1919年7月25日，蘇俄外交家加拉罕經列甯授權發表了《對中國南北政府的宣言.》，史稱《加拉罕宣言》，在這個宣言中，蘇俄宣稱要放棄俄羅斯帝國時期與中國簽署的不平等條約，放棄沙俄用侵略手段在中國取得的土地，此消息一出，中國舉國沸騰，總統軍閥，讀書文人，紛紛對蘇俄此舉大肆贊揚。
但是，我們也知道，終究領土沒有回來，那麼蘇俄又打的什麼算盤呢？何出此言呢？
清朝疆域圖
1858年清政府與沙俄簽訂《瑷珲條約》，割讓了大陸60萬平方公裡土地；
1860年清政府與沙俄簽訂《北京條約》，割讓了約40萬平方公裡土地；
1864年清政府與沙俄簽訂《勘分西北界約記》，割讓了44萬平方公裡土地；截止到《加拉罕宣言》的發表，沙俄共侵占了中國約150萬平方千米的土地。
列甯
不僅在1919年，1920年，1923年，蘇聯兩次重申了宣言。不過最終被侵占的領土也沒有回來，這還要從蘇俄的成立說起。
蘇俄成立時，俄國還在參加第一次世界大戰，突然間，沙俄政權倒台了，一個信奉共産主義的國家成立了。一戰結束後，歐洲各國紛紛決定要掐死蘇俄，不允許信奉共産主義的國家誕生，更何況俄國退出一戰還把英、法兩國坑慘了。而此時中國北洋政府的當家人是段祺瑞，他也決定派兵攻打蘇俄，收回部分被侵占的土地。
段祺瑞
蘇俄陷入危難之中，列甯這才決定歸還沙俄時期侵占中國的土地。從現在來看，歸還中國土地不過是蘇俄為了穩定政權的權宜之計罷了。
1924年列甯逝世了。1928年，北伐戰争勝利後，蔣介石派出宋子文作為外交特使出使蘇聯，商讨歸還領土事宜。此時蘇聯的當家人是斯大林。“領土一點也沒有”是斯大林當時的回答，就這樣，宋子文在遭到蘇聯遭到冷遇後就灰溜溜的回國了。
斯大林
很多人認為如果宋子文去蘇聯之際，列甯還活着的話，也許就能得到很多被侵占的屬于中國的土地。可是從俄國的曆史發展來看，這幾乎是不可能的，畢竟，從二戰時，蘇聯與納粹德國、日本簽約就能看到其本性。