大衆網記者 王凱 韓金枝 通訊員 劉兆凱 孫寶剛 濱州報道
鄒平市交通運輸局緊扣交通強國山東示範區綜合執法工作重大部署，不斷完善協同監管機制，創新實施“隊所合一”執法新模式，落實交通運輸行政執法規範化長效機制，着力建構全鍊條全領域監管體系和交通運輸一體化治理新格局。
突出“政治統領”根本，實作“黨建引領+陣地前移”
凝聚合力，創新執法工作新模式。在原有工作體系中，交通運輸綜合執法中隊與各鎮（街道）交通運輸所存在職能交叉重合、監管盲區問題，且人員分布松散，導緻部分工作權責不清，資訊共享不及時、工作銜接不暢、協調關聯不到位，各相關方面的管理、專業、技術、人力優勢發揮不充分，履行監管職責過程中出現推诿扯皮現象，無法形成合力，嚴重影響工作效果。今年以來，鄒平市交通運輸局探索實施“隊所合一”新模式，推動執法力量下沉。将16個交通運輸所及5支交通運輸綜合執法中隊整合為5個交通運輸綜合執法中隊（中心所），兼具基層交通運輸行業監管及綜合執法“雙重功能”，高效整合了基層交管所和執法力量，打通交通運輸職能壁壘，推進基層執法工作走深走實。
陣地前移，打造基層黨建新業态。充分發揮“黨建+”引領作用，傳承紅色基因，強力打造“法管融合，鍛造一線鐵軍；實績導向，引領作風建設”黨建品牌，将黨建工作“軟實力”轉化為推動交通運輸高品質發展的“硬實力”。依托5個交通運輸綜合執法中隊下沉基層優勢，成立長山、青陽、孫鎮、魏橋、臨池5個基層黨支部，根據各自轄區内交通運輸業态及管理特點，積極探索富有交通運輸鮮明特色的“樣闆黨支部”，經過不斷創新和實踐，逐漸形成了“黨建引領+綜合執法+工程建設+行業監管”四位一體融合發展格局，用黨建“一面旗”引領工作“一盤棋”。
聚焦“資源優化”關鍵，實作“人員整合+執法創新”
握指成拳，建構優勢互補新局面。原有16個鎮（街道）交通運輸所的工作模式中，由于點多面廣，人員分散，各交通運輸所僅配備2-3名從業人員，在行使交通運輸行業監管、農村公路養護等職能時執行力度不高，工作無法深入開展。原有交通運輸綜合執法中隊配備3-4名執法人員，執法力量薄弱，無法滿足運政、路政、水運、交通建設工程等幾大執法領域工作需求。實施“隊所合一”後，每個執法中隊配備10-14名執法從業人員，3-4輛執法車輛，配齊配足執法記錄儀、執法錄影機、對講機等必要執法裝備。
下放權限，執法簡易案件處理由各中隊分别處理，友善違法（規）運輸業戶就近處理，縮短違法案件處理時間。深入開展服務型執法建立工作，規範免罰程式，融入行政指導，展現處罰與教育相結合，在交通運輸綜合執法中隊（中心所）設立交通運輸行政争議調解室，開展說理式執法，借鑒新時代“楓橋經驗”，把沖突糾紛化解在基層。同時明确交通運輸綜合執法中隊（中心所）崗位職責，中隊長兼任所長，主持中隊（中心所）全面工作，以往職能交叉、權責不清、執法力量薄弱、執法不規範等問題逐項得到解決。工作模式從原來的“互不幹涉”優化為“互為補充”。
量體裁衣，探索績效考核新理念。将績效考核作為加強幹部隊伍日常管理的重要抓手，針對交通運輸系統職能職責廣泛、崗位性質特殊等特性，科學設計考核名額體系，分類分級，實行“科室+個人”雙重考核機制，研發運作績效考核資訊管理系統，進行網上工作紀實，切實提聯考核的可操作性和可持續性。對基層交通運輸綜合執法中隊（中心所）從“支部建設、行業監管、綜合執法、公路路政、工程建設”等多個方面實行績效“捆綁”考核，考核結果與績效獎勵配置設定、推薦優秀等直接挂鈎，對每個交通運輸綜合執法中隊（中心所）年度考核後兩名的從業人員調整執法崗位，有效杜絕“平均主義”等現象，讓幹事者有動力、幹成者得實惠。
把握“職能融合”重點，實作“服務轉型+一職多能”
職責清晰，形成“一職多能”新氣象。“所隊合一”模式實施以來，交通運輸綜合執法中隊（中心所）整合了原交通執法中隊和交管所的工作職責，執法力量全部下沉基層，交通運輸行政執法、路政巡查、行業監管、超限超載治理等各項工作均實作了無縫銜接，監管、執法資訊及時共享、各項工作銜接順暢、協調關聯及時，各相關方面的管理、專業、技術、人力優勢得到充分發揮，交通運輸綜合執法見勤率、管事率、服務率不斷提升，極大提升了群衆的獲得感和滿意度，工作效能凸顯出“1+1＞2”的效果。
乘勢而上開新局，砥砺奮進譜新篇。鄒平市交通運輸局以提升交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力為主線，不斷完善“隊所合一”執法模式，努力打造一支讓人民群衆滿意的交通運輸行政執法隊伍。