拜登政府拟對中國電動汽車征四倍關稅？美分析師警告：中國會反擊

觀察者網

2024-05-11 10:38釋出于上海觀察者網官方賬号

【文/觀察者網楊蓉】

随着拜登政府結束對特朗普時期對華關稅審查，近來不少美媒放風稱，正在争取連任的拜登有意對清潔能源等關鍵戰略部門加征關稅，美國《華爾街日報》5月10日更曝出白宮下周将把對中國電動汽車的關稅提高到約100%。不過，美分析師、行業工會等警告，華盛頓挑起的這場“權力的遊戲”不僅将反傷美國經濟，還可能招緻中國反擊。

“如果對華壁壘升高，中國人會對我們做同樣的事情嗎？”據彭博社10日報道，美國韋德布什證券公司資深分析師、特斯拉長期多頭丹·艾夫斯（Dan Ives）接受采訪時被問及此時稱：“‘報複’有可能發生。這場權力的遊戲會繼續上演。”

艾夫斯接受彭博社采訪

在他看來，中國車企進入美國市場帶來的競争加劇将使特斯拉這家美國最大的電動汽車企業難以應對。“這就是擔憂之處，對嗎？從特斯拉的角度來看，‘報複’是你最不需要的事情。”艾夫斯說，“考慮到中國電動汽車的價格以及我親眼所見，從競争的角度來看，這将是非常艱難的。”

當主持人問中國電動汽車是否是“對美國創新的廉價模仿”時，艾夫斯說，這更多是“競争問題”。“當你看看比亞迪、蔚來和其他進入美國的企業時，這是一個重大的競争問題，尤其是在底特律。”他聲稱，美國加征關稅某種程度上是“每個人都在等待的事情”，因為美國需要在與中國電動汽車的競争中“保護”本國汽車工業中心以及特斯拉的美國國内市場。

“比亞迪很特别……我認為，從競争的角度來看，特斯拉已經在中國看到了這一點，我仍然認為那裡會有很多赢家。”艾夫斯稱，在中美競争加劇的背景下，特斯拉将面臨挑戰，但仍将經受住阻力。他提到，特斯拉CEO馬斯克不久前訪華積極推動“完全自動駕駛”（FSD）系統在中國落地，“中國是特斯拉成長故事的心肺，這是衆所周知的”。

主持人還提到，比亞迪歐洲汽車銷售事業部總經理舒酉星（Michael Shu）9日在倫敦一場峰會上表示，比亞迪計劃在2030年前取代大衆、特斯拉、斯泰蘭蒂斯集團等，成為歐洲最大的電動汽車制造商，被認為是迄今為止該中國車企對歐洲市場野心“最大膽”的表述。對此，艾夫斯表示，歐洲将是電動汽車行業競争的“下一個前沿戰場”。

4月19日，蘇州港太倉港區國際集裝箱碼頭，大批新能源汽車整齊排列，正在裝運前往世界各地

同日，《華爾街日報》引述知情人士稱，拜登預計在下周二（14日）宣布将把對中國電動汽車關稅稅率提高至現有水準的四倍，也即約100%，同時對所有進口到美國的汽車額外征收2.5%的關稅。此外，關稅還将打擊其他行業，包括光伏産品和關鍵礦物。

彭博社和美國Axios新聞網早前也報道了類似的消息。彭博社10日稱，盡管具體細節尚不清楚，但除對一些關鍵行業征收新關稅外，公報預計也将在很大程度上維持現有對華關稅。報道認為，相關公報釋出時間可能會被推遲，但這仍是拜登在對華“經濟競賽”中做出的最大舉措之一。

據悉，美國官員們尤其關注中國電動汽車這一領域。《華爾街日報》聲稱，關于是否調整特朗普時代征稅，拜登的經濟顧問們多年來意見不一，貿易官員們主張提高關稅，而财政部長耶倫等人則呼籲降低消費品關稅，同時重點對戰略行業征稅，但近來有迹象表明中國正加大清潔能源産品出口，引起了華盛頓的關注。

報道稱，目前征收的25%關稅實際上已經将這些通常比西方制造的汽車更便宜的車型擋在了美國市場之外，但拜登政府官員和一些國會議員擔心，考慮到中國制造業的規模，這還遠遠不夠，華盛頓的官員們正試圖“保護”美國新興的清潔能源産業免受中國的影響。

而100%這個數字讓人不禁想起特朗普前段時間在競選集會上的發言。他表示，自己正在考慮對所有中國進口商品征收60%或更高的關稅。今年3月在俄亥俄州，這位美國前總統兼共和黨總統候選人揚言，若重返白宮，他将對中企在墨西哥制造的汽車征收100%的進口關稅。

《華爾街日報》認為，拜登的決定無疑受到即将到來的大選的影響。今年2月，拜登發表聲明，宣布将采取“前所未有的行動”阻止包括電動汽車在内的中國網聯汽車和卡車進入美國市場。4月，拜登又高調宣布将對中國鋼鋁産品的301關稅提高至現有水準的三倍。

關于拜登政府有關維持對華關稅政策對重振美國制造業具有所謂“戰略意義”的說法，美國最大制造業工業貿易協會——全美制造商協會（NAM）會長傑伊·蒂蒙斯（Jay Timmons）2月在華盛頓出席活動時曾表示明确反對。他認為，關稅政策實際起到反作用，正禍及美國制造業，美國政府未來不應再對中國産品征收更多的進口關稅。

“在任何民選官員或任命官員開始鼓吹關稅有多好之前，他們應該先看看這些關稅到底對一些美國制造商起到了什麼作用，導緻了什麼結果，以及它實際上是怎麼反而讓美國制造業勞工失業的。”談及特朗普主張繼續增加對華關稅，蒂蒙斯直言不諱道：“這一槍若是開了，必遭反擊。”他警告，此舉可能會嚴重損害全球貿易自由化體系。

2月13日，蒂蒙斯（左）在華盛頓參加國際貿易協會（WITA）會議

《華爾街日報》也指出，試圖禁止最經濟實惠的電動汽車進入美國市場将給拜登政府的另一個目标——減少碳排放——帶來壓力。美國“歐亞評論”網站3月26日文章指出，定價仍是美國推廣電動汽車的最大障礙。拜登政府的目标是電動汽車在美國2030年銷售的所有汽車中占到一半，但目前來看難以實作，這可能是因為大多數美國人買不起電動汽車，或者無法買到相對便宜得多的中國制造的電動汽車。

至于關稅将為“保護”西方電動汽車産業起到多大作用，瑪莎拉蒂母公司斯泰蘭蒂斯集團CEO唐唯實（Carlos Tavares）此前曾表示，盡管中國電動汽車制造商構成了嚴峻挑戰，但他并不認為增加關稅能保護他的公司，與中國車企抗衡的唯一辦法就是降低成本，以更實惠的價格提供電動汽車。

“我不要求任何形式的保護，因為我們是一家全球性公司，是以我不會在任何地方都受到保護。”他2月在美國紐約對記者說，無論西方國家政府将決定采取何種“保護措施”，都無法阻礙中國電動汽車在拉美、非洲、中東、亞洲等其他世界其他地區的發展，“這意味着我唯一的選擇就是正面戰鬥”。

針對拜登政府欲對華加征新關稅，中國外交部發言人林劍10日在例行記者會上表示，美國上屆政府對華加征301關稅嚴重幹擾中美正常經貿往來，已被世貿組織裁定違反世貿規則。美方不但不糾正錯誤做法，反而繼續将經貿問題政治化，濫用所謂301關稅複審程式，要進一步增加關稅，這是錯上加錯！我們敦促美方切實遵守世貿組織規則，取消全部對華加征的關稅，更不得增加關稅。

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