去年11月，按照成都市“三個做優做強”工作思路，彭州啟動了區鎮強權賦能改革，把整個彭州全域劃分為新材料、湔江河谷、國際陸港彭州片區、天彭主城四大功能片區，按照“兩年成型、三年成勢”目标，圍繞片區功能定位進行統籌布局，整理形成片區資源要素庫，盡快建立“扁平管理、高效運作”的工作機制，充分發揮功能片區在推動經濟發展中的統攬作用。
“推進區鎮強權賦能 做優做強功能片區”，是事關彭州長遠發展的一次體制性變革、結構性調整和格局性重塑，是城市轉型發展的大勢所趨，也是高品質發展的現實所需。4個多月過去了，各功能區在強權賦能、健全機制、資源要素整合等方面做出了哪些探索實踐？取得了哪些成績？面臨着怎樣的困難？對下一步工作有哪些思考？
為此，彭州市委宣傳部、彭州市融媒體中心圍繞片區實際，深入開展蹲點調研采訪，策劃推出“立體山水 彭派之城——推進區鎮強權賦能 做優做強功能片區”全媒體系列報道，每一個季度深入“四大功能片區”現場，以融媒視角、不同次元，記錄并見證彭州科學規劃四大功能片區，加快形成高效協同關聯抓發展工作新格局，助推立體山水彭派之城建設的生動實踐。
開欄的話
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2024年一季度以來，天彭主城片區（涵蓋天彭街道、緻和街道轄區，總面積約148.4平方千米）作為“立體山水 彭派之城”的中心片區，既要提升本片區發展能級，又要服務賦能其他片區發展。片區重點圍繞做優做強成都都市圈北部高品質宜居地功能，聚焦“塑品牌、補短闆”，以有機更新為牽引，推動市政基礎設施提檔更新和公服設施配套完善，全面彰顯高品質生活宜居、高品質生産服務、高價值消費引流，正在加快塑造産城深度融合的“彭州之心”。
——記者手記
城市是心靈栖居的港灣，也是逐夢未來的空間。以公園城市為“形”，以新發展理念為“魂”，将公園形态與城市空間相融合、生産生活生态空間相融合、自然經濟社會人文相融合，以綠色打底、生态導向，在成都公園城市建設理念指導下，彭州結合立體山水之勝和人文荟萃之韻，在公園城市的建設中日趨成熟。
作為“立體山水 彭派之城”的發展主戰場，天彭主城片區今年拟實施重點項目共30個、總投資80億元，計劃投資22.9億元。目前，30個項目中，已開工項目15個，包括牡丹新城中醫醫院、牡丹新城東西側片區二期道路、成都市彭州全民健身中心、老舊小區改造和體育公園二期等項目，總投資58.8億元，年度計劃投資17.2億元；計劃新開工項目15個，包括南部新城國小建設項目、彭州中學（普照校區）改造提升、西海西苑安置、“竹南裡”絲路文化藝術館等，總投資21.2億元，年度計劃投資5.7億元。
01
官渠長廊 推動城鄉深入融合
在公園城市打造程序中，彭州的共享公共空間越來越多，越來越美，彭州人的幸福感和獲得感也日益增強。
今年1月下旬，随着官渠農業生态文化長廊的建成投用，特别是以“星辰大海”為設計主題的兒童遊樂區官渠生活集的呈現，讓整個公園人氣爆棚，為全市兒童帶來免費新奇的快樂體驗，也給市民朋友提供了一個休閑娛樂的新場地。
走進現場，各式各樣的兒童遊樂設施伫立于此，記者從住建部門了解到，長廊打造更加注重親子互動體驗，該區域從造型、色彩、主題上更加符合兒童心理發展特點，以吸引兒童的興趣，滿足兒童對事物的想象，培養兒童樂于探尋的心理，讓更多家長帶着孩子到這裡來親近自然。
市民趙女士經常帶孩子來這裡玩耍：“這個地方很不錯，非常适合周末一家人來玩，小朋友可以在遊樂區玩，大人就在旁邊的草地露營，非常不錯！”
官渠農業生态文化長廊項目位于彭州市主城區北側，東西緊鄰三環路，南臨濱河路，設計面積為121.7公頃，該項目内容包含景觀農田、景觀綠化、人民渠六座橋、利安路及利軍路道路工程。
項目利用現狀堤頂路改造為濱河綠道，沿綠道設定林下休憩科普空間，展示官渠文化相關内容，堅持“人民城市人民建”的理念，切實貫徹落實市委市政府為民辦實事工作要求，以人民渠為依托，加快建構功能複合的産業廊道、景觀廊道、生态廊道、治理廊道和文化廊道，與一期項目融為一體。
義和橋、利安橋等6座網紅景觀橋梁的建成，不僅實作了西三環至東三環間的有機串聯和人民渠兩岸城鄉共融，同時通過對橋梁造型、色彩、燈光、設施的一體化打造，展現了城市繁華與自然景觀的延伸。
作為官渠農業生态文化長廊獨特的風景線，橋梁以體驗為核心，結合所處具體位置，設計上充分運用線條語言，集中展示彭州突出的田園、人文、牡丹等豐富主題，共築“百裡畫廊”人文段的重要體驗場景，展現彭州這座立體山水彭派之城的多姿多彩。
高低起伏的橋梁建成後，一改往常的普通視角，人們可以站在橋上遠眺龍門山、龍興寺等重要景觀，橋梁本身也成為人們停留、拍照打卡、賞景的目的地，融入到彭州市民日常生活之中。
市民劉女士參加了太極劍訓練班，而訓練班的訓練地點，也因為官渠農業生态文化長廊環境優美，特地移到了這裡。“我們原來健身的場地比較小，現在政府打造了大大小小多個公園綠地，給我們提供了很好的鍛煉空間。有這麼美的公園，我們一定好好鍛煉，享受美好生活！”
02
不斷增添城市綠肺 持續提升市民幸福感
今年，天彭主城片區還将持續推進占地300餘畝的龍興國潮主題街區開業投運和260餘畝的彭州園文博片區改造提升，全面完成占地120餘畝的九峰公園及占地近50畝的澎湃公園（體育公園二期）建設，将文化與景觀空間有機融合，充分融入新場景和新業态，全力增加公共空間供給。
九峰公園效果圖
澎湃公園位于牡丹大道北二段與三聖北路交叉口，與體育公園隔街相望，建設内容包括入口廣場、園林綠化、園路及鋪裝、人行天橋、景觀照明、給排水管網、配套設施用房等，公園景觀從智慧、藝術、活力、潮玩入手思考，從彭派之城中提取靈感，為場地尋找靈魂，以彭州首個智慧潮玩城市公園“澎湃公園”為主題立意，營造具有辨別性的城市街區公園，并将科技元素融入體育運動，帶來集競技體育、休閑娛樂、文化科技等為一體的更多元的深度體驗，為市民提供一種“藝術、智慧、健康、國際範兒”的新生活方式。
澎湃公園效果圖
同時，公園結合所處區位現狀情況及周邊居民健身、遊憩需求，将項目定位為社群公園，設計上以“澎湃公園”為主題，以橫跨牡丹大道的人行天橋為紐帶，在空間場景和功能布局等方面與體育公園形成互補。
市住建局公園科科長李佳接受采訪
市住建局公園科科長李佳介紹說：“‘澎湃公園’以橫跨牡丹大道的人行天橋為紐帶，在空間場景和功能布局等方面與一期形成互補，緻力于将該項目打造為彭州首個智慧潮玩城市公園。同時按照公園城市街道一體化規劃建設理念，做好與牡丹大道帶狀綠化空間以及南側商業空間的有機銜接，為市民競技體育、休閑娛樂提供載體，極大滿足群衆休閑健康生活需求。”
澎湃公園鳥瞰圖
截至目前，天彭主城片區共有公園綠地（含綜合公園、社群公園、小遊園、微綠地）44個，面積420公頃。此外，片區在城市綠肺和微景觀打造上還将結合江城九裡二期項目，配建面積約38畝（含水系18畝）的社群公園，在園内合理布局生态步道、疏林草地、親水棧道、城市家具等，打造社群共享空間，進一步增加南部新城綠化開敞空間，改善市民居住環境。
江城九裡全景圖
這些城市公共空間的打造，是全市深入貫徹“人民城市”和“公園城市”建設理念的具體舉措，對進一步完善城市防災減災體系及生态綠色空間，推動城市公共服務和城市形象提升具有十分重要的支援作用。
接下來，天彭主城片區将繼續以公共空間打造助力高品質發展，通過城市建設和有機更新，持續打造更多的公共空間，充分發揮其在文化展示、招商會客和市民休閑等方面的複合功能，讓整個天彭主城片區更宜居宜業，城市經濟社會發展動能更彭派。
03
補齊功能短闆 完善城市功能服務
除了城市公共空間打造外，主城片區還積極推進城市基礎設施體系化建設，增強城市安全韌性能力；推動城市基礎設施共建共享，促進形成區域與城鄉協調發展新格局。
今年以來，片區統籌完成新康東路、四通北街等3條斷頭路瓶頸路完成建設，有效化解老城交通“堵”點；泰安路、緯三路的建成，加強了各組團交通聯系，城區路網密度達8.1公裡/平方公裡；啟動優化501、314、Z1等10條公交線路，綠色出行比例達75.1%，公共交通出行分擔率達35.8%。
不斷提升醫療服務水準，與成都中醫藥大學協商共建附屬醫院，與華西醫院深化合作共建蓉北重症醫學中心；加快醫療設施配套建設，中醫院新院區項目完成總工程量80%，公衛中心完成總工程量50%；更多家門口的好學校呈現在市民面前，深化與成都四中合作領辦南部新城學校，開工建設南街幼稚園第四分園，建成後将新增學位450個，優質學前教育資源覆寫率将達97%。
彭州市南街幼稚園第四分園效果圖
随着龍興寺曆史文化街區更新項目完成景觀廣場、配套道路建設及建築立面改造，春節期間吸引遊客10餘萬人，商業發展信心顯著增強；中和院等22個老舊小區改造和四通街片區房屋搬遷改造的完成，群衆居住條件得到有效改善，進一步激發了老城活力，讓彭州城市面貌再展古韻新顔。
市住建局局長梁恩均接受采訪
“下一步，天彭主城片區将深入推進區鎮強權賦能做優做強功能片區，以‘百裡畫廊’為綱，圍繞龍興老城，做優旅居服務，做強文化中心；圍繞牡丹新城，做優生活服務，做強消費中心；圍繞雙湖片區，做優産業服務，做強交往中心的總體工作思路，持續抓好‘八個一’重點工作任務和30個重點項目建設，擴大有效投資，針對重點領域進行深入探索，緊抓提質增效發展機遇。”市住建局局長梁恩均表示。
04
推窗見綠出門即景 立體山水彭派之城
主城片區将進一步聚焦“百裡畫廊”建設，推動彭白路試點示範及“活力二環”整治提升等工作，着力推動改造試點和場景呈現；聚焦雙湖片區，研究出台閑置低效用地（建築）盤活利用政策措施，推動數字樓宇經濟發展，加快低空經濟産業園及服裝家紡産業的轉型更新。
同時，聚焦城鄉融合，壯大鎮村集體經濟，積極探索“國有平台+鎮集體公司”合作模式，推動官渠農業生态文化長廊等“三大公園”及周邊區域整體營運，實作資源和資本的深度融合，形成示範帶動效應，讓經濟社會持續發展，讓城市生活更加美好，為彭州加快建設立體山水彭派之城，貢獻澎湃力量。
一座
公園與城市有機結合
集運動與休閑于一體
推窗見綠
出門即景的公園城市
正慢慢呈現在我們眼前
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蹲點調研|日新月異！國際陸港彭州片區高品質發展中的“新”與“變”
期數：3048期
策劃：王玉岩
首席記者：潘冰
圖：張勇 喬剛 黃堅 市住建局 品鑒彭州 彭州釋出
編輯：陳林 稽核：葉韬
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編輯：劉代萱 鄧茹月
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