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舉案說法|這幾起洩密案例,為部門“一把手”敲響警鐘

作者:鄒魯融媒
舉案說法|這幾起洩密案例,為部門“一把手”敲響警鐘

目前,許多失洩密事件的發生,除了直接責任人員外,其所在部門的負責人也負有相應的管理責任。

如果疏于管理,相關要求不明确,相關責任不落實,對本部門保密管理問題隐患不聞不問,就容易發生保密違法行為,甚至導緻失洩密,給國家安全和利益造成損失,自己也必然要承擔相應的管理責任。

典型案例

案例一

未重視保密教育提醒

2022 年,某省直機關A處從地市借調了一名從業人員汪某幫助工作。某日,保密部門在工作中發現,汪某違規使用手機圖文識别軟體識别1份機密級檔案。經核查,他在撰寫一份報告的過程中,因不熟悉業務,便使用手機對涉密計算機中的涉案檔案進行拍照識别,并導入網際網路計算機使用。進一步核查時還發現,汪某使用的竟然是其私人筆記本電腦,其私人移動硬碟中還存有多份涉密和敏感檔案。據汪某交代,這些檔案是已經離開A處的另一名借調人員林某離崗時拷貝給他的。案件發生後,汪某被給予黨内警告處分,而該處處長何某某則因負有管理責任,被給予誡勉談話處理。

案例二

未制止保密違規行為

2022年,有關部門在工作中發現,某市直機關B科室從業人員徐某在其科室微信群中傳遞1份秘密級檔案。保密部門核查發現,由于從事綜合文書工作,徐某在大學畢業進入機關不到一年的時間裡,經常在科室微信群中發送通知和有關業務檔案,不久前還發送了1份工作秘密檔案,而同在微信群中的科室負責人、微信群群主孫某卻習以為常,沒有作出過任何提醒。是以,徐某便沒有多加注意,此次将一份秘密級通知也發至微信群中,孫某看到後也沒有進行任何提醒和教育,更沒有采取補救措施。案件發生後,徐某被給予黨内警告處分,孫某因負有管理責任被給予誡勉談話、責令檢查等處理。

舉案說法|這幾起洩密案例,為部門“一把手”敲響警鐘

案例三

未加強涉密載體管理

2021年,某省直機關C處在年終清退涉密檔案時發現,2份秘密級檔案“不翼而飛”,多方查找仍無下落。保密部門在調查中發現,該處負責人張某和其他從業人員共同在一間辦公室辦公,該辦公室每個工位上都堆放着大量檔案,其中夾雜着涉密檔案,而該處沒有建立涉密檔案台賬,此次下落不明的涉密檔案是2020年從機關機要室領取辦理的,由于處内人員幾乎都經手過,也沒有流轉的交接記錄,已經無法查清檔案最後經手人是誰。最後,該處負責人張某被給予行政警告處分,處内其他人員被給予批評教育、取消評優評先資格等處理。

案例四

未組織隐患自查和整改

2020年,某機關保密部門在開展保密檢查時發現,某處一台網際網路計算機中違規存儲2份秘密級檔案。經核查,這兩份檔案的建立時間是2018 年,而該計算機使用人是一名新進的借調人員杜某。杜某到崗後,處内就安排其使用這台借調人員專用計算機,處理一些非涉密事項。杜某發現計算機中存儲了以前借調人員處理過的檔案,但并沒有進行清理,也不知道其中夾雜了涉密檔案。案件發生後,該處負責人陳某被給予誡勉談話處理。

案例分析

上述4起案件,相關内設機構負責人均被追究了管理責任,究其原因,就是對本部門保密工作監督管理不到位,導緻保密違法行為甚至失洩密問題發生。具體來說,有以下幾方面原因:

思想上不重視。一些部門負責人隻注重業務,不重視保密。如案例一中,借調人員初到A處時,處長隻交代了業務工作方面的要求,安排了工作任務,對其他紀律要求、保密要求則一帶而過,導緻借調人員不知、不懂、不重視保密要求。

舉案說法|這幾起洩密案例,為部門“一把手”敲響警鐘

督促提醒不到位。如案例二中,處室負責人對新入職人員的保密違法行為視而不見;案例三中,處室負責人對本部門涉密載體混亂狀況不聞不問,采取放任态度,長此以往,上行下效,處内從業人員都會置保密制度于不顧,必将釀成大錯。

保密自查不落實。保密自查是及時發現保密管理風險隐患的有效手段,但一些内設機構負責人未按要求組織自查,導緻問題隐患長期不被發現。案例四中,如果處室負責人經常組織自查,就能及時發現非涉密計算機中存儲的涉密檔案,進而消除問題隐患。

對策建議

内設機構負責人對本部門的各項工作負有全面責任,保密管理亦是不可或缺的一項重要職責。内設機構負責人不僅要以身作則,嚴格遵守保密要求,更要根據自身工作職責,切實履行主體責任,加強本部門保密管理,把牢防範失洩密的關口。

高度重視管理責任。實踐證明,一個内設機構的保密工作做得好不好、管理嚴不嚴,與該部門負責人是否重視保密工作、是否切實履行管理職責有直接關系。保密管理水準往往反映出一個部門内部整體管理水準,内設機構負責人要充分認識履行保密管理責任的重要性,以對國家安全和利益高度負責的态度,從提升本部門整體工作的角度,抓落實、嚴管理、常提醒,不斷夯實保密工作基礎。

舉案說法|這幾起洩密案例,為部門“一把手”敲響警鐘

明确要求嚴抓落實。在實際工作中,每個内設機構都有其業務特點,特别是一些涉密業務多、涉密程度高的内設機構,更需要結合業務實際細化保密管理要求。内設機構自身的保密制度要求不在“全”,而在“準”,是以,負責人在組織建立和細化本部門保密制度要求時,要特别注意結合業務實際進行細化分解,切忌照搬照抄、機械套用。此外,還需要注意制定配套措施,確定各項保密要求落到實處。

加強檢查及時整改。内設機構負責人在安排重要涉密業務、重要涉密會議時,要做到保密與業務同部署、同要求,對從業人員辦理過程中是否落實保密要求進行嚴格監督,對不符合保密要求的行為及時制止,視情況進行批評教育;對發生洩密事件的,立即采取有效措施防止洩密後果擴大,同時按要求及時報告,切不可存有僥幸心理,拖延甚至隐瞞不報。此外,還要運用好保密自查這一有效手段,組織開展經常性的保密自查,明确自查要求,發現問題隐患及時整改。