為進一步加大經營主體培育力度，鼓勵、支援和引導個體工商戶轉型為企業（以下簡稱“個轉企”），促進經營主體品質提升、結構優化，推動全市經濟社會高品質發展，西安市人民政府辦公廳近日印發《西安市扶持“個轉企”若幹措施》。
這些措施從十個方面明确了“個轉企”扶持政策。
建立轉型對象培育庫
全面摸清、動态掌握西安市個體工商戶經營狀況底數，遴選稅務登記為一般納稅人、符合小微企業标準或有轉型發展意願的個體工商戶，建立“個轉企”對象培育庫。對納入培育庫的個體工商戶，實行“一戶一檔”，針對性開展孵化培育，支援入庫對象及時轉型更新；做好轉型對象培育庫動态管理，保持在庫戶數相對穩定并持續增長。
簡化登記審批程式
推行“個轉企”線上線下全程幫辦服務，提供登記注冊、公章刻制、銀行預約開戶、納稅服務、參保登記、公積金登記等事項“高效辦成一件事”內建化服務。允許沿用原有統一社會信用代碼和銀行對公賬号，保留原有名稱中的字号和行業特點，延續經營許可證和征信記錄，連續計算經營期限，支援原有專利權、商标權、名稱權順利轉移。繼續在原址經營的，免于送出住所（經營場所）使用證明檔案。需辦理許可證到期換發、土地使用權和房屋權屬轉移、房屋和車輛所有權更名等事項的，持“個轉企”相關材料快速辦理。
兌現稅費減免政策
為轉型企業提供“點對點”稅務管家服務，確定各項稅收優惠政策應享盡享。轉企後依法依規享受減半征收“六稅兩費”政策，享受減按25%計算應納稅所得額、按20%的稅率繳納企業所得稅政策；月銷售額10萬元以下的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；增值稅小規模納稅人适用3%征收率的，減按1%征收增值稅；新購進裝置、器具，機關價值不超過500萬元的，享受一次性稅前扣除政策。
發放轉企獎勵補貼
根據轉型企業申請，對不具備财務核算能力、确需聘請代賬公司記賬的，委托第三方機構免費提供三年代賬服務；對租用場地用于生産經營的，按照所在區縣、開發區年平均租金的20%給予三年租金補貼；對穩定經營三年以上、年營業收入200萬元以上且連續三年營業收入年均增速10%以上的，給予一次性10萬元獎勵。
拓展融資發展管道
引導商業銀行加強對轉型後企業的信貸支援，提升以生産裝置、原材料、半成品等動産抵押及專利權、商标權質押登記的融資業務便捷度。推廣首貸、續貸、信用貸、随借随還貸等惠企信貸産品，滿足轉型企業“短期、小額、高頻、急需”融資需求。支援符合條件的商業銀行通過“稅銀互動”為企業提供無抵押、無擔保純信用貸款産品。支援轉型企業通過“陝西省政府采購信用融資平台”憑政府采購合同申請信用融資貸款。對滿足條件的轉型企業400萬元以内的創業擔保貸款，按照貸款利率适當給予财政貼息。
加強用工社保幫扶
指導轉型企業用好靈活用工平台和服務站點，滿足企業用工需求。對按規定開展新型學徒制教育訓練和職工崗位技能教育訓練的轉型企業，給予一定标準的職業技能教育訓練補貼。為轉型企業提供社保政策指導期，逐漸完善各類社保申報繳納。為轉型企業做好一次性吸納就業、招用高校畢業生及就業困難人員等社保補貼發放，按規定落實階段性降低失業和工傷保險費率、失業保險穩崗返還、一次性擴崗補助等政策。按照發展需求将轉型企業納入行業部門統一組織的經營管理、财會法務、品質管理、标準化等教育訓練活動，開展“訂單式”教育訓練。邀請專家學者開展技術創新指導、發展戰略規劃，幫助理順企業管理層級，順利實作轉型更新發展。
實行包容審慎監管
建構轉型企業“沙盒監管”模型，推行容錯糾錯機制，采取說服教育、行政指導、行政約談、行政告誡等方式，實施包容審慎監管。精準制修行政處罰“三張清單”，對初次違法且危害後果輕微并及時改正的，可以實行首違不罰；初次違法、違法經營時間較短、貨值金額較小、主動采取有效措施消除或減輕危害後果的，減輕處罰；違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害後果的，不予處罰。
強化重點行業培育
建立轉型企業後續發展狀況跟蹤監測工作機制，針對性實施重點行業梯次培育，推動轉企後進一步發展壯大。鼓勵商貿服務類轉型企業走進商業樓宇、旅遊景區，支援其參加形式多樣的消費促進、産銷對接活動。鼓勵生産類轉型企業進入工業園區發展，并納入品質基礎設施“一站式”服務體系，主動開展“業務幫企、技術助企”活動，提升品質管理能力。支援科技類轉型企業入駐産業鍊和産業生态建設專業化衆創空間，選派知識産權公益特派員開展“一對一幫扶”和“集中托管”服務。推薦具備條件的進入“升規上限”培育庫，對轉型後升規納統的按照升規納統标準予以獎勵。
挖掘後續發展潛力
鼓勵轉型企業參加“政府品質獎”“專利獎”“标準創新獎”等評選，打造并拓展特色品牌，形成發展優勢。優先将商貿服務類轉型企業納入“放心消費建立”培育體系，開展安全、價格、品質、服務、維權“五個放心”消費建立活動，培育發展“放心消費示範機關”，打造放心消費品牌。重點發展老字号餐飲+特色風味餐飲，積極發掘和發展精品民宿、地方名吃和特色餐飲業，打造特色餐飲民宿品牌。引導電商平台優先吸納信譽度高、産品品質好、售後服務優的轉型企業入駐，提供技能教育訓練服務、普惠式流量服務和階段性優惠政策，打造網絡銷售品牌。
落實轉型幫扶要求
建立“個轉企”培育對象“一對一”聯系服務機制，打包送政策，實施個性引導和精準培育，做到“三必訪、三到位”：建檔入庫時必訪，政策宣講和需求對接到位；轉型時必訪，政策指導和全程幫辦到位；轉型後必訪，政策落實和發展監測到位。建立“個轉企”工作年度推進機制和年度評價機制，確定各項支援政策精準有效。
來源：三秦都市報 今日雁塔