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中泰鐵路二期正式獲批,但2031年才能通車,先修中老柬鐵路?

作者:浪迹于中華大地

東南亞鐵路建設正在加快推進。中老鐵路讓寮國成為東南亞第一個開行動車的國家,從“陸鎖國”變為了“陸聯國”,成為了中南半島重要的物流中轉基地;雅萬高鐵則讓印尼成為了東南亞第一個擁有高鐵的國家,也是世界上為數不多擁有“350高鐵”的國家。在中老鐵路和雅萬高鐵的示範帶動下,東南亞各國加快了鐵路建設的步伐,越南計劃投資720億美元建設南北高鐵并優先建設對接中國的2條鐵路,馬來西亞則重新開機了新隆高鐵并有意讓中企承建,寮國和高棉達成了鐵路對接的計劃、聯手打造中老柬鐵路通道,泰國則加快中泰鐵路項目建設進度。近日,總投資超3400億泰铢的中泰鐵路(二期工程)正式獲批,有望在2024年年内開工建設,但工期要延長3年,計劃到2031年才能投入使用!

中泰鐵路二期正式獲批,但2031年才能通車,先修中老柬鐵路?

中泰鐵路是中老泰聯通發展構想的關鍵工程。中老鐵路開通營運後,成為了中南半島農産品輸華的主要通道,泰國也成為了主要的受益者,但泰國境内仍然是米軌鐵路,速度慢、運量低,很難适應中老泰3國日益增長的經貿往來需求。中泰鐵路(一期工程)早就在2017年12月就開工建設,這段鐵路全長隻有253公裡,總投資約為1,790億泰铢(約合人民币350億元),但将近7年過去了,整體進度約為30%;更讓人費解的是,14份土建合同當中,還有2份合同沒有簽署!根據原計劃,中泰鐵路一期将在2028年建成通車,前後曆時11年,但按目前進度,2028年建成通車的難度還是比較大的。

中泰鐵路(二期工程)也迎來了新進展。該段高鐵線路從呵叻到廊開,通過湄公河鐵路大橋連接配接寮國境内鐵路,對接中老鐵路,全長約357公裡,總投資約3413.51億泰铢(約合人民币670億元),每公裡造價約合人民币1.88億元,建設成本還是比較高的。近日,中泰鐵路二期項目已經獲得泰國鐵路局董事會會議的準許,在完成相關前置程式之後,有望在2024年年内開工建設,預計在2031年建成通車。屆時,中老泰聯通發展構想将迎來強有力支撐,中國與中南半島各國經貿往來将更加密切,更好地服務打造中國—東盟産業鍊。

中泰鐵路二期正式獲批,但2031年才能通車,先修中老柬鐵路?

從泰國近期傳出的消息來看,我們可以發現3個關鍵點。第一,中泰鐵路(二期工程)建設成本還是比較高的。該段鐵路從呵叻到廊開,全長約357公裡,但總投資約合人民币670元,每公裡造價約為1.88億元,這個造價放在中國國内算是比較高的了,畢竟這是設計時速250公裡的高鐵。這主要是泰國沒高鐵産業和技術造成的,因為該項目土建成本約為2351.29億泰铢、軌道系統-電動火車系統以及機械裝置成本為801.65億泰铢,土地成本僅為103.1億泰铢,項目管理顧問監督和控制成本則為100.6億泰铢。

第二,中泰鐵路(二期工程)工期延長了3年。中泰鐵路(二期工程)原計劃在2024年開工建設,并計劃與一期工程在2028年同步建成通車,打通中老泰鐵路通道。但根據最新消息顯示,二期工程将在2030年完工,2031年才能正式投入營運!據悉,該項目将分為13個土建工程合同,建設工期為48個月,但軌道系統-電動火車系統以及機械裝置合同的工期為5.5年,這直接影響了整體的進度。說白了,就是泰國沒有高鐵技術,相關“四電”工程需要中企來完成!

第三,中泰鐵路(二期工程)前期工作還沒有完成。根據原計劃,該段鐵路在2024年4月送出内閣稽核,有望在2024年開工建設,2025年完成征地拆遷工作并全面動工建設,并在2028年建成通車。然而,中泰鐵路(二期工程)進度不及預期,目前隻是獲得泰國鐵路局的準許,雖然詳細設計已經完成,但環境影響評估報告還沒有獲得批複,後續還需要送出泰國交通部稽核并需要内閣準許,需要的時間是不會少的!

中泰鐵路二期正式獲批,但2031年才能通車,先修中老柬鐵路?

中泰鐵路進展緩慢有着重要原因。首先是泰國經濟實力不夠強。2023年,泰國GDP總量約合5124.43億美元(人民币3.7萬億),這個資料高于中國的陝西省,但低于中國北京市;财政收入約為2.49萬億泰铢,約合人民币4900億元,這個資料遠低于中國廣西的一般公共預算支出(6102.58億元)!要知道,中泰鐵路一期和二期工程總投資約合人民币1000億元,占泰國2023年财政收入比重超過20%!在沒錢的情況下,泰國又不願意采取BOT模式運作,也不願意接受外國的貸款(泰國國内對債務比較敏感),隻能延長建設工期,減少每年的資金投入壓力。

其次,泰國沒有高鐵技術。目前,泰國國内鐵路絕大部分是米軌鐵路,在幾十年前甚至100多年前修建的,根本就沒有高鐵産業和高鐵技術。然而,泰國又不願意分享經營權,而是采用采用EPC模式開展合作,線下土建工程由泰國企業負責,線上下工程完成之後,中方企業再負責軌道、四電系統和車輛(動車組)等相關工程。然而,泰國沒技術,隻能要求中方轉讓相關技術,甚至是直接将部分土建工程交由中方企業負責!

再次,土地征收難度大。東南亞地區實行的是土地私有制,征地拆遷難度還是比較大的。從公布的預算來看,中泰鐵路(二期工程)土地成本約為103.1億泰铢,約合人民币20億元,每公裡成本約為人民币560萬元,這個成本并不算高。然而,在土地私有制下,地主的意願是決定征地拆遷成功與否的關鍵,這也成為整個項目能否順利進行的關鍵!要知道,雅萬高鐵就是因為征地拆遷等問題,增加了建設成本,還使工期延長了數年!值得注意的是,新隆高鐵項目,馬方也計劃采用BOT模式運作,不僅不提供主權擔保和财政補貼,還計劃不參與土地征收等工作,後續能否順利推進有待觀察!

中泰鐵路二期正式獲批,但2031年才能通車,先修中老柬鐵路?

當然了,加快中泰鐵路是重要選擇。在泛亞鐵路東、中、西這3條線路當中,中線進展是最為順利的,中老鐵路已經開通營運,中泰鐵路雖然進展緩慢,但至少一期工程已經開工建設,二期工程也在順利推進,這個進度比東線的中越鐵路(河内-同登鐵路、老街-河内-海防鐵路)的進度快多了,再說了,泰國也享受了中老鐵路帶來的紅利,該國大量水果等農産品通過中老鐵路運往中國,大大降低了物流成本!不得不說的是,在中泰鐵路進展緩慢的情況下,可以加快中老柬鐵路建設進度,畢竟寮國南部擁有豐富的礦産資源,高棉也擁有豐富的農産品資源,需要強大的運輸能力支撐,才能更好地促進相關資源的開發利用!