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聯大以壓倒性的多數通過決議,建議安理會重審巴勒斯坦入聯申請

作者:地球村見聞錄
聯大以壓倒性的多數通過決議,建議安理會重審巴勒斯坦入聯申請

巴勒斯坦目前在聯合國擁有觀察員國地位,席位在大會堂後方。

聯大第十屆緊急特别會議今天以143票贊成、9票反對、25票棄權通過決議,認定巴勒斯坦國符合《聯合國憲章》規定的聯合國會員國資格,應被接納為聯合國會員國。決議據此建議安理會重新“從有利角度”審議巴勒斯坦以會員國身份加入聯合國的申請。

巴勒斯坦目前為聯合國觀察員國。2011年9月,巴勒斯坦國總統阿巴斯向時任秘書長潘基文送出申請,希望該國成為聯合國正式會員國。當時,由于美國在此問題上的強硬立場,巴勒斯坦暫停了申請。

今年4月初,應巴勒斯坦的請求,安理會15個理事國時隔13年再次審議了巴勒斯坦入聯申請,并以12票贊成、1票反對和2票棄權就一份允許巴勒斯坦作為正式會員國加入聯合國的決議草案進行了表決。由于常任理事國美國行使了否決權,草案未獲通過。英國和瑞士投了棄權票。

美國代表在表決後表示,對于巴勒斯坦是否符合《聯合國憲章》第四條規定的會員國标準,安理會成員之間沒有達成一緻意見。關于申請國是否符合被視為一個國家的标準,還有一些懸而未決的問題。

應多國政府的請求,聯合國大會主席弗朗西斯決定于5月10日召開第十屆緊急特别會議續會,并就阿聯酋代表阿拉伯國家集團送出的一份決議草案進行表決。

決議内容

決議強調指出,大會深信巴勒斯坦國完全符合《憲章》第四條規定的聯合國會員國資格,而且聯合國會員國普遍申明支援接納巴勒斯坦國為聯合國會員國。

決議對安理會一個常任理事國一票否決巴勒斯坦入聯申請表示“深為遺憾和關切”,建議安理會根據聯大的認定以及1948年5月28日國際法院的咨詢意見,并嚴格按照《憲章》第四條,重新從有利角度審議巴勒斯坦入聯申請。

決議還賦予巴勒斯坦從今年9月聯大第79屆會議開幕以後,在參加聯合國會議時的一系列權利和特權,包括其坐席安排和在發言名單上的順序。

決議同時表明,巴勒斯坦國作為觀察員國,沒有在大會的表決權,也沒有作為候選國參選聯合國機構席位的權利。

▌阿聯酋代表:安理會必須聽取全世界對巴勒斯坦建國的呼籲

聯大以壓倒性的多數通過決議,建議安理會重審巴勒斯坦入聯申請

聯合國圖檔/Manuel Elias

阿拉伯聯合酋長國常駐聯合國代表阿布沙哈布(Mohamed Issa Hamad Mohamed Abushahab)代表阿拉伯集團介紹了決議草案。他表示,決議草案建議安理會重新考慮巴勒斯坦申請成為聯合國正式會員國的問題。

他說:“今天是一個決定性的時刻。”

阿布沙哈布指出,巴勒斯坦國已加入了多項國際條約、遵守《聯合國憲章》并滿足建國要求,這表明它理應成為國際社會的正式成員。此外,現在已有140多個國家承認巴勒斯坦是一個國家。

他表示,在巴以沖突持續的情況下通過該決議将有利于以兩國方案解決危機,安理會必須對國際社會的意願做出回應。

▌巴勒斯坦觀察員:巴勒斯坦國旗将高高飄揚

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聯合國圖檔/Manuel Elias

巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾(Riyad Mansour)講述了加沙戰争持續造成的破壞性影響,超過3.5萬名巴勒斯坦人喪生,另有8萬人受傷,200多萬人流離失所。

他說:“對于巴勒斯坦人以及他們的家庭、社群以及我們整個國家而言,這種損失和創傷是無法用言語表達的。巴勒斯坦确實不會消失,但失去的生命已無法挽回。”

他表示,加沙的巴勒斯坦人已被逼到了加沙地帶的角落,四處亂飛的炸彈和子彈也把他們逼到了生死的邊緣。

盡管遭受了襲擊和破壞,但巴勒斯坦的旗幟在巴勒斯坦和全世界高高飄揚,成為“所有相信自由及公正統治的人的象征”。

他表示,人們必須做出決定:支援一個民族在其祖先的土地上自由而有尊嚴地生活的權利,支援和平并承認巴勒斯坦人的權利。否則,他們就是在違背曆史。

曼蘇爾表示,在巴勒斯坦成為觀察員國五十年後,“我們希望所有援引《聯合國憲章》的人遵守《憲章》所保障的巴勒斯坦人民的自決權。”

他指出,投贊成票就是為巴勒斯坦的生存投票,這并非反對任何國家,而是反對那些剝奪巴勒斯坦建國權利的企圖。這是對和平的投資,并将增強和平力量。

▌以色列代表:為巴勒斯坦提供額外福利将安撫恐怖分子

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聯合國圖檔

以色列常駐聯合國代表埃爾丹(Gild Erdan)表示,希特勒上台後,納粹試圖消滅猶太人和所有他們認為是次等人類的人,但正義的力量使得世界重歸和平,聯合國的成立就是為了確定這種暴政不再擡頭。

埃爾丹說:“今天,你們正在做相反的事情。你們在歡迎一個恐怖國家加入聯合國。你們向現代納粹主義開放了聯合國的大門。這讓我感到惡心。”

他表示,恐怖組織哈馬斯控制着加沙,并占領了約旦河西岸的一些地區。他還舉起了一張展示哈馬斯上司人的海報,他稱哈馬斯上司人是“一名恐怖外交官,其公開目标是對猶太人進行種族滅絕”。

埃爾丹指出,聯合國正在姑息“兇殘的獨裁者”,并破壞《聯合國憲章》。這一天将被載入史冊。

最後,他舉起一個便攜式電動碎紙機,并現場粉碎了《聯合國憲章》小冊子的封面。

▌俄羅斯代表:巴勒斯坦理應入聯

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聯合國圖檔

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈(Vassily Nebenzia)在投票前發言,他批評美國說,這份決議之是以複雜,是因為它試圖在不引起美國再次使用否決權的情況下,盡可能地推動巴勒斯坦成為正式會員國。

他指出,巴勒斯坦理應成為聯合國正式會員國。

他表示:“這是每個人的道義責任。巴勒斯坦隻有成為正式會員國,才能與聯合國其他會員國一起,享受這一地位所帶來的權利。”

▌巴基斯坦代表:決議投票将決定巴勒斯坦入聯是否得到大力支援

巴基斯坦常駐聯合國代表阿克拉姆(Munir Akram)表示,總有一天以色列會為其對巴勒斯坦人,特别是在加沙犯下的罪行負責。

他說,今天的羞辱是“侵略者的傲慢”,反映了對占領者的有罪不罰,他表示希望國際社會做出适當回應。

阿克拉姆強調,該決議的通過将決定巴勒斯坦獲得聯合國正式會員國資格的廣泛支援度。

143票贊成、9票反對、24票棄權:決議獲得通過

最終,阿聯酋代表阿拉伯國家集團送出的決議草案獲得了壓倒性多數支援。

中國、法國、俄羅斯等143國投了贊成票,美國、以色列等9國投了反對票,英國、德國、烏克蘭等25國棄權。

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聯合國圖檔/Manuel Elias

聯大以壓倒性的多數通過決議,建議安理會重審巴勒斯坦入聯申請 。

▌美國代表:必須通過談判建國

美國常駐聯合國副代表伍德(Robert Wood)在解釋投反對票的原因時說,這并不表示美國反對巴勒斯坦建國。

他表示,美國一直非常明确地表示支援巴勒斯坦建國,并希望取得有意義的進展。美國之是以投下反對票,是因為認為隻能通過雙方的直接談判才能實作巴勒斯坦建國。

他說:“沒有其他方法可以保證以色列作為一個民主猶太國家的安全和未來。也沒有其他方法能保證巴勒斯坦人在自己的國家和平、有尊嚴地生活。”

伍德表示,美國緻力于加強與巴勒斯坦人和中東地區其他國家的接觸,以推進政治解決,進而為巴勒斯坦建國及後續加入聯合國開辟道路。

他說:“這項決議并沒有解決4月份在安理會上提出的對巴勒斯坦入聯申請的關切。如果安理會因這項決議而重新審議巴勒斯坦入聯申請,結果還是相似的。”

▌中國代表:國際社會的人心所向

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聯合國圖檔

中國常駐聯合國代表傅聰表示,獨立建國是巴勒斯坦人民的長期夙願,正式加入聯合國是這一曆史程序中的關鍵一步。今人遺憾的是,巴勒斯坦國成為聯合國正式會員國的申請于4月18日被美國在安理會無情否決。

他說:“美國在巴以問題上一再使用否決權,無理阻撓國際社會為解決巴勒斯坦長期遭受曆史不公所作出的努力,不符合一個負責任大國的擔當。”

傅聰表示,中方歡迎聯大通過的這一曆史性的決議,這反映了國際社會的人心所向。中方支援安理會根據聯大決議的要求,盡快重新審議巴勒斯坦國的申請,期待有關國家對此不要再繼續拖延、設定障礙。

他說:“我們認為,在聯合國憲章允許的範圍内作出這些特殊安排,有助于讓國際社會更充分地聽取巴勒斯坦的呼聲,有助于巴勒斯坦在相對平等的地位上同以色列進行對話和談判。我們相信,有關安排不會是永久的,總有一天巴勒斯坦國将成為聯合國正式會員國,将在聯合國同其他會員國一樣享有充分、平等的權利。”

如何成為聯合國會員國?

《聯合國憲章》規定:“凡愛好和平的國家,接受《聯合國憲章》所載義務,經本組織認為确能履行這些義務,都可以成為聯合國會員國。”申請加入聯合國的國家須經安理會推薦,再由聯合國大會決定,才能獲得聯合國會員國資格。

申請程式大緻如下:

1.申請國向秘書長送出一份申請,同時送出一封正式聲明接受《聯合國憲章》所載義務的信函。

2.安理會審議申請。安理會15個理事國中至少有9個投贊成票,并且5個常任理事國(中國、法國、俄羅斯、英國和美國)沒有任何一個投反對票,才能通過任何接納新會員的建議。

3.如果安理會建議接納該國,則該建議将遞交聯合國大會審議。但必須有三分之二多數會員國投贊成票,聯合國大會才能接納一個新會員國。安理會如不推薦申請國為會員國,或推遲審議它的申請,大會可在充分審議安理會的特别報告後,将申請連同大會讨論的全部記錄送回安理會供進一步審議、提出推薦或報告。

4.聯大接納新會員國的決議通過之日,即為會員國資格正式生效之時。

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