《社會穩定風險評估師》是社會穩定風險評估行業專業技術人才。與人民群衆利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動等重大事項在制定出台、組織實施或審批稽核前,對可能影響社會穩定的因素開展系統的調查,科學的預測、分析和評估,制定風險應對政策和預案。為有效規避、預防、控制重大事項實施過程中可能産生的社會穩定風險,這些都需要社會穩定風險評估師去做。
社會穩定風險評估師-是第三方機構備案、項目招投标的重要條件。近年來國家和各地方陸續出檔案規範社會穩定風險評估行業,對專業技術人員作出了明确要求。不管地方備案穩評第三方機構還是穩評項目招投标都陸續要求有3-5名的專業技術人員提供教育訓練證書,随着穩評行業的規範社會穩定風險評估師證書逐漸成為從業人員的标配。報名咨詢黃老師微信:YETOT1
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法律法規依據
《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發〔2012〕2号)
凡是直接關系人民群衆切身利益且涉及面廣、容易引發社會穩定問題的重大決策事項,包括涉及征地拆遷、農民負擔、國有企業改制、環境影響、社會保障、公益事業等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩定有較大影響的重大決策事項,黨政機關作出決策前都要進行社會穩定風險評估。
重大工程項目建設需要進行社會穩定風險評估的,應當把社會穩定風險評估作為工程項目可行性研究的重要内容,不再另行評估。
《國家發展改革委重大固定資産投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資〔2012〕2492号)
第三條 社會穩定風險分析應當作為項目可行性研究報告、項目申請報告的重要内容并設獨立篇章。
第六條 國務院有關部門、省級發展改革部門、中央管理企業在向國家發展改革委報送項目可行性研究報告、項目申請報告的申封包件中,應當包含對該項目社會穩定風險評估報告的意見,并附社會穩定風險評估報告。
第八條 評估主體作出的社會穩定風險評估報告是國家發展改革委審批、核準或者核報國務院審批、核準項目的重要依據。評估報告認為項目存在高風險或者中風險的,國家發展改革委不予審批、核準和核報;存在低風險但有可靠防控措施的,國家發展改革委可以審批、核準或者核報國務院審批、核準,并應在批複檔案中對有關方面提出切實落實防範、化解風險措施的要求。
一、教育訓練内容
(一)政策解析、收費标準、及人員配備要求
1、新《土管法》修訂後對穩評的的變化及要求;
2、二十大後社會穩定面臨的新形勢與新要求;
3、《政府投資條例》(國務院第712号);
4、《重大行政決策程式暫行條例》(國務院第713号);
5、穩評咨詢收費标準、暫行規定及部分地區收費指導意見;
6、工程咨詢、土地房地産評估、環評、安評、律師事務所等第三方服務機構穩評工作業務開展與能力重構,穩評服務機構備案流程及人員配備。
(二)社會穩定風險的評估與管理
1、社會穩定風險管理的意義;
2、社會穩定風險識别(危機識别、風險感覺 );
3、社會穩定風險分析(群衆态度調查、利益相關分析 );
4、社會穩定風險定級(定級模型、綜合定級 );
5、社會穩定風險整改(風險清單、風險整改);
6、社會穩定的危機決策(涉穩高危風險機理、涉穩危機決策模型);
7、社會穩定的輿情風控(輿情風險評估、涉穩風險溝通與危機公關);
8、社會穩定的風險治理(涉穩風險治理的格局建構);
9、社會穩定的風險控制(涉穩風險幹預路徑、涉穩風險控制模型)。
(三)社會穩定風險評估的全流程規劃
1、社會穩定風險評估的範圍與評估主要内容;
2、風險調查的對象、具體操作流程、調查問卷内容設計及案例;
3、典型項目社會穩定風險識别與風險等級判斷;
4、社會穩定風險評估的标準與分析工具;
5、社會穩定風險防範與化解措施及案例;
6、社會穩定風險評估報告編寫方法與範本;
7、重大項目社會穩定風險分析評估報告通用文本。
(四)土地房屋征收、大型活動等項目社會穩定風險評估的重點、難點
1、土地房屋征收項目涉穩評報告的主要内容;
2、土地房屋征收項目社會穩定風險評估調查小組的組成;
3、國有土地上房屋征收及其社會穩定風險評估工作的發展階段;
4、重大活動安全風險評估政策要求;
5、近年來重大活動安全事件梳理;
6、重大活動安全風險評估有關規定與做法;
7、社會穩定風險評估專家評審會的實施與評審流程;
8、安全風險評估與社會穩定風險評估聯系與差別。
二、教育訓練目标
通過教育訓練使學員熟知社會穩定風險評估的相關政策、标準規範和編制方法,加深學員對穩評開展實施、項目管理、風險管控等相關知識,培養獨立承擔社會穩定風險評估監督、管理和編制工作的專業技術人才。
三、參加人員
有關政府職能部門、維穩系統、應急辦、發改系統、衛生計生系統的主管上司和相關人員;工程咨詢機構、律師事務所、土地房地産評估機構、安全評價機構、環評機構、主要負責人及項目管理人員;環保、水利水電等機關主管上司和相關人員以及大專院校、科研院所的專業研究人員、各地土地勘測規劃院等。
參加教育訓練班并通過考試的學員頒發《社會穩定風險評估師》;證書官網、中國招标網雙網可查。
證書全國通用,可作為社會穩定風險評估方面職業崗位能力考核的證明,可作為項目承接、招投标、崗位聘用、任職、定級和晉升職務的重要依據;并可作為專業能力教育訓練的證明及專業技術人員繼續教育證明。
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