伊州區基層治理｜第三十八期：法律服務觸手及 為民服務解難題

近年來，伊州區司法局堅持以習近平法治思想為指引，順應新時代人民群衆對法律服務的新期待新要求，充分發揮公共法律服務在化解社會沖突糾紛中的“穩定器”“減壓閥”作用，做強“實體、網絡、電話熱線”三大平台，讓百姓觸手可及享受法律服務，助推法治政府建設行穩緻遠。

一、健全法律服務體系，推動公共法律服務“全覆寫”

推進公共法律服務無障礙環境建設，在市中心繁華地帶打造200平方米便民服務平台，有效整合優化各類法律服務資源，開設法律援助、律師、公證、人民調解和司法鑒定、仲裁等便民服務視窗，為全區各族群衆提供“綜合性”“視窗化”“一站式”集約式公共法律服務。中心進駐調解員、公證員、法律援助幹部、律師、助理等從業人員坐班，全天候為群衆服務。推進“覆寫城鄉、便捷高效、均等普惠”現代公共法律服務體系建設，在各鄉鎮（街道）建立了以司法所為主的連接配接城鄉、功能完備、各具特色的公共法律服務工作站，通過政府購買服務，引導社會力量參與，提供精準、專業法律服務。在各村（社群）建立以村（社群）陣地為基礎的公共法律服務工作室，實作區、鄉、村三級實體平台建設全覆寫。

二、創新法律服務模式，诠釋公益法律服務“新内涵”

把服務保障民生作為着力點和落腳點，立足“法律事務咨詢、沖突糾紛化解、困難群衆維權、法律服務指引和提供”的平台建設功能定位，積極創新服務方式，推行了“工作日延時服務”“節假日預約服務”等便民舉措，開展“365天不打烊”精準服務。堅持“線上”“線下”服務相結合，推廣和使用全國統一、互聯互通、協同服務的“12348”公共法律服務熱線和網絡平台，推進公共法律服務資源科學布局、均衡配置和優化整合，實作“半小時法律服務圈”。對年老體弱、行動不便的當事人，采取上門便捷服務，優先解答、優先受理、優先審批。對城鄉低保對象、特困供養人員等正在接受社會救助的對象和無固定生活來源的老年人等特定群體，以及申請支付勞動報酬、工傷賠償的農牧民工，免除經濟困難審查。深入鄉村辦理涉及移民土地流轉、安置房配置設定等公證事項，持續實施“小額繼承減免”機制，針對于10000元以下的繼承予以減免辦證費用，為80歲以上老人免費辦理遺囑公證等一系列措施，受到群衆廣泛好評。今年以來，共辦理法律援助362件，線上線下解答咨詢7000餘人次，累計為23位行動不便的老年人提供上門公證服務，減免公證費3250餘元。

哈密某物業公司由于經營不善，造成該公司拖欠大量雇傭人員工資，共計137.22萬元。法律援助中心積極發揮主動性，抽調精兵強将，主動聯系律師指派承辦案件，在兩個星期内集中辦理接收受援勞務人員141人，經與伊州區法院協調，開通綠色通道，與該公司進行溝通，最終達成調解。

三、整合人民調解資源，搭建沖突糾紛“集散地”

建立“人民調解+司法調解”糾紛化解工作模式，人民調解和司法調解相關聯，有效簡化訴訟程式，實作多元解紛、訴源治理，減輕當事人“訴累”，截至目前，完成司法确認89件。健全完善“區、鄉、村”三級調解組織網絡，加強人民調解員隊伍建設，堅持“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”，建立訴前調解關聯機制，将“最後一道防線”向前推移，建構“訴源治理”新模式。建立分類分級調解制度、分析研判制度、集中會商制度等，組織律師、基層法律服務工作、專職人民調解員對重大沖突糾紛、疑難案件、群體性事件進行分析研判、集體會商、專項會診，對人民調解案件實行“以獎代補”。今年以來，開展沖突糾紛排查1289次，調處沖突糾紛384件，調解成功368件，調解成功率達到95.8%，涉及金額1470.82萬元。

2023年，某勞務派遣集團有限公司拖欠甘肅、四川籍農民工蔣某、胥某等22人70餘萬元工資，經勞動監察部門組織雙方當事人調解未果。2024年4月，勞動監察部門将案件引導至公共法律服務中心進行調解。調解員經過了解事件細節、核實受援人舉證欠據和工資表、了解雙方意願，最終使雙方達成調解協定：該公司定于2024年4月20日前支付所欠農民工的全部勞務費。調解員引導雙方當事人持《人民調解協定書》申請伊州區人民法院依法進行司法确認。後經回訪了解到，公司未按期支付勞務費，農民工向人民法院申請強制執行，現已進入執行程式。

四、豐富法治宣傳形式，提升管法治社會“基準線”

大力弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統文化，加大全民普法力度，全力培育全社會法治信仰。堅持“誰執法誰普法”，圍繞區委、區政府中心工作，組織各機關結合職能圍繞維護社會穩定、平安建設常态化開展宣傳宣講，并利用“4·15國家安全教育日”、憲法宣傳月、民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日等時間節點，廣泛開展“法律直通車”活動、駐點式法律宣傳活動，有針對性地分類别、分層次開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國人民調解法》《中華人民共和國法律援助法》等法律法規宣傳，讓各項法律法規真正走進基層、走進群衆，引導幹部群衆辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解沖突靠法。今年以來，累計開展法治宣傳93場，法治講座29場次，閱聽人黨員幹部群衆3萬餘人次，面向轄區群衆發放宣傳資料2萬餘份。

伊州區委政法委 供稿