文 | 陳嬌嬌 翁堅冰
“錢塘江盡到桐廬，水碧山青畫不如。”這是晚唐詩人韋莊對浙江桐廬自然環境的贊譽。近年來，伴随着民營經濟的快速發展，這座風景如畫的小縣城，正通過做優做強法治化營商環境煥發新的生機。
浙江省桐廬縣人民法院富春江科技城人民法庭定位于服務法治化營商環境，通過“一件事”司法改革，即整合資源、化繁為簡，高效化解涉企商事糾紛，讓專業化司法服務真正延伸至企業行業需要處、融入基層治理最末端。2023年12月，富春江科技城法庭被中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳評為全省首批“楓橋式人民法庭”。
“五端”合一
打造訴訟“快車道”
“應收款的回款速度是企業的‘生命線’，富春江科技城法庭通過流程優化，提升了辦案效率，企業也能更快速地回收應收款。”浙江某律師事務所合夥人陳律師稱贊道。富春江科技城法庭打破傳統按照地域劃分案件的收案模式，由其集中管轄縣域内涉企商事案件，變“統管”為“專管”。案件管轄改革以來，富春江科技城法庭解決商業糾紛耗時減少至60餘天，案件質效位居浙江省杭州市前列。
此外，富春江科技城法庭還成立了引調、立案、審理、執行、服務5個小組，為當事人提供“一站式”服務。該項改革落地以來，一起買賣合同糾紛系列案令富春江科技城法庭法官章濤印象深刻。
杭州某包裝材料有限公司是一家快遞包裝材料供應商，因内部管理不善出現經營異常。2023年5月以來，共有9家企業向富春江科技城法庭起訴要求該公司支付拖欠的貨款829萬餘元，并申請對該公司資産進行查封、當機。
收案後，富春江科技城法庭迅速關聯屬地街道，就系列案件召開專題協調會。同時，該案承辦法官通過辦理示範案件、活封活扣、賬戶監管等方式，既幫助企業及時回籠資金，又為供應商企業拿到了拖欠的貨款，處理方案獲得杭州某包裝材料有限公司和所有供應商企業的一緻認可。
“在這起系列案件辦理中，富春江科技城法庭以‘一站式’服務取得多方共赢，更好地彰顯了司法溫度。”當事人張某說。
科技賦能
搭建數智“展示窗”
“即使案件當事人沒有聘請律師、不會寫起訴狀，隻要注冊并登入智審平台，根據系統提示，直接填寫表單資訊就能規範完成立案申請，大大降低了當事人的訴訟成本。”富春江科技城法庭立案視窗的從業人員如是說。
這正是得益于富春江科技城法庭正在使用的“鳳凰買賣合同糾紛智審系統”。桐廬法院有關負責人介紹：“法官運用‘智審’技術還可以實作案卷自動分析、焦點自動歸納和文書自動生成，大大提高了辦案效率，平均審理天數較同期非智審案件下降了21.17%。”
有了“智審系統”深度應用的良好基礎，富春江科技城法庭吹響了數字化改革的“沖鋒号”。
“沒想到會這麼快！”一起房屋價值評估案件的當事人對此頗為感慨，“我打聽過，同地段類似房屋評估至少需要30天，但法官引導我們适用線上競争方式确定鑒定評估機構，評估耗時僅為5天。”針對企業普遍反映的評估鑒定耗時長、耗費高問題，富春江科技城法庭積極引導當事人通過浙江法院對外委托機構資訊平台，以競争方式确定鑒定評估機構。據悉，這項工作獲評“2023年全國法院司法技術優秀業務成果二等獎”。
“除了豐富的線上辦案辦公方式，富春江科技城法庭還設立了商業解紛‘一件事’數字‘駕駛艙’，歸集了買賣合同糾紛的收結案情況和辦案質效。根據桐廬縣14個鄉鎮街道的區域劃分情況，‘駕駛艙’自動歸集每個區域的商業解紛指數，為黨委政府決策提供資料參考。”富春江科技城法庭法官王衍舉說。
優化供給
架起服務“連心橋”
“這場法律沙龍活動内容豐富，既有市場化解紛流程指引，又有企業經營相關法律法規的解析，為企業依法合規經營提供了指導。希望能經常參加這樣的活動。”一位青年企業家參加由富春江科技城法庭組織的“法護營商·春風助企”法律沙龍活動後說。
據悉，聚焦企業多元司法需求，富春江科技城法庭以快遞、制筆等行業特設共享法庭為前沿陣地，已累計為企業量身定制法律沙龍活動、調解教育訓練70餘場，制發企業法律風險防範提示清單200餘份，培養行業、園區法治帶頭人20餘名。“2023年8月，富春江科技城法庭與桐廬縣經濟開發區管委會共同召開企業司法服務網格全覆寫工作推進會，通過一系列舉措真正實作了暖企、惠企、護企、助企。”桐廬縣經濟開發區管委會相關負責人表示。
以富春江科技城法庭曾受理的一批涉建築行業系列糾紛為例，面對收案數激增140%的局面，富春江科技城法庭立即啟動預警機制，在向相關部門、屬地街道通報情況後，召集轄區内6家主要建築公司會商研判，邀請建築行業協會代表參與座談，分析糾紛産生原因，提出化解對策建議，為糾紛化解和建築行業規範化發展奠定良好基礎。
桐廬法院有關負責人表示，這批案件的辦理是科技城法庭将審判執行、司法服務職能與屬地街道網格融合的力證。據統計，通過推動涉企糾紛源頭防範、聯合調處、實質化解，富春江科技城法庭已服務轄區企業2700餘家，化解潛在糾紛165件。
2023年6月，浙江省桐廬縣人民法院富春江科技城人民法庭法官走訪轄區某公司，就企業規範經營、法律風險防範等進行交流 供圖 浙江省桐廬縣人民法院
“近年來，富春江科技城法庭圍繞商業解紛‘一件事’改革，實作‘辦案提速、企業減負’，為‘穩進提質、助企纾困’提供精準的司法支撐和服務。下一步，富春江科技城法庭将持續錨定司法護航法治化營商環境‘橋頭堡’這一目标定位，通過數字化改革和高标準服務，提升司法效能，更加積極主動融入基層社會治理，真正做到為大局服務、為人民司法。”桐廬法院院長朱曉燕說。
本期封面及目錄
《中國審判》雜志2024年第7期
中國審判新聞半月刊·總第341期
編輯/徐暢