天天看點

拒絕讓美軍建基地,蒙方轉頭與中方軍演,兩件事上想要中方幫個忙

作者:鄭繼永教授

根據國防部的消息,中蒙兩國陸軍将于本月底開展首次聯合軍事演習,在此次演習中,中方将派出營級規模的軍隊,攜帶各種類型的武器和輪式裝備,奔赴蒙古參與訓練,進一步深化中蒙兩軍之間的戰略互信和務實合作。預計演習将在五月下旬結束。有意思的是,就在此次軍演之前,蒙古國剛給美國吃了一個結結實實的閉門羹。

拒絕讓美軍建基地,蒙方轉頭與中方軍演,兩件事上想要中方幫個忙

【中蒙首次舉行陸軍聯合軍演】

今年3月底,被稱為“印太沙皇”的美國副國務卿坎貝爾,将自己上任後的首訪站,定在了蒙古國。從美蒙雙方發出的通告來看,此次出訪期間,雙方主要讨論了關于設立直航航班、深化關鍵礦産供應鍊、加強經濟合作等話題。但日前蒙古國駐俄羅斯大使透露稱,坎貝爾此行還向蒙古國提出了一個要求,希望蒙方能同意美軍在其境内設立軍事基地。

這種要求出現得并不意外,近年來,美國在拉攏蒙古國身上下了不少力氣,不僅頻繁派高官出訪,而且還給蒙古國開出了不少豐厚條件,尤其是在經濟方面,比如坎貝爾此行就直接提出,要給蒙古國提供90萬美元的援助。此外,美國的盟友們對蒙古國态度也十分殷勤,比如英國,近期英國外交大臣卡梅倫出訪蒙古國,并與其簽署了提升關系的合作協定。

美國等西方國家,之是以如此看重蒙古國,一方面是因為蒙古國夾在中俄之間,戰略意義十分特殊;另一方面是因為蒙古國的“第三鄰國”政策,讓這些國家看到了将其拉攏到自己陣營的希望。

拒絕讓美軍建基地,蒙方轉頭與中方軍演,兩件事上想要中方幫個忙

【坎貝爾把蒙古國當做首訪國】

所謂的“第三鄰國”,是蒙古國的一項重要的外交政策。作為一個内陸國家,蒙古國僅與中國和俄羅斯接壤,而在曆史上,這兩個大國都曾經把蒙古劃入其勢力範圍。從蒙古國的角度來看,與中俄保持穩定而密切的友好聯系是重中之重,但與此同時,加強與外界的聯系,為可能出現的突發情況做好準備,也十分必要。是以提出了“第三鄰國”概念,即加大與中俄之外的國家的往來。

對于蒙古來說,美國是其“第三鄰國”政策中最重要的選擇。首先,美國實力夠強,與其合作能在全球範圍内擴大自身影響力;其次,美國與中俄關系特殊,能在一定程度上起到制衡中俄的作用。而且,美國在地理上離蒙古國足夠遠,給其帶來的壓迫感也是以大大降低。

一個有意靠近,一個有意拉攏,美國和蒙古國算得上是“一拍即合”。但我們都知道,與美國合作是一件風險極大的事情,就拿此次美軍想要在蒙古國境内設立軍事基地一事來說。

對美軍而言,在蒙古建立基地可以幫助美軍監視和了解中俄的一舉一動,為美軍提供一個将兵力、裝置和補給迅速部署到亞太地區的平台,同時也友善了其與盟友,比如日本、南韓等之間的關聯能力。

拒絕讓美軍建基地,蒙方轉頭與中方軍演,兩件事上想要中方幫個忙

【蒙古國拒絕了美軍建軍事基地的要求】

但對于蒙古國而言,一旦其同意了美軍的要求,就相當于将自己的主權讓渡出了一部分,而且還加劇了亞太地區的緊張局勢,使自己成為潛在的軍事沖突目标。為了一些不知道會不會實作的“大餅”,将自己置于一個如此危險的境地,顯然是一筆不劃算的交易。

基于此,蒙古國果斷拒絕了美方的要求,其官員表示,蒙方并不會允許美軍在本國領土上建立軍事基地,西方期望蒙古參與針對其夥伴的戰略操作,這樣的想法是不現實的。而在果斷拒絕了美軍之後,蒙古國立馬轉頭與中國進行聯合軍演,除了是要用實際行動打消美國心思,也是在向外界尤其是中國傳遞信号。

要知道國與國之間,終究還是利益為大,美國為了說服蒙古設立軍事基地,必然會在經濟上給出誘人的承諾,而蒙古國拒絕了這個“誘餌”,自然想要在中方身上找補回來。從目前的情況來看,蒙古國在兩件事情上,急需中國的幫助:

拒絕讓美軍建基地,蒙方轉頭與中方軍演,兩件事上想要中方幫個忙

【中俄天然氣管道項目過境蒙古國】

其一,蒙古國希望中國加大對其投資。作為一個内陸國家,蒙古的經濟發展受地理位置,以及資源短缺等問題困擾,外來投資和援助對其十分重要。而中方既是其鄰國,同時還是其最大的貿易夥伴,如果能加大在基礎設施建設、能源開發以及農業合作等領域的投資,對蒙古國的經濟将有極大推動作用。

另一方面,希望中俄過路蒙古國的天然氣管道,能盡快敲定。這條管道一旦敲定,能為蒙古國帶來重大利益,包括建設期間的就業崗位、操作和維護項目所需的技術職位,以及天然氣輸送帶來的費用。同時,這條天然氣管道也可以幫助蒙古改善其能源結構,降低對煤炭的依賴。

事實上,蒙古國雖然在不斷加強與西方聯系,但在與中俄有合作需求以及利益的背景下,其完全倒向美國的機率極低。不過我們也要對此抱有警惕,在涉及蒙古國的合作上要謹慎考慮,随時做好應對風險的準備。