中國商報深圳報道（趙石羊 記者 智文學）4月25日，深圳市—汕尾市産業轉移合作園（以下簡稱深汕産業園）招商政策新聞釋出會在汕尾舉行。
會上，釋出了《深圳市—汕尾市産業轉移合作園（深汕合作拓展區）招商引資若幹措施（試行）》（以下簡稱若幹措施），若幹措施共九個部分，有十六條支援措施，為入駐園區企業在固定資産投資、企業搬遷、産值、廠房、企業資質、貼息、人才、用電、企業授信和代辦服務等方面帶來一系列重磅支援政策。
釋出會現場。（圖檔由主辦方提供）
特區就在家門口：打造辦事不出園、類深圳的園區優質營商環境
今年以來，在深圳和汕尾兩市黨委、政府的高度重視和堅強上司下，深汕攜手緊密協作，深入貫徹落實省委、省政府推動産業有序轉移和區域協調發展的重大戰略部署，推進實施“百千萬工程”，設立深圳市—汕尾市産業轉移合作園。
深汕産業園于今年1月20日挂牌運作。該園區地處深圳産業外溢輻射第一圈層，交通優勢明顯，擁有“特區就在家門口”的獨特區位優勢，兩條高速可達，同時鄰近小漠港。園區圍繞深圳“20+8”戰略性新興産業叢集與汕尾“3+2”現代産業體系，同時緊抓深汕特别合作區全域建設世界級汽車制造城的重大契機，大力招引新能源汽車配套、新材料、高端裝備制造等主導産業入駐園區。
同時，在園區發展方面将進一步加快園區頂層規劃設計，開展園區産業規劃和詳細規劃編制，明确産業發展方向，優化空間布局和産業承載力。在市、縣的支援下，加大園區基礎設施建設力度，為入園企業提供優質基礎設施保障。以招商為引領，充分依托深圳對口幫扶優勢，開展市、縣園區聯合招商，利用優勢政策，加大企業招引落地扶持。在深汕兩市營商環境對口幫扶機制推動下，加快打造辦事不出園、類深圳的園區優質營商環境。
深圳對口幫扶協作汕尾指揮部相關負責人表示：“我們希望通過一系列招商措施，推動園區打造成為承接産業有序轉移的優質樣闆和産業集聚新高地。”
以“真金白銀”激勵企業入園投産、以“深圳經驗”保障企業入園發展
若幹措施共九個部分、十六條支援措施，是在省産業轉移“1+14”政策體系下推出的市級共建園區招商政策，面向園區主導産業精準導入和培育，覆寫項目招引、建設、投産、達産，以及人才、用電、企業服務等方面，能加快形成産業集聚，使園區形成好的産業發展趨勢。
在釋出會上，汕尾市政府相關負責人表示，若幹措施為入園企業量身定制，特區老區政策相結合，導向明确、針對性強、支援力度和創新力度大，具有以“真金白銀”激勵企業入園投産、以“深圳經驗”保障企業入園發展、以“深汕服務”提升園區營商環境三大特點及亮點。
首先，以“真金白銀”激勵企業入園投産。比如第二條款，一次性可給予最高5000萬元獎勵。比如第七條款，對固定資産投資20億元（含）以上，或世界500強、中國500強、行業龍頭、央企總部直投、國家專精特新“小巨人”企業、省市專精特新企業的工業項目等，可以采取“一事一議”方式提出優惠申請（含政府補貼地價50%以上；由政府全額代建廠房，若幹年後再回購等）。
其次，以“深圳經驗”保障企業入園發展。将引入在園區建設管理方面經驗豐富的深圳平台公司營運支援，企業在園區摘地自建廠房、固定資産投資達到5億元（含）以上的，在項目摘地後，可以由管委會平台公司代建廠房。探索“以租代售”模式，可以由平台公司全額代建廠房，租賃10年後廠房産權可以由企業回購或劃歸企業所有。
最後，以“深汕服務”提升園區營商環境。園區設立企業服務中心，建立一支企業服務專員隊伍，為正式落戶的企業開展“一對一”服務。一方面，強化要素服務保障，圍繞用地、用房、用水、用電、用氣、用工、金融支援、生活配套等要素，按照事前、事中、事後全過程，為企業提供全流程的閉環服務。另一方面，強化包保服務保障。對産業項目實行上司幹部 “包保” 制度，加快推進項目落地，讓上司幹部成為項目“操盤手”，全程參與項目洽談、簽約、開辦、上規、上市等服務工作。接下來，園區管委會還将引入智能化政務服務平台，企業從落戶開始，在汕尾市轄區内需要辦理的各項行政事務以及部分異地（深圳）辦理事項将擁有“一站式快速解決通道”。
多部門發揮職能優勢、協同發力，為入園企業保駕護航
在釋出會上，汕尾市工信局相關負責人表示，該局将充分利用搶抓“雙區”建設重大戰略機遇和新一輪深汕對口幫扶協作的有利契機，立足自身職能，積極作為，持續推進深汕産業協同發展。一方面，全面提升園區承載力。“我們将充分依托革命老區重點城市對口協作機制，建立縱向、橫向對接管道，做好與深圳市、區的溝通協作工作，用足用好專項幫扶資金，着力破解各類資源要素緊缺難題，最大限度發揮土地、資金、金融、人才等資源要素對産業園區及經濟增長的關鍵作用，加快推進一批基礎設施及産業項目建設，全面提升産業園區基礎設施建設水準。加快優化園區空間載體，加快推進海豐産業園擴園備案工作，加快将深汕合作拓展區（天星湖片區）納入省級産業園區管理步伐，全力争取省支援汕尾市優化調整主平台空間範圍，推動天星湖片區享受省産業有序轉移主平台政策。”
另一方面，強化優質企業梯度培育。“我們将大力實施優質企業梯度培育計劃，優化科技領軍企業、‘鍊主’企業、制造業單項冠軍企業、高新技術企業、‘專精特新’中小企業、科技型中小企業梯次培育機制，築基汕尾一流企業群。實施‘個轉企、小升規、規改股、股上市’市場主體培育計劃，鼓勵産業鍊上下遊企業強強聯合，大力提升産業鍊整合能力，促進大中小企業融通創新發展。對獲得國家級制造業單項冠軍、專精特新‘小巨人’企業、‘小升規’等企業給予一次性資金獎勵。同時，鼓勵銀行業金融機構圍繞優質企業量身定制金融服務方案，完善支援優質企業上市挂牌融資的工作機制。建立優質企業常态化服務機制，為企業提供全面精準服務。”
在招商政策實施過程中，汕尾市投促局将從三個方面吸引更多優質企業入駐合作園，推動産業高品質發展。首先是強化精準招商，集中力量重點突破。突出以實體經濟為本、堅持制造業當家，特别是瞄準新能源汽車等重點産業，強化與比亞迪等新能源汽車企業的深度合作，挖掘上下遊重點供應商企業，開展産業鍊精準招商。其次，強化全代辦服務，更新優化營商環境。圍繞建構起“開辦企業、開發建設、開工生産、開心滿意”全生命周期服務體系，持續深入推進企業投資項目全代辦服務。全力推動“專班+團隊”模式，建構全流程對接跟進的項目服務體系，通過“一對一、點對點”精準服務，為企業提供暖心的“保姆式”服務。最後，強化政策宣傳，全面提升吸引力。加強政策宣傳推介，梳理編制《汕尾市産業扶持政策彙編》，重點加大宣傳園區對企業在固定資産投資、裝置搬遷、項目建設、用地支援、科技創新、人才引進等方面的支援。同時，充分利用對接企業，舉辦招商活動的契機，多舉措加大政策宣傳力度，提高政策知曉率，提升園區吸引力，吹響深汕對口幫扶協作号角，打造特區老區共同發展、共同富裕的改革創新示範基地。
汕尾市政數局将持續推動營商環境疊代更新，全面提升企業群衆滿意度獲得感。一方面，鞏固改革成果，全力建設最優營商環境。包括持續深化“春雨潤企降成本”，紮實推進“陽光暖企優服務”，深入實施“清風伴企展形象”。同時，加強統籌謀劃，全速打造營商環境5.0版。對照廣州、深圳等先進地市營商環境最新做法，起草《汕尾市2024年營商環境優化行動方案》，明确打造汕尾營商環境5.0版的工作目标，搭建“1+4+7+24”四級關聯機制，圍繞“降成本、增活力、優服務、助發展”，從市場準入、辦理建築許可、登記财産等24個營商環境重點領域，初步提出不動産登記“稅費統繳”“區域評估+标準地+承諾制+政府配套服務”改革、電水氣有線電視網一次辦、惠企政策“免申即享”等150項具體改革舉措。另外，高位部署立法，全面加強營商法治保障。汕尾市将《汕尾市優化營商環境條例》列入2024年立法工作計劃，旨在通過立法來解決營商環境中亟待突破的痛點堵點難點問題。