部分瓦斯企業的确存在市民反映的多計多收瓦斯費用的問題。
楚小強丨文
瓦斯費用異常的風波仍在蔓延。
“最近打電話問使用費用的确實是比以往要多。”南京港華瓦斯有限公司（以下簡稱“南京港華”）一位從業人員向山海新财經表示。
南京港華是繼華潤瓦斯控股子公司重慶瓦斯、參股公司成都瓦斯之後，又一家被質疑瓦斯費用異常的瓦斯企業。上述從業人員提到的“電話”，涉及的正是居民們頻繁向南京港華反映瓦斯費暴漲的問題。
面對居民們的質疑，南京港華目前也在積極配合處理。“從業人員會上門檢查是否漏氣，并對瓦斯表進行校對，看是否瓦斯表出了問題。”南京港華從業人員表示。
就在數日前，成都瓦斯、重慶瓦斯的收費異常事件引發社會廣泛關注。
事情發酵後，成都市、重慶市均成立聯合調查組對涉事瓦斯企業進行了約談和調查。結果顯示，部分瓦斯企業的确存在市民反映的多計多收瓦斯費用的問題，其中就包括錯抄和違規估抄用氣量、計費周期混亂、價格政策執行不到位等諸多違規行為。
01
又一瓦斯企業陷費用争議
瓦斯費用異常的輿論風波已從四川蔓延到了江蘇。前腳重慶市、成都市剛對當地涉事瓦斯企業收費亂象及違規問題進行調查處理，後腳江蘇省南京等地又傳出居民反映瓦斯費用異常的聲音，其中涉及的瓦斯企業主要為主城區供氣的南京港華。
據多位南京使用者反映，在居家正常用氣的情況下，瓦斯費相比以往漲了一大截，有些使用者甚至表示自家費用直接翻倍。
比如，據小紅書上的南京網友“寶寶潘哈哈哈”發帖曬出的繳費記錄顯示，2023年6月、8月、10月時，自家瓦斯繳費都在五六十元，但到了12月份則達到了106.05元。今年2月，繳費金額又升至148.47元，4月16日的繳費金額為142.41元。
該網友表示，“就兩個人洗澡，開夥一個月就一兩次吧，和去年比（用量）也沒變，隻有我（瓦斯費）這麼高嗎？”
從南京港華官網得知，其主要為南京主城區供應瓦斯，特許經營區域覆寫江南主城玄武區、鼓樓區、秦淮區、建邺區、雨花台區、栖霞區及江甯區湯山部分區域。
4月21日午間，南京港華釋出一份《告客戶書》，承認客戶近期對其瓦斯計費問題較為關注，并表示為積極回應客戶關切，保障客戶利益，南京港華會第一時間解答客戶對瓦斯的問題。
南京港華從業人員亦向山海新财經表示，近期緻電詢問瓦斯費貴的客戶确實要比以往多，“我們也在積極做登記，安排從業人員上門檢查瓦斯管道是否漏氣，并對瓦斯表進行校對，看是否瓦斯表出了問題。”
當問及大量使用者反映費用異常後，究竟是什麼原因導緻？公司是否成立專門小組進行深入調查？該從業人員稱“公司有沒有具體調查我不太清楚，但隻要有使用者反映問題，我們就會做好記錄幫助解決。”
4月19日，從南京港華在官微發表的文章得知，其目前正在大力推進智能瓦斯表的安裝，不少使用者家中已經更換了新的智能物聯網瓦斯表。
南京港華介紹，智能物聯網瓦斯表是具有通訊遠傳功能的瓦斯表。它可以自動采集瓦斯表資料，進而實作遠端抄表、實時計費、欠量提醒、遠端控閥、線上充值等功能。
面對是否因近來更換瓦斯表後導緻收費變貴的問題時，南京港華從業人員表示，“反映問題的客戶既有近期更換瓦斯表的使用者，也有好幾年前就更換過瓦斯表的使用者，兩者都有。”
02
背靠南京公用，淨利驟降97%
南京港華成立于2003年6月30日，是由南京市城建集團和香港中華瓦斯投資組建的中外合資企業。2014年7月，南京市城建集團将所持股權置入旗下子公司南京公用。股權變更後，南京公用持股51%成為南京港華控股股東，香港中華瓦斯持股49%，公司注冊資本7億元。
南京市城建集團為南京公用控股股東，其背後是南京市國資委。南京公用成立于1979年7月1日，于1996年8月6日在深交所挂牌上市。起初，南京公用主要以出租汽車和長途客運為主業，後經多番資産重組，業務範圍不斷擴充，如今已是一家綜合類企業，業務囊括房地産開發、管道瓦斯、出租汽車、電力能源、客運大巴、國内國際旅遊、汽車銷售、汽車修理、汽車檢測、小額貸款、廣告傳媒等諸多領域。
負責瓦斯闆塊的南京港華盡管是後來才被置入上市公司體系，但卻在南京公用收入中占據着舉足輕重的地位。
2021年，南京公用營業收入35.89億元，其中瓦斯銷售收入24.65億元，同比增長16.27%，在營收中的占比高達69%。瓦斯銷售收入的增長，主要是南京港華瓦斯供應量及平均銷售單價較上年同期增加所緻。
2022年，南京公用營業收入同比增長98%至71.13億元，其中瓦斯銷售收入28.79億元，同比增長16.79%，占比降至40%。
2023年年報顯示，南京公用營業收入46.32億元，同比下滑34.88%，其中瓦斯銷售收入亦同比減少2.55%至28.06億元，占比又升至61%。對于瓦斯銷售收入的下降，年報指出主要是南京港華本期瓦斯銷售量及平均銷售單價較上年同期減少導緻。
從盈利情況來看，南京港華去年的業績的确不太樂觀。2023年，南京港華實作營業收入31.97億元，淨利潤僅為137.51萬元，同比分别下降4.6%和96.9%，距離虧損僅一步之遙。
目前，南京港華擁有181萬戶客戶。此次陷入瓦斯費異常風波，其是否也遭到當地監管部門調查？山海新财經多次緻電南京市市場監督管理局，但截至發稿未能獲得回應。
不過，據證券時報旗下“e公司”報道，知情人士透露，當地政府部門已經介入，後續可能會有進一步的公開資訊釋出。
03
錯抄估抄、計費周期亂成共性
事實上，在南京港華之前，被質疑瓦斯費異常的重慶瓦斯、成都瓦斯等企業，均已遭到當地市場監管部門的約談和調查，甚至一把手都被罷免。
4月19日，重慶市市場監督管理局釋出通報，經過組建聯合調查組對市民反映的瓦斯問題深入調查，發現重慶瓦斯集團等瓦斯企業确實存在市民反映的多計多收瓦斯費等問題。具體涉及錯抄、違規估抄用氣量；瓦斯計費周期混亂；價格政策執行不到位；換表工作組織無序；企業内部監督管理不到位等等。
該局要求，對已經調查确認多收取的瓦斯費，責令瓦斯企業全額退款。對違法違規的問題移交相關部門依法處置，對調查确認的違法違規行為相關責任人将嚴肅追責問責。
事件發酵後，車德臣任職的重慶瓦斯集團黨委書記、總經理職務被免，董事長職務也将提請股東大會後被免。同時，派出工作組入駐重慶瓦斯集團，對相關問題開展徹查整改。
次日，成都市市場監督管理局亦釋出通報，稱在對市民質疑瓦斯問題的投訴受理中，發現瓦斯企業存在問題。該局亦成立聯合工作專班，多次約談瓦斯企業，督促其履行主體責任；同時組織12個督導組，通過現場核查、試驗檢測、資料比對、案例實證等方式，對市民反映的問題進行了調查核實。
成都市市場監督管理局指出，目前所有涉及瓦斯的投訴問題已被全部受理，已辦理1189件，其餘807件正加緊辦理中。根據調查核實情況，查明瓦斯企業存在以估代抄、違規估抄；計費采集系統存在漏洞，補錄過程不透明；瓦斯計費周期随意變化，計價不規範；服務意識差，工作方式簡單等四大問題。
其中，通報中重點提及和點名了成都瓦斯集團，稱已派出聯合調查工作組入駐成都瓦斯集團等瓦斯企業，對相關問題進行徹底調查，并開展集中整治。對已經調查确認多收取的瓦斯費，将責成相關瓦斯企業全額退款。
值得一提的是，漩渦中的重慶瓦斯和成都瓦斯都是A股上市公司，且背後都有華潤瓦斯的影子。華潤瓦斯為重慶瓦斯的控股股東；成都瓦斯大股東為持股36.9%的成都城建投資管理集團，二股東為持股32.4%的華融瓦斯投資（中國）有限公司。
可以看到，在重慶和成都兩地市場監管部門查明的情況中，錯抄、違規估抄以及計費周期混亂等是涉事瓦斯企業共同存在的違規問題。
目前，南京港華是否也存在此類違規問題導緻的多收居民瓦斯費的情況，暫不得而知。
不過，事關民生無小事，瓦斯問題與居民日常生活密切相關，相信在當地部門介入後，南京港華的瓦斯費問題很快也會水落石出。