工傷認定作為勞動者權益保護制度的重要組成部分，事關勞動者切身合法權益，受到社會廣泛關注。
4月24日，平谷法院召開涉工傷行政确認典型案件新聞通報會，介紹平谷法院近五年案件審理情況，并通報十大典型案例。北京市人大代表見國繁，平谷區人大代表梁秀穩現場參會。
據平谷法院行政庭庭長鄭淑君介紹，2019年—2023年，平谷法院共計審理工傷行政确認案件56件，确認工傷的勞動群體主要集中在建築勞工、外賣騎手、貨運司機、鐵路保潔、餐飲員工等領域；緻害原因呈現多樣化特點，包括在工作過程中被機器壓傷、在工作場所摔倒、從高處摔落等；用工方式普遍存在不規範的問題，展現在勞動者與雇傭者之間往往存在勞動關系不明确、勞務派遣、非法轉包、超齡用工、未簽訂勞動合同等情形。
鄭淑君提到，上述原因導緻在工傷行政執法過程中存在三難困境，需要工傷認定機關綜合分析、全面考量。主要是：工作時間判斷難，如對靈活用工職業以及機關提供食宿、工間休息等情形下是否屬于工作時間認定存在難度；工作場所認定難，如對在工程車上、前往餐廳途中等特殊情形下是否認定為工作場所存在争議；工傷成因判斷難，如對就醫時間滞後、因公外出異地就醫、機關組織活動受傷等情形下能否認定為工傷存在疑問。
會上，平谷法院行政庭法官張悅釋出了涉工傷行政确認十大典型案例，并選取其中三起案例進行重點通報。
掃碼檢視典型案例
在一起自行簽署賠償協定案件中，送餐員送餐途中發生交通事故緻傷後自行與所在公司簽署賠償協定，并在協定中約定不再進行工傷認定。後因協商數額無法覆寫醫療費用，送餐員再次向社保部門申請工傷認定獲得支援。法院提示，法律法規對工傷保險待遇、項目、金額有明确規定，不能因雙方約定或者單方承諾改變法律的強制性規定，賠償協定并不能阻卻工傷認定。
在一起用人機關未繳納社保案件中，王某在某公司任職，在勞動合同期間，該公司未為王某在北京市繳納社會保險，其個人以靈活就業人員的形式在戶籍地繳納基本養老保險。後王某參與公司活動時受傷，法院認定不能免除某公司應當負擔的義務，亦不影響社保部門對王某作出的工傷認定。法院提示，為職工繳納工傷保險是用人機關的法定義務，用人機關應當依法依規履行社保繳納義務。
在一起實質化解工傷争議案件中，韓某下班途中駕駛電動車發生交通事故死亡，社保部門認定韓某屬于工傷，韓某親屬提起民事訴訟要求公司承擔賠償責任。此後，公司不服工傷認定，以社保部門為被告提起行政訴訟，經過法院民事部門調解後受傷職工與用人機關就民事賠償問題達成一緻意見，用人機關主動申請撤回行政起訴。法院提示，工傷認定案件往往同時涉及行政訴訟和民事賠償糾紛，建議受傷職工與用人機關從解決問題的角度出發，積極配合調解化解工作，既有利于減少自身訴累，也有利于實質解決糾紛，維護各方權益。
在現場，平谷區人力社保局黨組書記、局長周彩伶代表平谷區人力社保局，平谷法院副院長張久新代表平谷法院，共同設立平谷法院駐平谷區人力資源和社會保障局“守護普法驿站”。“平谷法院将以此為契機持續深化勞動者合法權益保障，積極推進審判方式創新，與平谷區人力資源和社會保障局一道，依托‘守護普法驿站’，加強溝通，協調關聯，共同建構和諧勞動關系，助力轄區持續穩定發展。”張久新表示。
平谷區人力社保局副局長王力峰及相關科室從業人員、市區兩級人大代表；平谷區50餘家企業代表和部分媒體記者代表參加新聞通報會。
代表發言
北京市人大代表、北京市平谷區中醫醫院黨委書記見國繁：随着用工形态的發展，勞動者的工作方式、工作時間、工作地點更加靈活，工傷認定問題更加受到勞動者的關注。本次新聞釋出會對該類案件審理情況、案件特點進行分析，不僅為行政機關提供了執法建議，也為用人機關和勞動者維護自身權益提供了指引。
平谷區人大代表、北京穩正律師事務所主任梁秀穩：本次新聞釋出會不僅對涉工傷行政确認案件的審理情況進行了分析，釋出的十大典型案例也十分貼合實際，既向用人機關提示了法律風險，也為勞動者普及了法律知識，對落實司法保障職能，維護勞動者合法權益有很大幫助。
供稿：平谷法院
攝影：趙雪潇
編輯：趙雪潇 肖飛
稽核：張磊