“陽光驿站”裡的快樂時光
■朱宇倫 範俊宇
春日的一個周末，随着夜幕降臨，第71集團軍某旅營區一隅，“陽光驿站”的燈牌吸引了筆者的注意。
循着一陣歌聲，筆者推門走進了“驿站”——精緻的陳設、暖色的燈光，錯落而坐的官兵或是相談甚歡，或是饒有興緻地玩着桌遊，正中的舞台上，中士栾乾泰在樂隊的伴奏下盡情地唱着歌。
“我們的樂隊叫‘追光’，休息時間經常來這裡駐唱……”幾首歌唱罷，栾乾泰向筆者介紹，這座“陽光驿站”的建立，源于該旅黨委積極聽取采納基層官兵的意見建議。
戰士小陳在旅強軍網上發帖感慨：營區内業餘生活設施單一，周末想放松一下也沒有去處。
小陳的文章随即引發大家讨論，不少已婚官兵也加入其中，感歎營區裡缺少能和家屬、孩子一同休閑娛樂的地方。
雖是吐槽，卻引發了該旅黨委的重視——受營區位置所限，官兵們業餘生活确實乏善可陳，無形中降低了歸屬感。經過深入調研他們籌集資金，建設了一座供官兵及家屬業餘時間休息放松的“陽光驿站”。
栾乾泰告訴筆者，家屬來隊時，自己沒有請假外出，而是帶着家屬在“陽光驿站”裡體驗了一番。齊全的設施、溫馨的環境讓家屬贊不絕口。随後，筆者跟随栾乾泰，繼續在“陽光驿站”裡見證着官兵的放松時刻。
“K歌室”裡傳來優美歌聲，一群年輕官兵正在盡情釋放活力；影院内座無虛席，最新院線大片讓觀衆直呼過瘾；器材齊全的健身房内，幾名官兵擔任“健身教練”，指導戰友健身塑形……
在“陽光驿站”出口，筆者看到一面“幸福牆”，上面的照片記錄着官兵及家屬們在這裡的快樂時光。一名旅上司感慨：“隻有真心用心回應基層官兵關切，才能凝心聚氣，讓大家産生歸屬感。”
一封緻歉信背後的服務基層“新解”
■解放軍報記者 黃昆侖
特約記者 高駿峰 通訊員 朱宇倫
第71集團軍某旅戰士在便利貼上寫下心情寄語。廖鵬 攝
“戰友們，很抱歉，一些去年初承諾的事情到年底沒辦完或者沒辦好。我們會抓緊完成收尾工作，歡迎大家撥打‘陽光熱線’提供意見建議……”今年初，第71集團軍某旅将上個年度“我為基層辦實事”完成情況公示在強軍網上，随之附帶的還有以旅黨委名義釋出的一封緻歉信。
黨委向基層緻歉，官兵們還是頭一次見。不過很快，旅強軍網上就有了官兵們的回應：“去年确實大項任務多，不能怪黨委機關不作為”“好多事情雖然沒有辦完，但是旅黨委已經在想方設法先行緩解困難”……
黨委機關與基層官兵互相尊重、了解的場景，是該旅圍繞“權力在陽光下運作、成長在陽光下淬火、監督在陽光下透明、服務在陽光下升溫”原則打造“陽光軍營”的寫照。春日，記者來到該旅，追蹤這封緻歉信背後的暖心故事。
聚焦
給黨委寫一封信，為啥講不出心裡話
“敢于把沒辦好的事情講出來，敢于正面回應官兵的關切。”談起這封“緻歉信”，該旅政治工作部朱主任感觸頗深。
有一回，該旅半年一度的“緻黨委一封信”活動再度展開，正在某營蹲點的朱主任趁着休息時間閱讀了該營官兵的“緻黨委一封信”。
讀着讀着，朱主任感覺有點不對勁，他發現大家字裡行間基本都是“漂亮話”，偶有提建議的也都是“不疼不癢”。這讓朱主任心裡犯起了嘀咕——難道旅黨委一年來的工作真就這麼完美？
後來，跟連隊官兵熟了，朱主任陸續聽到了一些官兵真實的心聲：“營區每天的落葉很多，能不能統籌地方力量清理，這樣我們能騰出更多時間訓練”“每次去機關辦事派車都挺困難，自己打車又超過報帳标準，希望統一安排辦公專車”……
循着這些“線索”，朱主任和官兵促膝談心，聽到了更多真心話。一名戰士說：“有些問題，我們以前也反映過，但到現在還沒回音，不确定是機關忘記落實了還是暫時沒排到日程上，是以想了想還是不寫了。”
官兵們的話讓朱主任一時不知如何回應。近年來，旅裡每年都會公布為基層辦的實事，但那些沒能解決的沖突困難怎麼樣了，又或者是不是被遺忘了，基層官兵無從得知。
黨委機關召開的蹲點總結會上，朱主任把這一現象擺上桌面：“在期待和忐忑中，官兵大多數還是選擇了相信黨委機關會來解決或者依靠自己解決，但長此以往，他們可能就真的不講了。”
而這番話也引發了一場關于“如何回應基層官兵信任”的讨論。
“自己工作出現了疏忽纰漏，要及時向官兵講清楚。”
“千萬别把基層的‘煩心事’，當成自己的‘麻煩事’。”
“不能把基層的沉默當作機關不擔當的‘遮羞布’……”
讨論過後，黨委一班人得出結論——信任和了解是建立在尊重的基礎上，必須真實、全面、有效地回應官兵訴求。
“保障官兵知情和回報的權利，就是保護旅黨委的公信力，就是保護工作運作機制的暢通。”一封黨委緻歉信随之出爐。
追蹤
向基層官兵敞開心扉，才能雙向奔赴
前段時間，人力資源科韓幹事格外忙碌，恰逢年度幹部退役後的第一次幹部調整，他正忙着整理所有符合調整條件的幹部相關資料資料，然後公示到強軍網上。
“以前，我們調整幹部往往隻公示崗位需求和調整結果，但今年情況發生了變化，公示了更多内容。”韓幹事坦言，黨委一班人有了新觀念——那就是機關決策的原因和依據，要先向基層官兵公開、透明地展示，讓大家信服。
循着這種思路，這次幹部調整的結果公示之外，還附帶了基層民主測評、軍事訓練成績和綜合評價打分的相關資料資料。翻開公示内容，記者看到，副連長小魏未被調整到機關崗位的原因是綜合評價打分排名靠後，而排長小王因為綜合評價打分較高，且擔任教練員帶領狙擊手團隊在戰區陸軍比武中取得佳績，被安排到代理連主官崗位使用。
“幹部任用、軍士選晉、福利待遇，這些都是基層官兵關心關注的問題。”該旅政委告訴記者，今年以來，他們在強軍網專門設立了基層事務公示專欄，涉及基層官兵權益的事項，都區分責任科室進行“全流程公示”，而涉及的政策法規解釋也以注釋形式展示。
為了充分聽取基層官兵心聲，他們在内部網絡搭建了一個名為“老槐樹下”的軍營論壇，在這座論壇裡，官兵們可以選擇實名或者匿名，寫下自己對目前軍營建設的看法和建議。
很快，論壇就在基層官兵當中火了起來——有的官兵吐槽某項訓練安排不合理，有的官兵吐槽日常管理還有“土規定”，也有官兵将自己的一些訓練心得和帶兵經驗分享在裡面。
一個使用者在論壇裡的發言頗受關注——他會釋出一些政策解答、好書推薦，也會在官兵提出的一些問題下幫忙想對策、提建議，釋出的好幾個文章都被設定成了“置頂精華帖”。
不久，一些官兵猜到這個使用者可能是旅黨委機關的賬号，也慢慢了解到機關幹部會按時登入賬号檢視論壇裡的留言。實情确實如此，黨委班子的成員們也會時常“潛水”到論壇裡和官兵們對話。
“有時候，論壇裡的留言讓人‘臉紅出汗’，但忠言逆耳，我們必須學會接受。”起初，對于這個論壇的存在是否合适，不少機關幹部有些擔憂。然而，随着官兵們釋出的“高品質”文章越來越多，他們的擔憂轉化為聆聽真話、汲取經驗的動力，并釋出了一條征集帖，鼓勵官兵實名提供基層建設“金點子”。
在這個季度的階段總結會後，被采納建議的5名官兵受到了表揚。
探索
機關為基層服務，貴在創新辦法辦好實事
緻歉信寫了，各類基層事務全程公開了，論壇也“活”了，但在該旅黨委一班人看來，把基層的事辦好，才能讓“陽光軍營”的成效不斷顯現。
對此，該旅财務科吳助理員頗有感觸。
“請問這份報帳材料齊不齊全？”“有張單據需要找負責人簽字。”“好的，等我回去找他補簽。”
在财務科，類似這樣的對話幾乎天天發生。每每看到戰友們奔波于連隊、文印室和業務科室，吳助理員都感到“事沒辦好”。
基層官兵辦事不順暢、派車難、跑腿多的現象一直存在，加之機關自身也有日常業務要處理，經常出現找不到人的局面，進一步加劇了沖突。
受到地方政務服務中心的啟發，該旅經過可行性論證，在營區中心點營建了可以實作基層業務“一站通辦”的服務中心。
業務辦理視窗、服務手冊、自助取号機、臨時列印區、休息等待區……服務中心解決了過往辦理時間不湊巧、來回奔波多、材料補充難的“痛點”，得到大家一緻好評。
在此基礎上，該旅進一步在強軍網上開設“業務辦理預約台”，借此調控不同時段的人流量和安排“辦公專車”。他們還針對通信、銀行、教育等社會性業務，設立了“對外業務通辦視窗”，定期協調地方業務員到營區集中辦理……
一體籌劃才能多點突破，有了“請進來辦事”的經驗，旅黨委機關持續發力，将“靠上去服務”的效能也發揮出來。
前不久，某連戰士喬鵬程領銜研發的某型訓練裝置在全旅推廣，喬鵬程第一時間找到作訓科盧科長，向他表示感謝。
原來，在帶領檢查組到某連檢查時，盧科長發現喬鵬程正對着一台手掌大小的儀器發愁。
詢問之後得知，這款儀器是喬鵬程研發的某型訓練裝置，因為編寫程式問題遇到了瓶頸。盧科長第一時間聯系旅裡精通程式設計的技術幹部幫忙解決。
舉一反三，盧科長想了很多——檢查的目的是發現和解決問題，機關如果不能科學指導、幫帶和服務基層，那麼也就失去了檢查的意義。
在盧科長提議下，該旅将“檢查組”改為“檢查指導組”，并對相應權限職責進行了更新——“可現場解決的問題不予通報”“上報問題須附帶解決方案”……
“兩字”之差，帶來了機關與基層的“雙向奔赴”。近日，“檢查指導組”為基層解決的“文化活動開展不暢”“軍營超市品類不夠豐富”等問題也獲得了官兵的點贊。
銳視點
與基層少些“距離感”
■毛嶽庭
習主席指出，加強新時代我軍基層建設，是強軍興軍的根基所在、力量所在。建好建強基層，離不開各級黨委機關發揮的上司統籌作用，但在當下，有些黨委機關與基層官兵之間的“距離感”還不同程度存在。
聆聽基層的聲音。展開面向基層的工作，不能“閉門造車”，而是要聆聽好基層的真實聲音，以充分的實時資料、官兵意見為依據和支撐。聆聽基層聲音，姿态要放低，要真正下沉到基層一線，與官兵同甘共苦，在近距離相處中感受基層真實的酸甜苦辣；途徑要暢通，要完善民主回報管道，實作基層意見直通黨委決策，讓官兵“沒顧慮”地講出心裡話；心态要擺正，要敢于接受批評，勇于承認不足，多傾聽、少反駁，即便“臉紅出汗”也要讀懂官兵诤言裡的拳拳之心。
尊重基層的權利。處理與基層之間的關系，必須尊重好基層的權利，突出官兵主體地位。黨委機關要明晰職責權限，強化對口素質，實作科學指導與高品質服務；方法要客觀務實，學會換位思考，堅持“從群衆中來，到群衆中去”的工作方法，旗幟鮮明反對“先入為主”和“以自我為中心”；氛圍要開放包容，應當以信任的眼光、欣賞的眼光、發展的眼光看待官兵，看到他們身上的創造力，善于從基層汲取工作經驗，完善工作方法，源源不斷地發掘“金點子”。
回應基層的關切。要強化體系設計，合理統籌力量，缜密制訂計劃，建立一套完整明晰的知難解難機制，依法強化崗位與職責的“雙向綁定”，讓官兵第一時間想到“依靠組織解決問題”；要提升服務品質，對待基層事務，要有誠懇的态度、迅捷的速度和強大的力度，把官兵切身利益當成頭等大事看待，做到問題不清零不放松、困難不消除不撒手，真正把溫暖送到官兵心坎上。
▲刊于4月24日《解放軍報》5版
來源丨解放軍報、學習軍團（ID：xuexijuntuan）
監制丨歐燦 侯大偉編審丨劉建偉 嚴珊 錢宗陽責編丨周舟