5月17日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，住房城鄉建設部和自然資源部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局負責人介紹切實做好保交房工作配套政策有關情況。
打好商品住房項目保交房攻堅戰
住房和城鄉建設部副部長董建國表示，打好商品住房項目保交房攻堅戰重點把握三個方面。
第一，要将保障購房人合法權益作為根本出發點和落腳點，堅持市場化、法治化原則。第二，要充分用好城市房地産融資協調機制，将項目納入“白名單”給予融資支援。第三，要壓實地方政府、房地産企業、金融機構各方責任。
在抓好落實保交房攻堅戰方面，董建國介紹，主要有以下四大措施。
一是摸清底數。城市政府要全面排查本市在建已售商品住房項目，進行一次大起底，鎖定難傳遞的項目，準确掌握存在的問題，建立項目台賬。
二是分類處置。城市政府要按照市場化、法治化原則，指導項目開發企業制定“一項目一策”處置方案。将符合條件的項目納入“白名單”給予融資支援，推進項目建設傳遞。推動資不抵債的項目進入司法處置程式，并把維護購房人合法權益擺到首要位置。
三是司法支援。對需要進行司法處置的項目，地方人民法院将及時受理相關案件，提高司法處置效率；對攻堅戰項目審慎采取财産保全措施，支援項目建設傳遞。
四是建立長效機制。一方面，有力有序推進現房銷售，通過“白名單”融資政策，支援商品住房項目達到現房銷售條件；另一方面，對繼續實行預售的，嚴格項目預售資金監管，防止出現新的風險。
國家隊“收儲”去庫存
中國人民銀行副行長陶玲表示，近期中央政治局會議提出統籌研究消化存量房産和優化增量住房的政策措施。中國人民銀行抓緊認真貫徹落實，立足中央銀行貨币政策和宏觀審慎管理職能定位，推出四項政策措施。
一是設立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支援地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計将帶動銀行貸款5000億元。（詳情閱讀→國家隊“收儲”去庫存！央行将設立3000億元保障性住房再貸款）
二是降低全國層面個人住房貸款最低首付比例，将首套房最低首付比例從不低于20%調整為不低于15%，二套房最低首付比例從不低于30%調整為不低于25%。
三是取消全國層面個人住房貸款利率政策下限。首套房和二套房貸利率均不再設定政策下限，實作房貸利率市場化。
上述首付比例、房貸利率政策調整後，各地可因城施策，自主決定轄區内首套房和二套房最低首付比例和房貸利率下限，也可不再設定利率下限。
四是下調各期限品種住房公積金貸款利率0.25個百分點。調整後，五年以上首套房個人住房公積金貸款利率為2.85%，可更好滿足住房公積金繳存人住房需求。
如何用好“白名單”？
國家金融監督管理總局副局長肖遠企介紹，“白名單”由房地産項目公司自願申報，所在城市的區縣預審并提出名單。城市協調機制組織甄别審查，符合條件與标準的納入“白名單”，不符合條件與标準的要實施整改，推動問題解決，形成閉環管理機制。
肖遠企表示，商業銀行對“白名單”項目的支援主要有以下幾個方面的措施：
第一，加強組織上司。要求主要商業銀行都成立工作專班，由行上司牽頭，相應部門比如客戶營銷、授信審批、風險管理等部門都作為成員，形成工作合力。
第二，要求積極參加城市協調機制各項工作。在協調機制統籌下，按照相應的條件和标準參與稽核把關納入“白名單”項目。
第三，建立綠色通道。要求銀行優化貸款審批和發放流程，适度下放審批權限，加快放款速度，在項目準入、評級、授信、貸後等方面都可以單獨管理，允許單列授信額度。同時，也要制定盡職免責的具體細則，對于基層行和相關員工已按照要求勤勉盡職的，以及因不可抗力因素導緻貸款發生風險的，予以免責。
第四，做到應貸盡貸。對于不同所有制房企的“白名單”項目一視同仁。在控制風險的前提下，可以采取新增貸款、存量貸款展期，以及發放并購貸款等多種方式予以融資支援。貸款金額要與項目建設周期比對，要覆寫項目建成傳遞的資金缺口，推動項目竣工傳遞，切實保障購房人的合法權益。
第五，對“白名單”項目單獨建賬核算，封閉運作管理，項目間資金不混同，項目資金嚴禁挪作他用，確定資金用于保傳遞。商業銀行要嚴格審查信貸資金用途和流向，與借款人約定在貸款銀行開立項目資金監管賬戶，確定項目資本金、貸款發放、支付支用、貸款償還等通過項目資金監管賬戶辦理。“白名單”項目的預售資金監管賬戶應開立在主辦銀行。
妥善處置閑置土地
或用于建設保障性住房
自然資源部副部長劉國洪透露，自然資源部拟出台妥善處置閑置土地、盤活存量土地的政策措施，将從嚴格依法處置閑置土地和加大對存量土地盤活利用的支援力度兩條線來解決這一問題，可以簡要概括為以下三個方面：
一是支援企業優化開發。主要是要消除開發建設障礙，合理免除因自然災害、疫情導緻的違約責任，允許企業按照程式合理調整規劃條件和設計要求，更好地适應市場需求。
二是促進市場流通轉讓。主要是發揮土地二級市場作用，支援預告登記轉讓和“帶押過戶”，鼓勵轉讓或者合作開發。
三是支援地方以合理價格收回土地。主要是支援地方按照“以需定購”原則，以合理價格收回閑置土地，用于保障性住房建設。允許地方采取“收回—供應”并行方式來簡化程式，辦理規劃和供地手續，更好地提供便利化服務。
劉國洪表示，收回、收購這些土地後，将用于建設保障性住房，還可以用于建設公共配套服務設施，改善周邊住宅配套條件等，有以下三條支援措施。
一是加大資金支援。建立可持續的資金保障機制，對于收回、收購的土地，用于保障性住房項目的，可通過地方政府專項債券等予以資金支援。
二是給予稅費支援。對于收購已經建成的商品房，以及收回、收購存量土地，用于保障性住房建設的，經市、縣人民政府确認以後，可以按照現有規定，享受保障性住房稅收優惠政策。
三是簡化工作流程。對于收購已建成商品住房或者收回、收購存量土地用于保障性住房的，市、縣政府在準許收回時一并同意劃撥土地，實行“收回——供應”并行辦理，土地使用權權利性質可以根據準許檔案變更登記為劃撥土地。
編輯 / 蘭薇 劉雅婧
來源 / 中國網
排版 / 蘭薇
審校 / 毛芸