2024年中央财政支援招募“三支一扶”人員34430名。
招募計劃向脫貧地區、東北地區、邊疆地區、民族地區、革命老區等傾斜，對國家鄉村振興重點幫扶縣實行計劃單列。
緊貼基層需要，着重開發基層事業發展急需緊缺崗位，拓展鄉村建設助理、農技推廣、水利基礎設施建設與運作管理、林草生态保護修複、醫療衛生等服務崗位。
嚴格規範招募選拔。確定8月底前完成招募選拔工作，9月初新招募人員上崗服務。
解讀2024年高校畢業生“三支一扶”計劃
為進一步促進高校畢業生就業，人力資源社會保障部近日會同有關部門實施2024年“三支一扶”計劃，在全國招募34430名高校畢業生到基層從事支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興等服務。
截至目前，已有廣東、山東、湖北、安徽、雲南等十餘個省份釋出了招募公告。如何報考？待遇如何？“新華視點”記者采訪了權威部門。
名額會向哪些畢業生傾斜？
“三支一扶”計劃，是有關部門聯合實施的引導鼓勵高校畢業生到基層工作的示範項目，服務期為2年。
“按照近期我們會同财政部下發的通知，今年中央财政支援招募‘三支一扶’人員數量較去年增加1.3%。”人力資源社會保障部人力資源流動管理司司長張文淼介紹。
根據通知，今年招募計劃向脫貧地區、東北地區、邊疆地區、民族地區、革命老區等傾斜。中央财政支援新疆、内蒙古、湖北招募“三支一扶”人員最多，均在2000人及以上；其次是甯夏、青海、甘肅、四川，均接近2000人。總體來看，招募計劃重點投放中西部地區，将達到總量的84.3%。
記者注意到，為更好對接畢業生需求，今年各省釋出“三支一扶”招募公告群組織考試的時間，較往年明顯提前，部分省份實際招募人數也有所增加。
廣東省人力資源社會保障廳人力資源市場處處長劉世明告訴記者：“結合廣東省正在深入實施的‘百縣千鎮萬村高品質發展工程’，在國家下達招募計劃的基礎上，廣東省适當擴大了‘三支一扶’人員招募規模，近年來每年招募3000名左右畢業生。”
從報考條件看，大部分省份要求應屆高校畢業生或畢業三年内的高校畢業生，部分省份将技工院校進階工班、預備技師班畢業生納入招募對象範圍。針對支醫人員招募難問題，湖北省報考支醫崗位不限畢業年限，安徽、雲南等省份支醫類崗位将不設開考比例。
通知要求，各地合理設定招募條件，招人難、留人難的艱苦邊遠地區可适當放寬專業要求，降低開考比例。優先招募脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭畢業生，支醫崗位向已參加規範化教育訓練醫學專業畢業生傾斜。
記者從人力資源社會保障部獲悉，截至目前，全國有約10個省份已完成報名，正在抓緊組織考試，還有内蒙古、河南等8個省份将于近期陸續釋出招募公告。根據安排，各地将于8月底前全部完成招募選拔工作，9月初新招募人員上崗服務。
基層崗位待遇和保障如何？
今年“三支一扶”計劃具體包括哪些基層崗位？
按照通知，各地将着重開發基層事業發展急需緊缺崗位，拓展鄉村建設助理、農技推廣、水利基礎設施建設與運作管理、林草生态保護修複、醫療衛生等服務崗位。從已釋出的公告看，招募機關主要有鄉鎮人民政府、衛生院、農技站、水利站、中國小校等等。
“三支一扶”人員一般安排在鄉鎮基層機關服務。各地将從中擇優推薦擔任基層機關團委副書記、河（湖、林）長助理、農業技術服務站（所）長助理、林場（站）長助理、基層供銷社主任助理等，鼓勵畢業生參與基層重大項目建設和重點任務，在推動基層研究解決發展實際問題中鍛煉成長。
“我們鎮今年将安排2到3個‘三支一扶’名額，都是支農崗位。随着鄉村振興步伐加快，基層工作技術性要求更高了，對幹部素質也提出了新要求。很需要有想法、有熱情的年輕人加入其中。”甘肅省臯蘭縣什川鎮鎮長劉義勇說。
通知明确，2024年中央财政支援開展“三支一扶”人員專項教育訓練8000人次；同時，各地要積極協調相關部門，将“三支一扶”人員納入相應行業人才教育訓練範圍；鼓勵其服務期間參加職業資格考試，并可按規定參加職稱評定。
據記者了解，2023年，全國共有115萬人報考“三支一扶”計劃，平均考錄比達到26.3:1。
到基層服務保障如何？
“三支一扶”人員的工作生活補貼标準，按照當地鄉鎮機關或事業機關從高校畢業生中新聘用人員轉正後的工資水準确定。中央财政按照東部地區每人每年1.2萬元、中部地區2.4萬元、西部地區3萬元（西藏、新疆南疆四地州4萬元）和一次性安家費每人3000元的标準給予補助。
2021年以來，中央财政累計投入54億元，地方财政積極支援，動态調整“三支一扶”人員補助标準，多數省份人均年補助達6萬元以上。此外，基層用人機關還會提供食宿、交通等便利。
服務期滿有何發展扶持政策？
2年服務期滿後，有哪些措施支援畢業生發展？
據介紹，各地省級以下公務員考試拿出考錄計劃的10％左右，定向招錄“三支一扶”計劃等服務基層項目人員。縣鄉基層事業機關公開招聘時，拿出一定數量或比例的崗位，對“三支一扶”服務期滿考核合格的人員進行專項招聘，并增加工作實績在考察中的權重，聘用後不再約定試用期。省市事業機關公開招聘時，同等條件下優先聘用“三支一扶”服務期滿考核合格的人員。
“‘三支一扶’人員經過2年鍛煉，熟悉基層情況，掌握了一定的群衆工作方法，留在基層能很快适應工作。我們促進期滿人員流動發展的主要政策取向，是為他們紮根基層就業創業積極創造條件。2023年底，當年期滿人員中約90%實作就業，約70%留在基層，為基層一線留住了急需青年人才。”張文淼說。
2021年第四輪“三支一扶”計劃實施以來，全國已選派12.17萬名畢業生到基層服務。
記者了解到，各地事業機關專項招聘時，根據基層實際情況不同，做法有所不同。安徽、甘肅等約10個省份對服務期滿且考核合格的“三支一扶”人員采用考察聘用方式，将服務期滿考核合格人員直接留在原服務機關。
為支援服務期滿“三支一扶”人員繼續學習深造，政策規定3年内參加全國碩士研究所學生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。
今年通知也專門強調，全力做好服務期滿人員就業服務工作，暢通基層服務機關留用管道，多措并舉促進“三支一扶”人員紮根基層成長成才。要求組織開展專場招聘活動，鼓勵國有企業基層機關優先招聘服務期滿人員，自主就業創業時可享受有針對性的就業服務、創業教育訓練及孵化等。
檔案原文
人力資源社會保障部辦公廳 财政部辦公廳關于做好2024年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知
人社廳發〔2024〕26号
各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團人力資源社會保障廳（局）、财政廳（局），上海市人才工作局：
為貫徹落實黨中央、國務院關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的決策部署，按照《中共中央組織部 人力資源社會保障部等十部門關于實施第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃的通知》（人社部發〔2021〕32号）有關要求，2024年繼續圍繞推進鄉村全面振興對人才的需求，招募選拔高校畢業生到基層從事“三支一扶”（支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興）服務工作。現就做好有關工作通知如下。
一、統籌開發服務崗位。貫徹落實鄉村振興戰略和重大區域發展戰略部署，招募計劃向脫貧地區、東北地區、邊疆地區、民族地區、革命老區等傾斜，對國家鄉村振興重點幫扶縣實行計劃單列。緊貼基層需要，着重開發基層事業發展急需緊缺崗位，拓展鄉村建設助理、農技推廣、水利基礎設施建設與運作管理、林草生态保護修複、醫療衛生等服務崗位。崗位設定突出基層導向，“三支一扶”人員一般安排在鄉鎮基層機關服務。2024年中央财政支援招募“三支一扶”人員34430名，有條件的地方可結合基層實際需求和服務期滿人員就業情況适當擴大招募規模，2023年服務期滿人員當年底就業率低于90%的省份原則上不得擴招。
二、嚴格規範招募選拔。省級人力資源社會保障部門要統一組織招募選拔工作，多管道公開釋出招募公告。合理設定招募條件，招人難、留人難的艱苦邊遠地區可适當放寬專業要求，降低開考比例，提高本地戶籍畢業生比例。優先招募脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭畢業生，支醫崗位向已參加規範化教育訓練醫學專業畢業生傾斜。堅持公開平等、競争擇優原則，完善招募選拔制度，保障考試安全，堅決杜絕不正之風。精心組織，周密安排，確定8月底前完成招募選拔工作，9月初新招募人員上崗服務。
三、大力加強教育教育訓練。深入實施“三支一扶”人員能力提升專項計劃，健全貫穿全服務周期的教育教育訓練制度，加強崗前、在崗和離崗前教育訓練，大力提升“三支一扶”人員能力素質。2024年中央财政支援開展專項教育訓練8000人次，省級人力資源社會保障部門負責專項教育訓練的組織實施工作，及時将“千萬工程”經驗、楓橋經驗等工作方法納入教育訓練，提高教育訓練針對性、實用性。積極協調教育、水利、農業農村、衛生健康、林業草原等部門，将“三支一扶”人員納入相應行業人才教育訓練範圍，提升其專業知識和技術技能水準。嚴肅教育訓練紀律，嚴格教育訓練過程管理，嚴禁借教育訓練名義組織公款旅遊，確定教育訓練實效。
四、強化崗位實踐鍛煉。建立健全導師制、傳幫帶等培養制度，落實基層服務機關主體責任，促進“三支一扶”人員立足崗位曆練成長。擇優推薦擔任基層機關團委副書記、河（湖、林）長助理、農業技術服務站（所）長助理、林場（站）長助理、基層供銷社主任助理等，鼓勵參與基層重大項目建設和重點任務，在推動基層研究解決發展實際問題中鍛煉成長。支援選派到對應上級機關進行累計不超過1個月的跟班學習或研修教育訓練。鼓勵“三支一扶”人員服務期間參加相關職業資格考試，服務滿1年且考核合格後可按規定參加職稱評定。
五、認真落實服務保障和日常管理舉措。做好經費保障工作，確定“三支一扶”人員工作生活補貼達到政策标準并按月足額發放，落實一次性安家費，按規定繳納社會保險費，發放艱苦邊遠地區津貼。有條件的地方可在政策架構内結合實際繳納住房公積金，按規定辦理補充醫療和商業保險等。指導基層服務機關優化工作生活保障，提供食宿、交通等便利。健全考核獎勵機制，組織做好年度考核和期滿考核，參照當地相關規定給予一定獎勵。加強“三支一扶”人員日常管理，加強安全教育，經常性開展在崗情況抽查和履職情況檢查，不得借調“三支一扶”人員到上級機關或其他部門幫助工作。“三支一扶”人員服務期滿後原則上不再續聘，對因崗位招募困難且基層确有需要而續聘服務期滿人員的基層服務機關不再派遣新的人員。多管道搭建“三支一扶”人員交流平台，定期開展走訪座談、節日慰問等活動，加強關心關愛，激勵其更好服務基層。
六、全力做好服務期滿人員就業服務工作。進一步完善服務期滿流動政策，暢通基層服務機關留用管道，多措并舉促進“三支一扶”人員紮根基層成長成才。協調有關部門落實公務員定向考錄、省市事業機關同等條件下優先聘用、住院醫師規範化教育訓練、升學深造等支援政策。縣鄉基層事業機關公開招聘中拿出一定數量或比例的崗位對服務期滿考核合格的人員進行專項招聘，并增加工作實績在考察中的權重，聘用後不再約定試用期。在“組團式”支援的西藏縣級人民醫院和幹部人才“組團式”幫扶的國家鄉村振興重點幫扶縣人民醫院，可探索同等條件下優先聘用在本地及周邊區域服務、期滿考核合格并取得醫師資格的支醫人員。組織開展專場招聘活動，鼓勵國有企業基層機關優先招聘服務期滿人員。将有創業意願的服務期滿人員納入創業引領行動等項目，并按規定落實資訊服務、創業教育訓練、技術指導、項目配套、金融保險等支援政策。對長期未就業的服務期滿人員，提供針對性的就業幫扶。健全服務期滿人員跟蹤培養機制，推動将留鄉創業就業且帶動能力強、作用發揮大的服務期滿人員按規定納入當地引進人才目錄，落實人才有關扶持政策。
七、規範中央财政補助資金管理使用。嚴格财經紀律，從嚴管理使用中央财政補助資金，加強績效管理和運作監控，提高資金使用效益。嚴格落實《高校畢業生“三支一扶”計劃中央财政補助資金管理辦法》（财社〔2021〕96号）及補充通知相關規定，據實申請結算2023年度中央财政補助資金，提出2024年度預算申請，并于6月15日前聯合上報人力資源社會保障部、财政部。自2024年起，實際招募到崗人數大于中央财政下達計劃數的省份，對新招募人員按中央财政計劃内人員和中央财政計劃外人員區分管理，中央财政計劃内人員要在全國高校畢業生“三支一扶”工作管理資訊系統中落實到具體招募人員。
各地要充分認識實施“三支一扶”計劃的重要意義，健全工作機制，強化部門協作，完善政策舉措，紮實做好組織實施工作。原則上地市級以下人力資源社會保障部門不得實施地方性“三支一扶”計劃，確定項目統一性、協調性和權威性。加大對西藏、新疆、四省涉藏州縣“三支一扶”工作支援力度，對口支援省市要積極配合受援地開展項目宣傳、人員招募等工作，主動為受援地在崗“三支一扶”人員提供培養教育訓練資源。加強全國高校畢業生“三支一扶”工作管理資訊系統應用，及時采集資訊、上報資料和更新服務狀态。加強宣傳引導，積極營造實施“三支一扶”計劃的良好社會氛圍。
人力資源社會保障部辦公廳
财政部辦公廳
2024年5月11日