項整治。
社保基金是老百姓的“養命錢”“救命錢”，社保基金的安全關系千千萬萬參保人員的切身利益。
近年來，社保欺詐犯罪頻發。這些案件複雜、隐蔽性強，發現難、查處難，成為社保基金監管的“短闆”。然而，無論多麼天衣無縫的犯罪，也終将難逃法網。
2021年9月的一天，譚某凡駕駛機車搭乘劉某緻其摔傷，随即将劉某送往醫院住院治療。其間，譚某凡聯系女兒譚某英到醫院，并提議告訴醫生劉某是自己摔傷的，而非乘坐譚某凡駕駛的車輛摔傷。譚某英同意了，并在辦理住院手續時簽下《重慶市醫療保險外傷病人受傷原因承諾書》，虛構劉某受傷原因，最終劉某得以報帳醫療保險1.2萬餘元。
兩年後，重慶市石柱縣檢察院在開展裁判結果審查工作時，通過2022年的劉某訴譚某凡人身侵權損害賠償民事判決書，發現了劉某違規報帳的事實，迅速将該線索移送縣醫保局查處。
針對該案暴露出的問題，石柱縣檢察院以醫保報帳資料和法院人身侵權案件資料為要素，建構了“督促追回不應納入統籌支付的醫保資金監督模型”，篩查出相關案件線索15件。
今年，重慶市檢察院把開展督促追回不應納入統籌支付的醫保資金監督小專項納入該市檢察機關“檢護民生”專項行動實施方案，并将石柱縣檢察院的法律監督模型在全市推廣運用。
據統計，今年以來，重慶市檢察機關辦理涉醫保類案件33件，挽回醫保基金損失324萬餘元，向衛健委、醫療衛生機構、醫保局等制發檢察意見7件。
為不斷強化醫保基金監管，維護醫保基金安全，今年3月，“兩高一部”釋出《關于辦理醫保騙保刑事案件若幹問題的指導意見》；4月，國家醫保局聯合最高檢等部門下發工作方案，對醫保基金違法違規問題專項整治工作進行部署。最高檢行政檢察廳向各地檢察機關下發提示，強調重點做好行刑反向銜接、跟蹤監督、社會治理等工作。
除了醫保基金外，檢察機關在對社會保險類民事訴訟案件開展檢察監督中發現，一些違法行為人通過虛構勞動關系進行虛假訴訟，或利用虛假勞動仲裁申請确認虛假勞動關系，以一次性“補繳”養老金擷取本不該享有的養老保險待遇。
對此，各地檢察機關持續加大對社保領域虛假訴訟個案、系列案件的查辦力度，同時聯合法院、勞動仲裁機構等共同堵塞社保基金監管漏洞。
打造亮點——
為因案導緻生活陷入困境的當事人解“燃眉之急”，努力在檢察環節兜牢民生底線。
一場無妄之災，讓一個家庭陷入困境，怎樣才能“絕處逢生”？
2023年2月，家住北京市通州區某鎮的黃老太，來市區看望當年将聯考的孫子。黃老太本想做點好吃的犒勞孫子，不成想在騎車買菜的路上，被一名醉漢無故拉扯、攔截，直至倒地不起，緻左股骨頸骨折，經鑒定為輕傷一級。
2023年10月，在審查起訴這起尋釁滋事案過程中，北京市西城區檢察院檢察官馬麗霞了解到，黃老太做兩次股骨置換手術花了13萬元，由于其不是退休職工，沒有退休待遇和其他生活來源，而加害人秦某為社會閑散人員，對黃老太未作任何賠償，也表示沒有賠償能力。于是，馬麗霞迅速将線索移送給該院負責辦理司法救助案件的檢察官韓力君。
“不要司法救助，我們要等法院判決民事賠償！”黃老太的兒子還處于憤恨中，韓力君多次聯系他，告知檢察機關可以幫助黃老太申請司法救助，均被其拒絕。
2023年11月，秦某尋釁滋事案開庭當日，馬麗霞見到了前來旁聽的黃老太兒媳牛某，遂将申請司法救助的有關事宜告知她，韓力君也很快與她取得聯系。
可是，曾表示想為婆婆申請司法救助的牛某并未來申請，馬麗霞卻在辦理醉駕犯罪嫌疑人取保候審時見到了她。
“我是來給老公辦取保候審手續的。”這次戲劇性的會面讓牛某對馬麗霞敞開了心扉，“我今年原本要創業的，家裡接二連三出事，婆婆卧病不起，我要貼身照料，一家人擠在四十幾平米的房子裡，老公心情郁悶酒後開車，兒子也因家裡的變故聯考成績不理想，我簡直要崩潰了。”
黃老太兒子取保候審期間，恰趕上“兩高兩部”出台《關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》，其駕車時酒精含量按過去标準本應受刑事處罰，而根據新規定，檢察機關依法對其作了不起訴處理。
“檢察官，您說我這是倒黴呢，還是幸運呢？”從今年春節後到3月底，在牛某為婆婆申請司法救助期間，韓力君多次與其促膝長談。“我非常了解您，您代表了衆多家庭的優秀女性，在家中遇到變故時撐起了整個家，今後維系好這個家還要靠您，您一定要堅強……”此時，善良能幹的牛某失聲痛哭起來，内心長期的積郁終于得以釋放。
司法救助金可能不足以緩解這個家庭的經濟壓力，但精神上的慰藉卻是巨大的。正如牛某在司法救助金發放現場含淚讀出的那段話：“司法救助成了我們在漫長黑夜中的明燈，檢察官的信任和援助，讓我們在絕望中看到希望，在困境中找到支援……”
如今，黃老太已經回到了自己的家中，在逐漸康複中漸漸走出陰霾，牛某也重新開啟了她的創業之路。
黃老太一家是衆多感受法律“溫暖”的家庭之一。
圍繞軍人、軍屬和英雄烈士等群體的權益保護，各地檢察機關重點解決軍屬證辦理、軍人軍屬待遇保障及撫恤優待等突出問題，對軍人軍屬司法救助案件優先受理、優先辦理。
為守護百姓安居之所，最高檢印發涉房地産糾紛民事檢察監督典型案例，指導各地檢察機關聚焦“一房二賣”、逾期辦理産權證、違約金調整等涉房地産糾紛，今年前5個月提出再審檢察建議106件、提出抗訴50件。
…………
燃起沸點——
全社會攜手奏響一曲守護民生“大合唱”。
守護民生福祉，全社會攜手并肩。
今年全國兩會上的政府工作報告，在教育、醫療、就業、收入等民生工作方面提出一系列舉措，回應了多群體、多層次的民生需求。
各地各部門推出紮實舉措，解決民生難題：教育部開展高校畢業生就業“百日沖刺”行動；農業農村部加快推進農民增收促進行動；江蘇推出醫保8項民生實事；河北七部門聯合開展農資打假專項治理行動……
在這曲“大合唱”中，“檢護民生”無疑是一個響亮的音符。
“要主動向黨委及其政法委、人大報告專項行動的開展情況，争取政府部門和其他各政法機關的支援和配合，主動建立溝通協調機制，共同維護好人民群衆合法權益。”最高檢下發《全國檢察機關開展“檢護民生”專項行動實施方案》時提出要求。
今年以來，最高檢先後與全國婦聯聯合釋出檢察機關與婦聯組織協作開展司法救助典型案例，與全國總工會、全國婦聯聯合釋出保障婦女兒童權益典型案例，與全國總工會聯合釋出根治欠薪典型案例，與生态環境部聯合釋出檢察監督與生态環境執法協同推進長江保護修複典型案例……
這些典型案例彰顯了檢察機關與有關部門協同履職的成效，也為“檢護民生”專項行動向縱深推進提供了可借鑒的好經驗好做法。
各地檢察機關在開展專項行動中，也與相關部門加強溝通協作，強化案件線索移送、資訊共享、工作關聯等工作機制——
面對勞動者的“憂酬煩薪”事，湖南省檢察院協同推進“用心用情·湘薪湘護”根治欠薪專項行動，與省人社廳協同強化惡意欠薪犯罪懲治，與省總工會協同推進運用“一函兩書”制度保障勞動者合法權益；
針對用人機關未按比例安置殘障人士就業、未繳納殘障人士就業保障金等問題，江西省檢察院與省殘聯、省稅務局共同推動完善《江西省稅收保障條例》，将殘保金等非稅收入的征收保障内容列入其中，目前該條例的修訂工作已經列入省人大常委會立法工作計劃，11月将進行初次審議。
為人民司法、讓人民滿意是一切檢察工作的出發點和落腳點。談起“檢護民生”專項行動，全國人大代表如此期許——
全國人大代表、貴州省遵義職業技術學院現代農業系教授邱甯宏希望檢察機關圍繞高職院校畢業生就業中遇到的勞務糾紛加強類案監督，讓剛剛步入社會的畢業生們在休息休假、勞動安全衛生保護、社會保險和福利等方面的合法權益得到及時、充分保障。
全國人大代表、河北省保定市清苑區南王莊李素環瓜果蔬菜專業合作社理事長李素環建議加大普法宣傳力度，多用身邊的典型案例闡釋複雜的法律條款，增強人民群衆的法治意識，幫助其解決各種法律難題。
…………
“檢護民生”沒有終點，隻有連續不斷的新起點。正如最高檢黨組始終強調的，“要堅持以人民為中心，自覺接受人民監督，抓住民心所向、民生所急，找準檢察履職的發力點和突破口，以‘檢護民生’專項行動為抓手，持續做實人民群衆可感受、能體驗、得實惠的檢察為民，讓人民群衆有更多獲得感、幸福感、安全感。”
【來源：檢察日報·要聞版 作者：戴佳】