在由上海有色網（SMM）和山東恒邦冶煉股份有限公司聯合舉辦的2024（第十九屆）SMM銅業大會暨銅産業博覽會上，馬來西亞有色金屬總商會( Malaysia Non-Ferrous Metals Association ) 主席陳文凱（Eric Tan）對馬來西亞再生銅進出口政策進行了解讀。
馬來西亞的獨特地理位置和豐富文化
馬來西亞位于亞洲兩大強國--印度和中國之間，靠近戰略要地馬六甲海峽，文化多元，深化與鄰國的了解和聯系。
馬來西亞的銅業潛力
地理和文化優勢促進銅業發展，必須得到政府的支援和政策導向才能在全球銅業中扮演更重要角色。
馬來西亞與印度、中國的自由貿易協定
馬來西亞促進了與中印兩大國的貿易往來，吸引了國際公司投資，此外，馬來西亞制造的産品在東南亞免稅。
馬來西亞進出口管理的法律和政策
馬來西亞聯邦憲法和海關法規定了進出口政策，海關（進口禁令）指令規定了進口再生金屬必須獲得SIRIM頒發的準許證書（COA）。
SIRIM 和COA
金屬廢料進口和檢驗指南
旨在提供有關進口和檢驗馬來西亞金屬廢料的指導。該指南詳細說明了頒發COA的要求和金屬廢料品質标準。
(i) HS Code 7204 ：鐵或鋼的廢料
(ii) HS Code 7404 ：銅廢料或碎料
(iii) HS Code 7602 ：鋁廢料或碎料
從今年的5月1日起，SIRIM對管制進口的金屬廢料的關稅編碼進行了擴充，增加了23個新的關稅編碼。
再生金屬的進口品質标準
進口再生金屬品質标準如下:
HS Code 7404（銅廢料或碎料）
1. 固體銅廢料 最低：94.75%
2. 固體鐵質和其他金屬 最高：5.0%
3. 其他可回收材料包括塑膠 最高：0.25%
4. 危險固廢包括電子電氣 ：0%
總計：100%
HS Code 7602（鋁廢料或碎料）
1. 固體鋁廢料 最低：94.75%
2. 固體鐵質和其他金屬 最高：5.0%
3. 其他可回收材料包括塑膠 最高：0.25%
4. 危險固廢包括電子電氣 ：0%
總計：100%
金屬廢料的預期總裝運重量應達到99.75%
o 金屬廢料不可含有危廢，不允許危廢物或任何巴塞爾公約的危廢物
o 不允許進口小于5毫米的壓碎或撕碎形式的金屬廢料
o 制造商應具備廢物管理設施，包括具備塑膠的回收能力
o 不小心摻雜含有的危險固廢包括電子廢物，不應受到懲罰, 雖然目标是0%
根據SIRIM，這些标準是基于兩個關鍵依據制定的：
1）馬來西亞2005年環境品質法中關于固體危險廢物ENVIRONMENTAL QUALITY (SCHEDULED WASTES)REGULATIONS 2005
2）巴塞爾公約中關于危險廢物或其他廢物的規定。BASEL CONVENTION
固體銅廢料 最低：94.75%
固體鐵質和其他金屬 最高：5.0%
其他可回收材料包括塑膠 最高：0.25%
危險固廢包括電子電氣：0%
高品質再生金屬政策，将馬來西亞和中國放在同一個賽道上
再生金屬的進口檢測
其對再生金屬的進口檢測進行了介紹。
SIRIM 定下了的四種預裝船檢驗（Pre-Shipment Inspection）方式，這種檢驗通常是在發貨國家裝櫃子的過程進行，其目的是確定進口的廢金屬符合馬來西亞的标準。
o 這種金屬檢驗方式，我們注意到的，這些方式與中國過去在發貨國家實施的AQSIQ和CCIC廢金屬檢驗有相似之處，
o 我們被置于同一賽道上，且賽道上設定了障礙。想象一下，10年後，在這樣的政策和制度下，我們在這個行業将面臨什麼樣的情景？
申請COA需要的其他資格
(i) 獲得國際貿易與工業部（MITI）準許的制造許可證（“ML”）的制造商；
(ii) 獲得制造許可證豁免資格（“ICA 10制造商”）的制造商；
(iii) 必須提供銀行擔保函。作為遵守指南的擔保證
馬來西亞投資，貿易和工業部（MITI）暫停發放制造許可證
o實施為期兩年的暫停令，暫停批發制造許可證。從2023年8月15日開始，暫時中止了所有詢問、目前申請的評估、新申請、許可證轉移、擴張、規範化和多樣化的制造許可證，以及豁免制造許可證（ICA10）的證書。這暫停令針對鐵和有色金屬的制造活動，包括金屬回收活動。
o如果投資項目是符合NIMP 2030 (新工業總體規劃2030 New Industrial Master Plan 2030) 議程的話，這些申請可以被考慮免除上述暫停令。
再生銅和半成品的進出口關稅
o 再生廢銅的出口将被征收10%的稅率。雖然其進口是免稅的，但正如之前提到的，存在許多限制
o 銅磚、銅錠和電解銅的進口是免稅的，但其出口将被征稅5%
o 大部分半成品或成品的銅材料的進口是需要繳納關稅的，但出口則是免稅的。這些政策反映了馬來西亞政府鼓勵将原料加工成更高價值産品再出口的意圖
政策制定者的擔憂
當探讨馬來西亞對再生金屬行業設立限制的原因時，需深入了解政策制定者的擔憂——他們擔心此行業會加劇環境污染。這類似于城市發展的雙刃劍：發展需要建立設施，但也可能帶來污染。像尋找城市發展與環保的平衡一樣，我們的行業也在努力找到平衡點。
環境污染的源頭？
我們的行業不是環境污染的源頭。如果隻看到行業的碳排放，而忽視我們的産品對現代生活的貢獻，這種觀點是片面的。實際上，無論是再生資源還是礦産資源，熔煉過
程都是必要的，而且再生資源在環保方面有着明顯的優勢。
今天，我們的行業已經有了巨大的變化，不僅生産技術有所進步，環保控制技術也得到了提升。AI技術的應用在我們的生産線已經成為現實。
再生金屬是環保的選擇
随着全球加強對碳排放的監管，包括碳稅收制度的引入，再生金屬因其較低的碳足迹成為環保和經濟高效的選擇。政策制定者應考慮這一點，支援再生金屬的使用和産業發展，以适應低碳經濟的全球趨勢。
帶動金屬原材料的需求
陳文凱表示，馬來西亞熱烈歡迎各行各業的企業家。我們期待更多下遊産業的加入，帶動對金屬原材料的需求，促進整個産業鍊的平衡發展。