隴西是西北最大的中藥材種植、加工、倉儲基地，素有“千年藥鄉”“天下藥倉”和“西部藥都”之美稱，中藥材産業已成為富民強縣的區域首位産業。定西市隴西縣人民法院主動服務當地中藥材産業發展大局，踐行非訴治理理念與能動履職要義，聚焦人民群衆和市場主體司法需求，沉澱特色法庭建設經驗，專門成立“黃芪法庭”，創新推進“4×3”工作機制，不斷築牢司法為民陣地，為中藥材産業高品質發展保駕護航。
“三融合”夯實黃芪法庭治理根基
黃芪法庭将服務和保障中醫藥重大項目建設、維護群衆根本利益作為重要工作，主動擔當履職，護航中醫藥産業蓬勃發展。
加強與中藥材管理機構的融合，為中醫藥産業發展把脈。黃芪法庭主動對接縣中醫藥産業發展局，結合全縣中藥材産業發展規劃，與中醫藥産業發展局雙向互動，為中藥材産業規劃和項目建設建言獻策，就工程建設提供有針對性的司法咨詢和服務，對涉及工程建設的訴訟案件，強化調解與審判的前瞻性，確定政治效果與社會效果相統一。
加強與中藥材研究機構的融合，為中醫藥産業發展問診。黃芪法庭連結縣中醫藥研究院，提前介入“縣域農産品區域公用品牌+企業商标品牌”體系建設過程中的法律問題，結合中醫藥研究院的專業性，釋明法律紅線，化解沖突糾紛，并建立知識産權保護機制，助力“隴西柴胡”“隴西款冬花”地理标志證明商标注冊，帶動區域品牌打造和産業培育，提升隴藥品牌形象。
加強與中藥材高新企業融合，為中醫藥産業發展開方。黃芪法庭連結具有CNAS認證及CMA認證的甘肅數字本草檢驗中心，聘任定西市中醫藥産業科研帶頭人作為法庭的特約咨詢員，就中藥材案件中的專業性、技術性問題進行咨詢，進一步提升案件調解與審判的公正性，讓人民群衆在每一起涉中藥材案件中感受到公平正義。
“三深入”推動黃芪之鄉蓬勃發展
黃芪法庭始終秉持人民至上、“如我在訴”的為民情懷，讓司法更加便民利民惠民。
深入藥田，傳遞法治大愛。針對轄區内糾紛類型大多為勞務糾紛、相鄰權糾紛、買賣合同糾紛等的現狀，黃芪法庭秉持“你來不了，我們就下去”的工作理念，主動深入藥田，将庭審搬進藥田，将宣講呈于路旁努力解開群衆心裡的疙瘩，從意料中的劍拔弩張到意料外的有說有笑，讓法治“好聲音”融入老百姓“朋友圈”。胡家門村一位藥農感歎道：“我以前覺得自己一個種黃芪的，被人坑了就坑了，沒想到我們的背後還有這麼多法律為我們撐腰”。
深入市場，排查風險隐患。黃芪法庭緻力于打造“市場裡的法庭”，實行“逢六”進市場機制，及時排查風險隐患，現場庭審藥材買賣合同糾紛等具有典型教育意義的案件，按照“三減兩升”原則辦理涉中藥材案件，即減少環節、減少時間、減少成本，提升群衆獲得感和安全感，涉案群衆切實感受到了法律的溫度和力度。
深入“網絡”，搭建服務平台。黃芪法庭以數字化平台為支撐，以智慧法院建設成果為依托，通過一屏一線一終端“抓中端，治已病”，充分利用“雲上法庭”“人民法院線上調解平台”等線上訴訟服務，讓法庭直連村居、法官直面群衆，為群衆提供定制化、精準化服務。黃芪法庭成立以來，通過“雲上法庭”化解沖突糾紛23件，線下涉中藥材案件顯著減少。
“三對接”織密源頭防護屏障
黃芪法庭堅持“把力量向網格下沉、把糾紛向訴外分流、把沖突在訴前解決”，依托人民法院線上調解平台，實行“三對接”工作機制，先後訴前化解沖突糾紛2412件，化解成功率66.3%，不斷夯實主動創穩基層社會治理基礎。
對接綜治中心“訴前調”。深入推進人民法院調解平台進鄉村、進社群、進網格，通過縣級和轄區内5個鄉鎮綜治中心，訴前委派基層調解組織開展訴前調解，共推送委派調解案件176件，案件分流率68.7%，調解成功118件，調解成功率98.3%。
對接中藥材協會“專業調”。黃芪法庭與首陽鎮中藥材協會建立工作對接機制，在中藥材交易市場聯合成立中藥材調解委員會，派駐辦案團隊積極走訪藥材企業，及時收集法律需求，調處化解沖突糾紛，按需定制法律服務，對“症”提供司法服務，沖突糾紛進入訴訟程式的比例明顯下降。
對接基層調解組織“貼心調”。建立“黃芪法庭＋村黨支部＋村調解組織”對接機制，法庭積極對接村黨支部，以村調解組織為解決沖突糾紛的樞紐，由村黨支部進行引導協調，法庭進行法律範圍内的規整與司法确認，建立起了一套貼近村情民意的糾紛化解機制，成立以來共指導調解沖突糾紛68起。同時，為保障人民調解協定的有效性，黃芪法庭積極推行“2+2”溝通協調機制，即訴前委派調解的案件每2天跟進調解進度，調解成功的案件2小時内完成司法确認或出具調解書，不斷為訴調對接工作提質增效，成立以來确認司法調解協定118件，為群衆節約訴訟費15餘萬元。
“三服務”助力營商環境“優”無止境
黃芪法庭秉持“法治是最好的營商環境”理念，以“辦案質效、助企成效、治理實效”為抓手，主動融入基層治理與縣域經濟發展大局。
服務法治化營商環境。黃芪法庭深入市場，問需于企，為企業答疑解惑、預警風險，将企業的困難化于微小、化于萌芽，靠前發力，打擊惡意拖欠貨款等違法行為，當好市場環境的“維護者”和營商環境的“護航員”。
服務鄉村振興。黃芪法庭吸納當地中藥材協會以及有威望、公道正派的鄉賢擔任調解員，輪班駐庭開展訴前調解工作，同步建立“無訟村”建立法官聯系點，簽訂訴調對接協定，選配幹警進駐村委會，在家門口化解糾紛，多向發力，讓“少訟”向“無訟”轉變，以法治力量護航鄉村振興。
服務當地中藥材産業高品質發展。黃芪法庭立足隴西縣“一核兩園三片帶”總體布局，積極服務“建立國家級中藥材産業叢集核心示範區”和“打造國家級區域性種子種苗繁育基地”的建設目标，主動配合首陽鎮中藥原料藥生産供應保障基地聯合黨委，從土地流轉、種苗管理、成藥購銷、倉儲運輸等全鍊條提供司法支援，確定中藥材産業在法律軌道上平穩、快速、高品質發展。
下一步，黃芪法庭将繼續立足服務中醫藥産業，以“見微知著”的精度、“高快好省”的速度和“情法交融”的溫度，持續深化黃芪法庭特色，不斷契合群衆需要，延伸法庭職能，服務縣域發展，為全面推進鄉村振興和基層社會治理提供強有力的司法服務和保障。（定西市委政法委供稿）