文/《清華金融評論》編輯周茗一
5月17日午間，中國人民銀行官網釋出了《中國人民銀行關于調整商業性個人住房貸款利率政策的通知》《中國人民銀行關于下調個人住房公積金貸款利率的通知》《中國人民銀行 國家金融監督管理總局關于調整個人住房貸款最低首付款比例政策的通知》三項通知。
央行“三箭”齊發穩樓市：下調住房公積金貸款利率、降低首付比例
央行宣布，自5月18日起，下調個人住房公積金貸款利率0.25個百分點；此外，央行還取消全國層面首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限。
中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合釋出通知。通知提出，對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于15%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于25%。
下調首付比例
5月17日午間，中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合釋出通知。
通知提出，對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于15%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于25%。
在此基礎上，中國人民銀行各省級分行、國家金融監督管理總局各派出機構根據城市政府調控要求，按照因城施策原則，自主确定轄區各城市首套和二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例下限。
值得注意的是，根據去年9月的通知，央行要求，對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一為不低于20%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一為不低于30%。
下調公積金貸款利率
中國人民銀行釋出關于下調個人住房公積金貸款利率的通知，自2024年5月18日起，下調個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分别調整為2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分别調整為不低于2.775%和3.325%。
取消首套和二套房貸利率下限
中國人民銀行釋出關于調整商業性個人住房貸款利率政策的通知。其中提到，取消全國層面首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限。
通知顯示，為落實黨中央、國務院決策部署，适應大陸房地産市場供求關系的新變化、人民群衆對優質住房的新期待，促進房地産市場平穩健康發展，現就調整商業性個人住房貸款利率政策有關事項通知如下：
一、取消全國層面首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限。
二、中國人民銀行各省級分行按照因城施策原則，指導各省級市場利率定價自律機制，根據轄區内各城市房地産市場形勢及當地政府調控要求，自主确定是否設定轄區内各城市商業性個人住房貸款利率下限及下限水準（如有）。
三、銀行業金融機構應根據各省級市場利率定價自律機制确定的利率下限（如有），結合本機構經營狀況、客戶風險狀況等因素，合理确定每筆貸款的具體利率水準。
國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長劉愛華表示，從4月份房地産領域主要資料情況看，房地産繼續處于調整期。下階段，要結合房地産市場供求關系新變化，以及人民群衆對優質住房新期待，統籌研究消化存量房産和優化增量住房的政策措施，抓緊建構房地産發展新模式，促進房地産高品質發展。
央行、住建部表态：将切實做好保交房工作配套政策
住房和城鄉建設部副部長 董建國在會上提出保交房工作重點，一是打好商品住房項目保交房攻堅戰，防範處置爛尾風險。按照市場化、法治化原則，分類處置在建已售未傳遞的商品住房項目，推動項目建設傳遞,切實保障購房人合法權益。
二是進一步發揮城市房地産融資協調機制作用，滿足房地産項目合理融資需求。城市政府推動符合“白名單”條件的項目“應進盡進”,商業銀行對合規“白名單”項目“應貸盡貸”，滿足在建項目合理融資需求。
三是推動消化存量商品住房。城市政府堅持“以需定購”，可以組織地方國有企業以合理價格收購一部分存量商品住房用作保障性住房。
四是妥善處置盤活存量土地。目前尚未開發或已開工未竣工的存量土地，通過政府收回收購、市場流通轉讓、企業繼續開發等方式妥善處置盤活，推動房地産企業緩解困難和壓降債務，促進土地資源高效利用。
下一步，将會同有關部門認真貫徹落實中央政治局會議精神，按照國務院部署要求，切實做好保交房各項工作，推動項目按時保質傳遞，切實保障購房人合法權益。
中國人民銀行副行長 陶玲提到中國人民銀行将抓緊認真貫徹落實，立足中央銀行貨币政策和宏觀審慎管理職能定位，推出以下四項政策措施：
一是設立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支援地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計将帶動銀行貸款5000億元。
二是降低全國層面個人住房貸款最低首付比例，将首套房最低首付比例從不低于20%調整為不低于15%，二套房最低首付比例從不低于30%調整為不低于25%。
三是取消全國層面個人住房貸款利率政策下限。首套房和二套房貸利率均不再設定政策下限，實作房貸利率市場化。
上述首付比例、房貸利率政策調整後，各地可因城施策，自主決定轄區内首套房和二套房最低首付比例和房貸利率下限，也可不再設定利率下限。
四是下調各期限品種住房公積金貸款利率0.25個百分點。調整後，五年以上首套房個人住房公積金貸款利率為2.85%，可更好滿足住房公積金繳存人住房需求。
下一步，中國人民銀行将繼續認真貫徹執行黨中央、國務院決策部署，指導金融機構按照市場化、法治化原則，抓好政策落實落地，推動建構房地産發展新模式，促進房地産高品質發展。
在 “打好商品住房項目保交房攻堅戰”這一問題上住房和城鄉建設部副部長 董建國表示第一，要将保障購房人合法權益作為根本出發點和落腳點，堅持市場化、法治化原則。保交房涉及廣大人民群衆的切身利益，我們将堅持以人民為中心的發展思想，多措并舉、分類處置，打好商品住房項目保交房攻堅戰，防範處置爛尾風險，推動項目按時保質傳遞，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。對窮盡手段仍然無法交房的，該走司法途徑的要走司法途徑，在司法處置中同樣要把保護好購房人合法權益擺在首要位置。
第二，要充分用好城市房地産融資協調機制，将項目納入“白名單”給予融資支援。今年1月，我部會同金融監管總局聯合印發了《關于建立城市房地産融資協調機制的通知》，指導各地建立城市房地産融資協調機制，提出可以給予融資支援的房地産項目“白名單”，向本行政區域内的商業銀行推送，支援在建房地産項目融資和建設傳遞。全國297個地級及以上城市已經建立了房地産融資協調機制，這個機制要在保交房工作中發揮好牽頭協調推進的有力作用。
第三，要壓實地方政府、房地産企業、金融機構各方責任。一是地方政府要承擔屬地責任，推動住建、金融管理、公安、自然資源、審計等部門和法院協同配合，各司其職、形成合力。二是房地産企業要承擔主體責任，制定“一項目一策”處置方案，積極處置資産、多方籌集資金，確定項目按時保質傳遞。三是金融機構要落實盡職免責規定，做到對符合條件的項目“應貸盡貸”，加快貸款審批和發放，支援項目建設傳遞。
本文編輯丨周茗一
責編丨丁開豔、蘭銀帆
初審丨徐蘭英
終審丨張偉
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