青島日報2024年5月15日6版
守護青年安居夢 打造青年友好城
——政協委員、專家學者和相關部門負責人熱議青年優居計劃
●探索建立線下、線上結合的優居計劃服務體系。線下，在青島市民中心設立青年人服務視窗，提供政策咨詢及業務辦理服務，讓來青留青返青的青年人感受到政務服務的便利性和城市的溫暖；線上，結合“數字青島2.0”工程建立青年優居服務平台，內建青年優居政策、房源供給、就業落戶服務等資訊，一站式滿足青年優居需求。
●借鑒外地經驗，在符合規劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群衆意願的前提下，将城區的空置辦公樓改造成适合青年人居住的房屋，既可以解決青年人的住房問題，又能為社群增加活力。
●依托青年優居項目，引導青年人參與社群營運、城市更新，提升青年人的主人翁意識和社群歸屬感。
按照國家和省有關部署要求，2023年，團市委聯合市委組織部、市财政局、市住房城鄉建設局等部門制定了《青島市“青年優居計劃”實施意見》，以“青年優居計劃”為統攬，實施“青年優驿”“青年優徕”“青年優購”三個項目，着力打造“一站式、全鍊條、全周期”青年住房服務體系，進一步解決青年群體住房難題，提升留青返青來青青年的獲得感、幸福感、安全感。
嘉賓圍繞“深入實施‘青年優居計劃’，打造青年發展友好型城市”主題展開協商。
5月8日上午，由市政協委員聯絡活動工作室、市12345政務服務便民熱線、青島日報社共同打造的“傾聽與商量”協商平台第30期協商活動舉行。政協委員、專家學者和相關部門負責人圍繞“深入實施‘青年優居計劃’，打造青年發展友好型城市”主題展開協商。在傾聽中交流思想，凝聚共識；在商量中彙集力量，解決問題。
本期協商活動由市政協社會和法制工作辦公室承辦。市政協副主席姜巧珍出席活動。
擴容提質助力青年安居
青年因城市而聚，城市因青年而興。吸引和留住青年人是城市持續發展的關鍵，解決青年人的住房問題又是其中的重要一環。共青團青島市委書記周正介紹，青年優居計劃通過實施“青年優驿”“青年優徕”“青年優購”三大項目，有針對性地解決青年人在過渡住房、租房、購房不同階段的困難，幫助他們實作從“一張床”到“一間房”再到“一個家”的安居夢，吸引更多年輕人來青聚青留青。截至目前，全市已建成122家青年驿站和12個“優徕青年社群”項目，房源共計2500餘間。
共青團青島市委書記周正在協商中發言。
省政協委員、山東省時代新媒數字經濟研究院有限公司總經理姜騰是一名青年委員。在今年召開的省政協十三屆二次會議上，他送出了《關于加強來魯聚魯青年人住房服務保障的提案》。“青年優居計劃的推出、實施對青年人是重大利好，已經建成的幾個項目精準指向了青年群體的住房需求，市場反應比較好。但從總體來看，青年優居計劃的宣傳力度不夠，青年人對青年優居計劃的知曉度不夠高。”姜騰建議，有關部門探索建立線下、線上結合的優居計劃服務體系。線下，在青島市民中心設立青年人服務視窗，提供政策咨詢及業務辦理服務，讓來青留青返青的青年人感受到政務服務的便利性和城市的溫暖；線上，結合“數字青島2.0”工程建立青年優居服務平台，內建青年優居政策、房源供給、就業落戶服務等資訊，一站式滿足青年優居需求。
“青年優居計劃是面向青年人的項目，要用青年人喜歡的方式宣傳它，尤其要用好移動網際網路平台。在宣傳過程中，除了介紹青年優居計劃自身資訊以外，還要以青年優居計劃為出發點，講好青島故事，做好青島形象宣傳。”姜騰說。
省政協委員、山東省時代新媒數字經濟研究院有限公司總經理姜騰在協商中發言。
推動青年優居計劃和青島市大學生住房補貼政策銜接也是姜騰關注的重點。姜騰在調研中了解到，目前，青島市對畢業三年内的國内普通高校統招全日制大學及以上學曆畢業生等提供住房補貼，其中，大學畢業生标準為每人每月500元，碩士研究所學生标準為每人每月800元，博士研究所學生标準為每人每月1200元。“目前，青年優居計劃和大學生住房補貼政策沒有打通，租房支付房租和申請住房補貼是兩個不同的環節，建議有關部門關聯，為青年人提供便利，将人才住房補貼直接轉給房源營運方，将‘分頭辦’變為‘一次辦’。”姜騰說。
市政協委員、青島天安科創城産業有限公司總經理何緒亭長期從事産業地産開發、營運工作。她在調研中發現，目前，青島已建成營運的青年優居項目分布不均衡，尤其是在一些企業數量多、青年人聚集的區域，房源缺口較大，需要有針對性地補足。“棘洪灘是高速列車産業發展高地，相關企業衆多，需要大量質優價廉的長租較高價的電梯大廈，但這裡實際營運的‘青年優徕’項目房源相對較少，難以滿足企業的需求。”何緒亭建議有關部門加大此類區域的房源供給，探索出台鼓勵政策，引導社會資本參與青年優居計劃，增加存量房源。
“市南區、市北區的‘青年優徕’項目也不多，這兩個區的部分辦公樓使用率較低，青島可以借鑒外地經驗，在符合規劃、權屬不變、滿足安全要求、尊重群衆意願的前提下，将這些辦公樓改造成适合青年人居住的房屋，既可以解決青年人的住房問題，又能為社群增加活力。”何緒亭說。
市政協委員、青島天安科創城産業有限公司總經理何緒亭在協商中發言。
市政協委員、青島成至社會工作服務中心主任常顯鋒認為，除了改建閑置辦公樓，青島還可以整理分散的民房資源，将其納入青年優居計劃。有關部門可以招标一家高水準的營運機構統一營運這些住房，為入住的青年人提供優質服務。根據青年優居計劃，“青年優徕”項目的房租要比市場價低5%-10%。為了鼓勵更多的房東參與青年優居計劃，政府可以給予房東一定的資金補貼，并向他們發放“青年優居榮譽卡”。房東拿着這張榮譽卡去參觀景點、健身、購物時，可以獲得一些額外的折扣或者便利。
“近幾年，房地産市場一直處于變化中，相關政策也在不斷調整。青年優居計劃不能一成不變，而是要跟着房地産市場的大勢和相關政策的變化及時調整，讓青年人真正得到實惠，切實享受到政策紅利。”常顯鋒建議。
市政協委員、青島成至社會工作服務中心主任常顯鋒在協商中發言。
在協商活動現場，市住房保障中心營運維護處處長顔皓介紹了保障性租賃住房項目參與青年優居計劃工作的推進情況。他表示，2023年12月，我市出台《“保障性租賃住房+青年優驿”試點工作方案》，鼓勵有條件的保障性租賃住房項目參與到青年驿站計劃中，全面打造“保障型”青年驿站，給予階段性免費居住和保障性租賃住房優惠租金政策，不僅讓青年人“留得下”，還要“留得住”。下一步，市住房保障中心将按年度公布試點項目，讓更多的房源加入試點範圍，不斷滿足新市民、青年人以及剛畢業來青創業就業大學生的住房需求。
青島市住房保障中心營運維護處處長顔皓接受記者采訪。
政協委員的建議得到了相關部門的積極回應。“各位委員的建議很精準，也很中肯務實。在今後的工作中，我們将加大宣傳力度，不斷提升青年優居計劃的知曉度，同時，積極整合各級國有平台公司持有的保障性租賃住房、人才房，廣泛征集在經濟園區、中央商務區、産業園區等青年求職、工作集中區域的酒店、較高價的電梯大廈房源，多管道增加優居房源供給量，讓更多青年人參與到青年優居計劃中來，助力青年實作夢想。”周正表示。
資源聯用推進城市友好
“有居”隻是基礎，“優居”才是目标。如何連結多種資源，讓青年人生活得更舒心，是實施青年優居計劃的關鍵。
委員們在前期調研中發現，目前，西海岸新區中德生态園·博士邨人才較高價的電梯大廈優徕青年社群和城陽區青島國際博士後創新創業園優徕青年社群已經配建了學習閱讀、健身娛樂公共功能區，豐富了入住青年人的生活。何緒亭認為，有關部門應該大力推廣這些好經驗、好做法，全面提升青年優居項目配套水準，打造宜居宜業的青年社群。政府可以為房源營運機關提供補貼、稅收等優惠政策，鼓勵其優化設計方案、增加功能配套，提高青年優居項目的吸引力和競争力。青年入住後，相關機關還可以定期舉辦各種文化活動，比如陶藝、烘焙、文創市集、沙畫、街舞等，讓青年人在互動中成長，并感受到家的溫暖和舒适。
“相關機關還可以在青年優居項目内建立青年夜校等文化場所，結合年輕人多元化的工作時間，推出一批種類多樣、時間靈活的文化活動，讓青年人感受到城市的溫度和魅力，以更好地融入城市。”何緒亭建議。
作為一名創業者，姜騰格外關注就業創業服務。他建議加強青年優居計劃與就業創業政策銜接，設立專門的青年就業創業指導中心，為青年群體提供職業規劃、技能教育訓練、創業扶持等服務，并與高校、産業園區等合作，打造青年創新創業基地。
“青年人來到一座城市後，除了有住房和就業創業需求，還有婚戀社交、休閑娛樂等需求。”姜騰補充道，有關機關可以在青年優居社群内建立交友平台，定期組織主題派對、互動遊戲、心靈沙龍等線上線下相結合的社交活動，為青年人提供更加便捷的交友服務；還可以與周邊商家合作，推出優惠活動，讓青年人享受到更加實惠的消費體驗。
為青年人提供豐富的活動也是團市委的工作重點。周正介紹，前期，市南區、市北區、西海岸新區、城陽區等區市的青年優居項目都組織過就業分享會、讀書會、興趣沙龍等活動，取得了很好的效果。日前，城陽區還組織了Citywalk城市定向賽活動，幫助青年人更好地了解城市。
青年優徕社群住戶代表、CITYWALK活動參與者申文傑接受記者采訪。
城陽區博士後“優徕青年社群”的青年住戶申文傑參與了這次Citywalk活動，現場分享了活動體驗。他表示，通過參加Citywalk城市定向賽，他不僅提高了自身的團隊協作能力，還增加了對青島的了解，認識了更多新朋友，擴大了自己的朋友圈。他期待青年優居項目能舉辦更多文體活動，豐富青年人的日常生活。
常顯鋒建議，有關機關應該加快建設青年優居計劃大平台，加強内外交流和資源整合，開展各種形式的社會活動，組織青年人參與基層社會治理。
目前，許多城市都在為青年參與社會治理提供平台。例如，上海持續深化“青年彙智團”，浙江杭州打造線上線下結合的“青春議事廳”，山西晉城廣泛開展“我的晉城我建言”等建言征集活動，為城市高品質發展彙聚更多青年智慧。“青島也可以依托青年優居計劃，深入開展‘青年會客廳’活動，引領青年在志願公益、社群營運、城市更新等方面擔當責任，探索青年參與基層社會治理和城市建設的新模式，提升青年人的主人翁意識和社群歸屬感。”常顯鋒表示。
青島市城市規劃設計研究院規劃師李嘉歡接受記者采訪。
近年來，社群規劃師在城市更新中發揮着越來越大的作用。在協商活動現場，青島市城市規劃設計研究院的城市規劃師、八大湖社群規劃師李嘉歡分享了她的工作體驗。“我們在工作中紮根社群，深入了解居民訴求，幫助相關機關和居民有效地雙向溝通，推動社群優化建設。”李嘉歡介紹，社群規劃師團隊廣泛連結社會資源，牽頭舉辦社群議事會，邀請社會人員共商、共建、共享美好社群生活；開展“藝術空間營造季”活動，發動居民、特别是小朋友采用藝術形式美化社群灰空間，打破了以往“封閉式”的設計模式，并通過線上社交平台宣傳花園建設情況，組織引導周邊居民參與花園管護。看到規劃藍圖變為居民滿意的現實生活場景，李嘉歡感受到了工作的成就感，也讓她更好地融入了這座城市。
精彩的發言赢得觀衆的熱烈掌聲。
“青年優居計劃是打造‘青年宜居城’、提升青年友好度的一項重要舉措，團市委正積極統籌工作力量，強化區市關聯，加快建設一批青年發展友好型社群、園區、街區等示範場景，更好地縱深推進青年發展友好型城市建設。”周正介紹，接下來，團市委将繼續壓實各方責任，引導社會參與，加強資源聯用，聚焦青年所期所盼所需，推出更多含金量高的惠青政策舉措，全方位打造賦能青年成長發展的平台載體，鼓勵青年積極參與志願服務、社群治理、鄉村振興、城市更新和城市建設等重點工作，不斷增強青年人的社會參與感，為城市發展注入青春活力，打造青年友好城。（青島日報/觀海新聞記者 崔武 鹿子金濤 攝影 于 滈）