4月22日下午，正在重慶考察的習近平總書記來到九龍坡區謝家灣街道民主村社群，詳細了解近年來社群減負效果，并為基層減負指明關鍵方法——
“為基層減負要明确權責，不能什麼事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚。”
新華社記者 謝環馳 攝
就在一個多月前，習近平總書記在湖南常德謝家鋪鎮港中坪村考察時也談到基層減負。他指出，黨中央明确要求為基層減負，堅決整治形式主義、官僚主義問題，要精兵簡政，繼續把這項工作抓下去。
接連兩次地方考察，持續關注基層減負，既彰顯了“必須減”的堅定決心，又展現出“怎麼減”的深入思考。
明确權責，才能為基層幹部松綁——
“持續深化整治形式主義為基層減負，為基層幹部幹事創業創造良好條件。”習近平總書記在此次考察中指出。
對基層面臨的形式主義、官僚主義困擾，總書記明察秋毫、見微知著。
“要把幹部從一些無謂的事務中解脫出來。”早在2018年，總書記就在一次中央政治局集體學習時指出。從印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，到啟動中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制；從确定“基層減負年”，到通報曝光形式主義、官僚主義典型案例……在習近平總書記親自部署下，一系列舉措推動基層減負工作走深走實。
在湖南常德港中坪村，村黨支部書記段德喜向總書記彙報，村部最多的時候有38塊牌子，現在隻有12塊了。
牌子減少的背後，是基層承擔的事務減少。隻有這樣，基層幹部幹事創業的手腳才能從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來。
明确權責，為的是更好服務百姓——
“不能什麼事都壓給基層”的同時，要搞清楚“基層該承擔哪些工作”。減輕基層負擔，是為了讓基層把更多時間用在抓工作落實上來，更好服務百姓。
2019年12月，習近平總書記在中央政治局專題民主生活會上強調：“要深化拓展基層減負工作，讓減負成果更好惠及人民群衆。”
形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了紮紮實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了沖突和問題。2020年，習近平總書記在浙江考察時明确要求：“要聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，切實為基層減負，讓幹部有更多時間和精力抓落實。”
2023年，在紀念毛澤東同志誕辰130周年座談會上，習近平總書記強調，着力克服形式主義、官僚主義，讓廣大黨員幹部尤其是基層幹部把更多精力集中到推動發展、服務群衆上。
明确權責，離不開規範化管理——
2024年3月底，中辦、國辦印發《關于加強社群工作者隊伍建設的意見》，在“深化減負增效”的部分明确提出，建立健全社群工作事項準入機制和動态調整機制，規範社群組織的工作事務、機制牌子和證明事項。
這次在九龍坡區謝家灣街道民主村社群，習近平總書記強調“要把職責事項搞清楚”。規範化管理，就是把職責事項搞清楚的題中應有之義。
基層幹部面臨“甩包袱”“加擔子”的情況，一個重要原因就是職責不清、邊界不明。以改革破除體制機制障礙，建構邊界清晰、分工合理、權責一緻、運作高效的基層管理體制，有利于以清晰的權責體系為基層降壓賦能。
“要全面加強黨的基層組織建設，健全基層減負常态化機制。”正如習近平總書記所要求的，要通過清晰的制度導向，把幹部幹事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。
來源：天津釋出
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