黨的二十大報告指出，要“全面推進鄉村振興”“加快建設農業強國”。2023年中央經濟工作會議及中央農村工作會議均提出要提升鄉村産業發展水準。2024年中央一号檔案強調，“要學習運用‘千萬工程’蘊含的發展理念、工作方法和推進機制”，并将提升鄉村産業發展水準作為推進鄉村全面振興的重點之一。是以，推動鄉村産業提檔更新，提高其競争力和可持續發展能力，已成為目前農村經濟發展的重要任務。
實作鄉村全面振興的關鍵在于産業發展
目前，農村經濟發展正處于關鍵階段，從農村自身發展來看，優化産業結構、調整産業發展模式、實作多産業融合發展符合農村經濟自身發展的内在要求，也是助推鄉村振興的重要保障。
目前，盡管農村産業提檔更新已取得一定成效，但存在的問題不可忽視。一是部分地區的産業結構仍以傳統農業為主，應用農業科技創新成果不夠廣泛和深入，影響了産業的創新效能與持續更新。二是農村産業鍊條較短，上下遊企業之間的聯系比較松散，導緻産業鍊的協同效應未能充分發揮。三是随着農村産業規模的擴大和資源環境壓力的增大，部分地區依然存在資源過度開發與環境破壞問題，影響了農村産業的可持續發展。是以，提升鄉村産業發展水準的重點依然是堅持産業興農、品質興農和綠色興農。
鄉村産業發展需要推進“三産融合”
農村“三産融合”是農業産業化經營和農業縱向一體化的“更新版”，對于增強農業競争力、提升鄉村産業發展空間、拓寬農民就業與收入管道，都具有重要意義。
提升鄉村産業發展水準，促進農村一二三産業融合發展，前提基礎是實作上遊農業的橫向融合。具體來講，有效的路徑是通過合作制來實作上遊農民的橫向聯合及其生産的橫向融合，以使上下遊産業或交易方形成相對均衡的縱向融合基礎。除此之外，由于農村“三産融合”涉及農旅、農文相結合的多功能性，需拓寬産業融合的視野。同時，還需要在産業融合中引入“産村融合”和“産城融合”的理念，以期實作産業與空間的有效融合，城市帶動鄉村的城鄉融合發展。
推進農村“三産融合”發展的重點是要建構兩個機制。一是建構與“三産融合”相适應的經營機制，二是建構與“三産融合”相适應的利益機制。為此，一方面，在農業合作制基礎上引入股份制，鼓勵工商企業在“三産融合”中進入适宜的領域，與農民建立利益共同體和共赢關系。另一方面，在“三産融合”中發揮好政策助推脫貧農戶、小農戶融入的作用，亦要加強對工商資本租賃農地的監管和風險防範，提高财政扶持資金的精準度和使用效率，防止産業組織異化、經營制度扭曲和農民利益受損。
有力有效推動鄉村産業可持續發展
目前，農業高品質發展與産業化基礎依然相對薄弱，農産品市場競争力不強，要素瓶頸制約和體制機制障礙還有待進一步突破，需要堅持“根基在農業生産、普惠在農企合作、要保障農民利益”原則，力求從根本上激發不同産業與農民群衆主動參與融合的積極性，拓展鄉村産業融合的管道與合作開發的領域。
一是激發鄉村産業發展内置驅動效能。要通過技能教育訓練、創業扶持等方式，培養一支高素質的農業技術和管理人才隊伍。同時，政府應制定更加有力的政策措施，加大對農村産業的扶持力度，包括資金支援、稅收優惠、土地使用等，推動各地區形成特色鮮明、優勢突出的産業發展格局。同時，持續打通重點鄉村縣到省會城市的“交通動脈”，積極推進農村電子商務建設，降低農産品流通成本。此外，持續強化區域特色鄉村産業，使其優勢更加突出并通過對産品的深加工，在延長産業鍊條的基礎上盡快促進數字技術與鄉村産業的深度融合，提高鄉村産業科技含量，以科技創新培育鄉村産業的新業态、新動能。
二是充分發揮鄉村産業助農增收效用。首先，針對産業營運低效或停滞引發的資産資源利用不充分的鄉村産業，要通過靈活多樣的經營模式，盤活閑置資産資源，提高使用效率，讓“沉睡”資産煥發生機。其次，合理處置鄉村産業項目資産，確定資源高效利用。按照村集體資産管理相關要求，通過上級部門審批、村級“四議兩公開”等相應程式後，經第三方價值評估，對相關項目資産實施合規處置，處置收益應重新用于鄉村産業項目建設。最後，積極謀劃替代項目。調整鄉村産業項目不能僅限于叫停項目營運或處置項目資産環節，而要積極研判、科學論證，重新謀劃新的鄉村産業項目，并強化後續營運及監管，使鄉村産業有“量”更有“質”。
三是創造條件促進鄉村産業多向度融合發展。鑒于目前農業經營主體的自我發展能力、市場競争力相對較差之現實，應堅持以市場為導向進行産品研發和生産銷售，在建構全管道銷售模式的前提下，穩步提高農産品就地轉化率，力圖将更多的産業利潤留存在本地。同時，注重實施差異化政策，滿足不同層次消費者需求，提高産品市場占有率，特别是要加強利益聯結機制建設，以實作小農戶與現代農業發展的有機銜接，讓農民特别是小農戶合理分享融合發展增值收益，共享發展成果。此外，優化農業産業結構，促進鄉村産業融合，需要秉持“融得進去、連得起來、獲得實效”的原則進行。總體要求是堅持發展人與自然和諧共生的現代農業，積極推進觀光農業、創意農業、鄉村文化、生态保育、康養經濟發展，以融合性延長産業鍊、以互補性提升價值鍊，以改革為創新内動力，以完善利益鍊為關鍵，增強“種養加”與“産加銷”的互聯互通性，增強農業農村經濟發展新動能。同時，加強對鄉村産業的分類指導，“鞏固一批、更新一批、盤活一批、調整一批”，以全面推動産業提質增效，更加有力推進鄉村全面振興。