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終于講清楚了!工程造價中哪些費用可調整?哪些不可調整?

作者:億誠管理
終于講清楚了!工程造價中哪些費用可調整?哪些不可調整?

主材費可以調整嗎?

設計費用可以計入工程造價嗎?

不可競争費具體都包括哪些内容?

絕大部分造價新人都會被這些問題所困擾。解決這些問題,最好在頭腦中建構一個費用的思維模型,今天就輔助大家把這個模型建立起來。

如果把工程造價費用分為可調整的費用與不可調整費用兩大部分,随着時間推移,可調整的費用一定會轉化成不可調整的費用,最典型的費用就是工程量綜合單價,反之之前不可調整費用最終會變化為可調整的費用。

有人看到此會發問,這一類似化學反應的鍊式會不會中途停止或不發生反應,這裡要明确說明:隻要工程項目不演變為爛尾樓,一般的工程費用一定會發生反應,并且必須按特定程式完成相關的反應程式(即便是反應結果沒有變化,反應仍然要按程式進行)

如工程量清單綜合單價,隻要不簽訂工程施工合同,這個單價就是在可調整範圍内,即使招标方下發了中标通知書,也阻止不了工程量清單綜合單價的調整變化(下發中标通知書後,工程總價不應該再發生變化)

如鋼筋清單工程量100t,混凝土清單工程量1000m³,投标方(或招方)提出:鋼筋清單項綜合投标單價要調低100元/t,混凝土清單綜合單價應該調高10元/m³,綜合單價調整後保持工程總價不變,這種使清單綜合單價更加趨于合理的操作是正确的。

工程項目随時間流逝會産生費用性質轉變,但其變化也是有規律可循的,招投标階段許多費用可随意調整,也有一些費用不能調整,也就是所謂的“不可競争費用”,今天我們就着重研究在同一時間點内,其不可調整的費用有哪些。

國産清單關于不可調整費用,為投标人設定了3道底線(也可以統稱不可競争費):

一、不可競争費用;

二、不可競争費率(稅率);

三、不可以低于成本價投标。

這3條實際是在起跑線上橫向拉設三道在招投标階段不可調整費用的紅線,操作時觸碰紅線可能要被廢标。

下面一起來看看吧!

不可競争費用

說到概念可能讓人疑惑,但其實組成内容就是我們熟悉的:暫估類項目費用和帶有獨立費性質的費用。

1.1 暫估類項目費用組成:暫估工程量和暫估項目綜合單價

1.1.1 暫估工程量包括:工程量清單項目工程量和計日工項目的工程量,這就是為什麼說在清單計價招投标階段不能調整招标方下發的招标工程量清單檔案,但在竣工結算階段可以調整清單工程量。

計日工項目的工程量容易了解,竣工結算工程量按現場甲方代表确認的計日工工程量*計日工單價*(1+稅(規費)率)結算。

這裡面不容易了解的是分部分項工程量清單項目的工程量,以至于許多人在清單計價過程中還在運用定額計價時代的總價包幹合同模式,清單計價理論上隻有固定單價模式,就是因為工程量清單項目工程量到最後會演變為可調整費用,是以清單計價結算時不能固定清單項目的工程量,而必須固定清單項目綜合單價的原因。

1.1.2 暫估項目綜合單價又為何物?這個問題知道答案的人更是寥寥無幾,暫估類項目在清單項目費用組成裡通過其他項目清單中展現,具體有兩大類:

A:暫列金額

B:專業工程暫估價

1.2 帶有獨立費性質的項目一般會發生哪些常見費用?

舉幾個典型費用:

1.2.1 設計費:包括2種性質的設計費用,但都可以用這個模式在其他項目清單中操作:

外部設計費,類似建設項目其他二類費用,這類設計費如果招标方想從工程費用中消化,在招标檔案中一定會明确一個金額,如約定中标方要負擔100000元工程設計費;

自行深化設計費,這部分費用透明度不高,但一些工程項目此類投入還非常大,如精裝修深化設計費一般要占總造價的0.5%--2%,5000萬的項目可以計取30-50萬元深化設計費,現在的企業管理費無法承擔深化設計費用,投标時就要大膽計取這方面費用。

1.2.2 招标代理費:這項費用經常會出現在工程總造價中,操作同外部設計費,費用金額由招标方約定,投标方計取費用并要計取稅金,中标後支付約定的招标代理費用;

1.2.3 未來材料、工程項目檢測、試驗費,這類費用各地區什麼性質都有,有的地區計入材料費,有的地區計入企業管理費,有的地區計入措施費,關鍵是許多檢測、試驗項目費用還不包括在這些費用中,操作起來争議太多,有些地區官方幹脆将此費用單獨拿出來,規定由建設方單獨支付,如果在獨立費中運作,将來招标時規定一個金額,使用時先花這些費用,不夠了再要求建設方另行支付,建設方隻要有錢,想做什麼試驗,想檢測什麼材料随意便是。

不可競争費(稅)率

2.1 不可競争費率

2.1.1 安全文明施工費

2.1.2 規費

這2類費用操作難點在于:

❐費用歸屬含糊不清;

❐費用内容約定不清:如安全文明施工費中包不包括高壓線護線架費用?可能有些地區有約定,但大部分地區無說明,有些地區甚至連腳手架、模闆費用都包含在安全文明施工費中,同理各地區規費組成内容也是混亂不堪,這兩類費用是不是已經到了沒法用學術理論歸類的地步呢?

答案是——否,這兩類費用有明确的分類依據,其實說到底就是費用歸屬問題。

規費定義:行政性收費、現場的降塵費絕對不可能是規費性質;

安全文明施工費:現場發生的費用,如苫蓋密目網、霧炮及空氣檢測儀等費用是否屬于安全文明施工費内容之列?

這要看當地檔案規定,這些費用與安全文明施工費沾邊,就看各地區官方對安全文明施工的重視程度。

2.2 不可競争(稅)率

2.2.1 增值稅率:也就是我們常說的小規模納稅人3%、一般納稅人9%的稅率;

2.2.2 增值稅附加稅率:

稅法理論增值稅附加稅率=主稅(3%或9%)*(1+7%+3%+2%);

造價取費表中的增值稅附加稅率不一定等于這個比例,是因為附加稅屬于地稅,各地方可能加入了其他稅。

不可以低于成本價

成本價雖然是個非常重要的概念,可是能操作成本價的人員并沒有多少,如何判别成本主觀判斷的對與錯?仍然可以用到不可調整單價這個概念,如下面3.1-3.2單價,甚至3.3都可統稱為不可調整單價。

3.1 暫估價材料單價

這是一個在招投标階段不可調整單價的材料,也就是不可競争費用,如果投标方在投标期間下調了這個單價,應該視為廢标,因為招标方規定了此材料的成本價,低于這個報價被判廢标合情合理。

3.2 甲供材單價:性質同暫估價材料單價。

3.3 可調整材料單價

這裡所說的可調整材料是因為施工周期較長,材料單價變化可能帶來甲、乙雙方的風險,是以合同内用可調整材料單價來化解甲、乙雙方不确定的風險因素。其性質類似暫估價材料單價,但之前因為招标方不知道此單價的性質類似不可競争費用,是以對此類單價在評标時也沒有認真評判,結果到了竣工結算期間,一大堆問題立刻顯露出來。

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