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越南倒向中國?美勢力潰散頭個骨牌

作者:楊風說

都說美國的盟國多,美國同世界上50多個國家和地區訂有多邊或雙邊軍事條約,向40個國家和地區提供軍事援助,與90多個國家和地區訂有援外軍事訓練計劃,包括非洲。

美國在軍事上透過如此多的管道,将其勢力延伸到全球各個地區,在海外有800個基地與設施,難怪乎美國在全球具有如此龐大的影響力。

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除此之外,美國還可以視需要,極力争取一些國家的合作,例如東南亞國家,為的是孤立中國,或是給中國制造一些麻煩。美國在這方面是經驗老道。

即便這些國家不是美國的盟國,美國多半還是透過軍事合作的方式,來拉攏這些國家。因為軍事是美國的老本行,是美國霸權的展現。

而且,美國的花樣繁多,可以借由軍事演習,海上救難,防止海盜,緝私,甚至是直接展示軍力,邀請一些國家登上美國航母,或是一些國家的進階軍官乘坐美國航母艦載機,過過航母蒸汽彈射的瘾。

試想,美國過去号稱是全球第一軍事強國,是全球海洋霸權,邀請一些國家登上美國航母參觀,去還是不去?

大多數國家都會選擇參加,見識一下美軍航母,美軍的神盾驅逐艦,鮮有國家不會動心,就像是得着機會參加富豪的酒宴一般。

同理,當美國發出邀請,參加美國主導的海空軍事演習,參不參加?

1 越南申請入金磚

但縱然是花樣繁多,縱然是富甲一方,也會有力不從心的時候。

前陣子,據俄羅斯《消息報》11日報道稱,越南駐俄羅斯大使館向俄羅斯媒體表示,越南有意加入金磚,并且正在認真研究相關的問題和參與形勢。

其實在這之前,南非外長也曾經表示,越南希望加入金磚組織。

這個消息具有幾層特别的意義。

一,這表示,雖然這幾年美國積極動員東南亞國家,希望這些國家站隊美國,但越南仍然要選擇和中國一起發展的路線,至少不會站隊美國。

尤其是,拜登自從2021年上任後,不斷派遣高官大員前往東南亞地區通路,連美國副總統哈裡斯都親身前往東南亞國家。但這些東南亞國家除了菲律賓外,始終不為所動。

2022年,拜登政府又提出了新印太經濟架構,對東南亞國家畫出一個大餅,但仍然無法發揮作用。

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越南人口9800萬,GDP約4300億美元,在新興國家中具有發展潛力。如果越南真的申請加入金磚,将會産生示範作用,之前一直在猶豫,考慮的印尼,很可能會跟進,也提出加入金磚的申請。

這也意味了,拜登政府的新印太經濟架構無法發揮功用,差不多可以下架了。

2 美國沒有整合經濟架構的能力

2021年秋季,美國商務部長雷蒙多首次提出新印太經濟架構構想的時候,我們就做出了判斷,此一構想行不通,隻是流于口号。

因為美國不願意,也拿不出真正的牛肉予以東南亞國家,而印度在商業投資上又是老奸巨猾,更别說澳洲,紐西蘭,日本和南韓等所謂的印太國家。

就算美國有誠意帶動新印太經濟架構的發展,美國又憑借什麼?不是我們小看美國,而是美國的經濟體制和中國不同。

雖說美國内需消費市場大,貿易進口量也大,但美國是屬于高度服務業形态的經濟體,缺乏完整的供應鍊,僅僅依靠一些高端産業和消費市場,無法有效整合印太地區各個不同國家的經濟形态。

這可以從美國于2019年8月,美國前總統特朗普首次提出同中國經濟脫鈎以來,始終無法在中國境外成功整合出可以和中國匹敵的産業鍊。

拜登于2021年上任後,又提出了友岸外包和近岸外包的政策,但仍然無法在中國境外成功打造供應鍊。

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特别是,中國在造船,電動汽車和電池,太陽能電池等高端産業都取得世界第一,成功邁向中高端産業後,美國和中國經濟脫鈎,以及新經濟架構都不具備什麼意義。

真要說産業鍊的整合,全球範圍内沒有如中國這般的條件和能力。中國涵蓋内需消費市場,零部件,原材料和終端産品,再加上龐大的資本運作和基礎建設能力,中國是全球唯一具備産業鍊和經濟發展全面整合能力的國家,不是美國。

三,越南曾經和中國有領土上的争議,特别是南海島礁的主權,也曾經和中國發生戰争,仍然表達了加入金磚的意願,這本身的意義就不凡。

且不說上世紀1979年的對越自衛反擊戰,2014年,在美國背後的推動下,越南和菲律賓都曾經向中國聲讨南海島礁主權。

越南于2014年春天,多次派遣漁船騷擾中國于南海西沙的石油探勘設施,和中國海警船周旋,交鋒。兩國曾經處于緊張的關系,甚至還發生群眾暴動,暴徒砸毀外資工廠的情形。

越南也因而積極整頓軍備,向俄羅斯采購先進武器,例如基洛級潛水艇,意欲打造在南海對付中國的海軍武力。

然而很快地,一年後越南政府企圖緩和兩國之間的緊張關系,越南共産黨高層和進階将領通路北京,兩國的緊張關系迅速緩解。

為什麼一個曾經和中國發生海戰和陸地大規模戰争的越南,并沒有接受美國的唆使,最後選擇和中國改善關系,降低彼此的對立?

越南和中國彼此為數千年的鄰居,越南非常了解這是搬不走,改變不了的關系。而中國實力強大,與其和中國鬧騰,還不如改善彼此的關系,借由中國的市場和技術,發展本國經濟。

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越南如果堅持和中國鬧騰,能獲得什麼?在軍事上又打不赢中國,2000年來,越南和中國發生沖突的次數不少,哪一次占了便宜?

越南因而懂得中國俗語——敬酒不吃罰酒的道理,也懂得識時務者為俊傑。和中國改善關系還可以拿到好處,如若不然,那就是喝罰酒了。

3 敬酒不吃吃罰酒

說到這裡得要特别提一下,一些人可能認為中國的“敬酒不吃吃罰酒”,和美國的“大棒+胡蘿蔔”類似。

雖然類似,但實質卻大不相同。“敬酒不吃吃罰酒”是“敬”在先,當對方是朋友。隻有當對方不識趣,才會拿出強硬手段。當對方接受了“敬酒”,那表示彼此都是朋友,我也不會是以欺負你,甚至可能還有好處可拿。

中國向南海周邊國家提出的《南海行為準則》,以及共同開發南海資源不就是如此嗎?中國敬你是朋友,大家可以一起合作開發,共享資源。否則,以中國現在的實力,一句不讓,這些國家又能夠拿到什麼?

但美國的“大棒+胡蘿蔔類”不同,證諸美國過去的手段,會先要求對方屈服,接受美國設定的條件和框框,否則大棒伺候。

例如,美國過去知名的對外貿易法案中的301條款,總是先要求貿易對手國先自我設限,否則美國将大幅擡高關稅,征收反傾銷稅,甚至限制進口。而所謂的自我設限也是種類繁多,包括貨币匯率升值,出口配額,以及購買美國産品。

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且不說越南也多多少少受過儒家文化的熏陶,中國講究先禮後兵,不為已甚的道理越南是懂得的。越南是經過革命,打過内戰的國家,和中國硬剛下去不會有什麼好處。這一點越南也是懂得的。

當然,越南也不是沒有經過掙紮,在中美兩強之間評估再評估,仔細斟酌了好一番,才慢慢向中國傾斜。

而美國也不是沒有在越南身上下過功夫,最為典型,最大的一次是2023年9月,美國總統拜登參加印度舉辦的二十國峰會後,親自通路越南。那一次的通路拜登開出了一張“大支票”,承諾美國将提供資金,幫助越南發展半導體産業。

這是多麼動人的支票,夠誘惑人的!

不得不說,美國此舉非常精明。美國于2022年打造晶片四方聯盟,成功将南韓三星和台積電拉到美國投資設廠。又通過《晶片與科學法案》,大舉投資半導體産業。拜登還是以對外宣稱,美國已經成功打造,并且掌控全球半導體産業鍊。

這時候趁機把發展半導體産業的誘人大餅向越南展示,豈有不讓人心動的道理?

果然,越南心動了,并且宣布提升和美國的關系。

然而,壞就壞在拜登政府時常不守信用,總是畫個大餅,卻沒有實質的東西。拜登政府這樣的案例是不勝枚舉,美國版的一帶一路計劃——重建更美好世界不就是畫大餅嗎?新印太經濟架構也是大餅。再這樣下去,拜登快成了賣燒餅(大餅)的。

越南倒向中國?美勢力潰散頭個骨牌

當拜登政府拿到了美越政治關系提升後,回頭就忘了這回事。越南等啊等的,發覺不對勁了,這才猛然醒悟。

坦白說,2021年的晶片荒隻是一個假象,被美國利用作為借口,要求日韓台等半導體大廠交出商業機密,為日後的晶片四方聯盟,以及打造美國的半導體産業鍊做準備。到了第二年的2022年,哪來的晶片荒?

再疊加中國晶片自制率提高,中國以外的半導體産能隻會過剩,根本沒有越南的份。且不說越南并不具備發展半導體産業的條件,就算真具備了條件,還要看看印度答不答應,歐洲和日本答不答應。

美國對中國發起晶片戰,各大經濟體都想要發展自己的晶片産業,原本已經進入産能過剩的半導體制造業,往後隻會更加擁擠,沒有新加入者的空間。

總算越南經過幾番試探,詢問後,覺醒了,否則真地要高唱:我等到花兒也謝了!

但生米煮成熟飯,越南已經宣布和美國提升實質關系,又不好此時反悔,讓美越兩國的關系“倒退”,于是隻好透過越南駐俄羅斯大使館對外放出加入金磚的消息。

一方面是越南和俄羅斯的關系不錯,除了軍售關系外,上世紀越南和蘇聯還有軍事同盟的關系。

二方面,俄羅斯于2022年發動對烏克蘭的特别軍事行動後,積極運作去美元化,推動上合組織和金磚組織擴員。

借由俄羅斯的口,也能夠平衡美國的不滿,為越南加入金磚造勢,等于是間接通知美國。

4 中越高層頻繁互動

這一個多月來,中越高層頻繁互動,從3月22号開始越南共産黨代表團,越南外長,副總理和國會主席先後訪華。

越南倒向中國?美勢力潰散頭個骨牌

就在這一波的中越高層互動結束後兩天,俄羅斯媒體就傳出越南有意加入金磚的消息。

不僅僅如此,越南捷航公司和中國商飛簽約,有望采購C919大飛機。

5 結論

雖說金磚組織于2023年通過阿根廷的申請加入,但其後的阿根廷新政府卻選擇親美路線,拒絕了金磚,等于是美國扳回了一城。

然而,阿根廷新政府的措施注定日後國力弱化。弱化後的阿根廷即使親美,親北約也沒有多大用處。反而是越南從此傾向中國,才是真正的加分作用,中國将能夠更加穩固和東南亞國家的關系。

越南是新興增長的經濟體,有發展潛力。這幾年雖然美國加強和越南發展關系,但由于美國信譽缺失,使得原本想要兩邊讨好的越南逐漸認清現實,反而和中國的關系越發密切。

除了中國在越南大量投資外,去年越南出現電力不足,導緻工業生産受影響。由于兩國的友好關系,中國政府還為越南輸送電力,支撐越南的工業生産。

在中國的敬酒和罰酒,以及美國的大棒和胡蘿蔔之間的選擇,相信越南應該越來越清晰了。

當然,還得要看最終的結果才能夠斷定,越南也不會在一夜之間倒向中國。但總之,越南算是看明白了。

俄羅斯是今年的金磚會議輪值主席國,今年的金磚峰會值得期待!

今天的分析和推理就到這裡,我們下期再會!