□本報評論員
這絕對是房地産市場的大新聞。
4月30日，中央政治局會議對房地産市場作出了新的強調與部署：
要持續防範化解重點領域風險。繼續堅持因城施策，壓實地方政府、房地産企業、金融機構各方責任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。
要結合房地産市場供求關系的新變化、人民群衆對優質住房的新期待，統籌研究消化存量房産和優化增量住房的政策措施，抓緊建構房地産發展新模式，促進房地産高品質發展。
這是繼今年兩會《政府工作報告》對房地産提出“優化房地産政策、标本兼治化解房地産風險”後，根據國内經濟形勢和發展需要，對房地産市場發出最新的方向性定調和指引。劍指什麼問題，怎麼解決問題，已經清晰無比。
綱舉則目張，看清大勢很重要，會幹善為非常重要。目前和今後一個時期，房地産改革發展的藍圖繪就、目标明确、舉措已定，要通過各個部門和地方政府把責任扛在肩上，會幹與善為，使之落地生根、開花結果，為黨分憂、為民造福。今天，我們就來聊一聊，希望幫助大家看得明明白白。
一
首先，房地産的一個重要的工作，就是保交房，這是踐行住建為民的理念，突出以人民為中心的價值取向，有效保護購房人的合法權益。保交房和保交樓，一字之差，新意突出，内涵豐富，交房不能是馬馬虎虎地交，不是弄虛作假地交，而是必須真真正正地交，必須不打折扣地，能讓人正常居住和生活。
對于保交房這件事，怎麼強調責任都不為過。保交房、保民生、保穩定，三者環環相扣。2023年12月召開的全國住房城鄉建設工作會議上，住房城鄉建設部黨組書記、部長倪虹就表示，2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年，要持續抓好保交房保民生保穩定工作，穩妥處置房企風險。
這兩年以來，住房城鄉建設部将保交房擺在重要位置，為什麼？因為，保交房是化解房地産市場風險、恢複市場信心的關鍵。
房地産的信心并不是空洞的，而是看得見摸得着的，其本質上是民心，是購房者的心，是市場的心。如果把房地産市場比作一個大池塘，決定池塘活躍度的有水質，有水流的調節，有陽光的照射，但是歸根結底還需要魚兒的快樂，能夠安全自由自在地在水中遊。反之，水質被搞壞，魚兒失去了快樂和生存環境，池塘就會變成一潭死水。
既然保交房這麼重大，就不可遲疑，就不能推诿，就不能逃避，就要從實際出發、從問題抓起，想明白、幹實在。地方政府有地方政府的責任，就是要擔起穩定責任、發展責任，要發揮統籌、引導、協調作用，摸清底數，一樓一策，把保交房當作重要經濟工作來嚴抓。其實，保交房工作不得力，經濟發展就受到幹擾，隻要保交房問題一天不解決，無論是地方政府、企業，還是購房人，就都會心神不甯；房地産企業則要擔起商業責任、信用責任，不能發财了就是自己的高興事，出了問題就“躺平”，就跑路，要倒排工作任務，全力確定按時按質交房；壓實金融機構的責任當然是重中之重，金融機構要擔起纾困責任、維穩責任，不能隻“錦上添花”，而不做“雪中送炭”。壓實金融機構責任——這是中央政治局會議第一次明确這樣提出要求，當務之急就是要把城市房地産融資協調機制中的放款工作抓快、抓細、抓實，對于目前房地産市場的形勢和融資工作，可以這麼說，什麼錯誤都可以犯，喪失機遇的錯誤不能犯。從這個局勢上來講，等一等、看一看、慢半拍，都可能錯失時機、錯失曆史性機遇，進而深度影響保交房和房地産市場穩定發展這兩個大局。無論金融機構出于何種考慮因素，都要以保交房的政策導向、要求去抓落實、見實效，可以這麼講，在我們國家，個人利益要服從集體利益，局部利益要服從整體利益，暫時利益要服從長遠利益。這是幹成事、幹大事的根本思想法寶。“白名單”是目前房地産市場的重要硬通貨，對于目前保交房和“白名單”，金融機構不可猶豫遲疑了，曆史上很多的軍事失敗，就是贻誤戰機所緻，一種是沒有意識到必須要行動，一種是意識到必須行動但是沒有及時行動。看準了的事，動則必快，才能動則必成，保交房、“白名單”現在就需要金融機構動則必快，最終必成。
二
對于繼續堅持因城施策這事，也要時不我待。今年，房地産市場回暖過程，最需要的就是優化政策，一些在房地産市場過熱時期出台的行政限制性措施，在目前大陸房地産供求關系發生根本性改變的形勢之下，能夠調整撤銷的要盡量盡快調整撤銷。各部門各機關各地要抓緊制定務實管用的落實舉措，不做表面文章、不搞花拳繡腿，而是要雷厲風行、求真務實、敢作善為。
住房城鄉建設部黨組書記、部長倪虹在3月9日兩會民生主題記者會上就明确表示：穩市場，城市政府要用好調控自主權，因城施策、精準施策、一城一策。
被視為調控最嚴的北京，已經作出迅速反應。4月30日晚上，北京市住建委釋出了優化調整住房限購政策的通知，提出在執行現有住房限購政策的基礎上，允許已擁有住房達到限購套數的居民家庭，到五環外新購一套住房。這意味着，北京這個全國矚目的城市，加大了因城施策的力度，從2011年起執行了13年之久的住房限購政策，首次出現了優化調整。
北京在行政限制性政策上，曆史性撤掉了一道關卡。信号意義非常清晰：房地産調控政策到了因時、因勢、因地變革的關口了，不失時機作出政策優化，這是建構房地産發展新模式的必要手段，是促進房地産市場穩定健康發展的硬道理。
在繼續堅持因城施策這個根本性問題上，另一個城市的動作漂亮。在這次中央政治局會議之前，4月28日，成都作出了重大改變，宣布全面取消住房限購。這是繼武漢、合肥、南京和長沙後，又一個取消限購的熱點省會城市。
什麼叫實事求是，這就是實事求是。實事求是永遠是我們制定正确政策的基礎，又是執行正确政策的保證。曆史反複證明：凡是貫徹實事求是的原則，經濟建設就取得最大勝利。
現在，房地産最需要也是最可貴的就是信心，信心就是民心，就是消費者的心，就是市場的心。如果把房地産市場比作一個大池塘，決定池塘活躍度的有水質，有水流的調節，有陽光的照射，但是歸根結底還需要魚兒的快樂，就是魚兒能夠安全、自由自在地在水中遊。
房地産市場走熱的時候，為了不讓房地産淪為投機炒作手段，經濟發達城市推出了限購、限貸、限價、限售的“四限”政策，一定程度上起到了穩房地産市場的作用。現在，我們面臨的情況是，房地産市場供求關系發生變化，剛性和改善性住房需求需要滿足，房地産市場政策就應順時而變。這是實事求是，這是尊重規律，這是精準施策。
對于繼續堅持因城施策，我們認為也是一種看大局、看大勢。何為大局？確定房地産市場平穩健康發展和保交房，就是大局。何為大勢？中國經濟穩中向好、長期向好和實作今年經濟發展目标，就是大勢。
明白這兩個“大”，各地就要主動挖潛，就要繼續發力，持續激發市場活力，要堅持“一日無為、三日難安”“幹事光榮、避事可恥”的思想自覺，持續為解決人民群衆住房問題解放思想，多幹實事，幹成好事，不負組織重托、不負群衆信任、不負時代擔當。
我們要深刻認識一個情況：那就是隻有因城施策、精準施策，隻有防範市場大起大落，才能實作牢牢守住不發生系統性風險的底線，才能確定過去一年房地産取得的調控成效不被風險吞噬。
成績來之不易，過程蘊含艱辛，必須倍加珍惜。
三
對于消化存量房産，這次中央政治局明确提出：要結合房地産市場供求關系的新變化、人民群衆對優質住房的新期待，統籌研究消化存量房産和優化增量住房的政策措施，抓緊建構房地産發展新模式，促進房地産高品質發展。
統籌研究消化存量房産和優化增量住房的政策措施，一些人認為是過去的去庫存，這是一種偏頗的認識，消化存量房産是一項改革，不是簡單去庫存、尋找“接盤俠”。
無論是消化存量房産，還是優化增量住房，政策都需要作出近期與遠期的統籌結合，供給與需求的雙向發力。目前，消化存量房産，地方政府已經從兩個方向發力，一是“以舊換新”，疏通改善性住房需求的買賣不暢，一二手房流通鍊條的通暢對房地産市場非常重要；二是用好調控自主權降低或者放開購房門檻，滿足人們的合理住房需求。從中長期來看，房地産需要通過制度性變革解決“好不好”的需求問題；而從短期來看，消化存量房産還是要在庫存壓力大的城市減少甚至限制新的供應，鼓勵開發商合理調價出清，并且大力試點、推動房産存量較高的城市出台将商品房轉為保障性住房的支援措施。
一方面，随着城鎮化程序推進，一些城市人口不斷流入，這些新市民需要安居樂業，他們希望住房有保障。一方面，城市裡閑置的存量房産是一筆“沉睡資産”，充分利用起來既能從需求側緩解存量房産壓力，也可以避免供給側增加過剩産能。
消化存量房産，功夫在樓市内，也在樓市外。目前，存量房産壓力大的城市主要集中在三四線，這些城市消化存量房産不能僅依賴房地産政策，還需要産業支援。産業是支撐城市人口集聚的關鍵因素，提高這類城市的就業吸引力，以及解決人口流出問題，更是消化存量房産的重要出路。
對于住房發展短期和中長期的政策安排，其實在今年2月，住房城鄉建設部就作出了部署，要求各地在科學編制2024年、2025年住房發展年度計劃時，要明确年度各類住房及用地供應規模、結構和區位，測算房地産項目合理融資需求。保障性住房要進一步明确供應套數和戶型結構。要将房地産市場平穩健康發展、住房保障輪候時間等納入目标管理。
對于提前謀劃2026年~2030年住房發展規劃，住房城鄉建設部要求各城市要統籌考慮當地經濟社會發展、人口變化、産業布局、住房供需等方面情況，并結合存量住房和存量土地等潛在供應情況。
經都是好經，就是得念好。
實事求是地說，目前鞏固和增強房地産市場趨穩态勢，需要克服不少困難和挑戰，尤其是外部環境的複雜性、嚴峻性、不确定性還在上升，讓化解房地産風險的任務更顯艱巨。身處其間，地方政府、房地産企業、金融機構和購房人自然都會受到影響。
困難是巨大的。但是，對攻堅克難我們曆來相信一句口頭禅：隻要思想不滑坡，辦法總比困難多。今年春節後一上班，住房城鄉建設部黨組書記、部長倪虹就主持召開住房城鄉建設部開年工作動員會，從抓态度、抓研判、抓重點、抓細節、抓實效5個方面提出了要求。他鮮明地指出，要把握趨勢，站位高、視野寬，善于堅持大曆史觀、立足現實經緯度看問題、想辦法；要解決難題，事不避難，攻堅克難，用改革的辦法，解決發展中的問題，應對前進道路上的挑戰。
根據最新的形勢，這次中央打出了房地産工作新“組合拳”，這其實就是一個個思想、辦法，對于地方政府、房地産企業、金融機構來說，就是要以“智”解“難”，就是要提高“會幹”的能力、擷取“善為”的成績，就是要“卷”出一個大好格局來。
滄海橫流，方顯英雄本色；風高浪急，更見砥柱中流。對于目前房地産保民生、穩市場、化風險、促轉型工作來說，就是需要一個個英雄的促進派、實幹家。