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伊以相争,約旦為何出手?|鳳凰聚焦

作者:鳳凰衛視

最近伊朗和以色列的報複與反報複,約旦幫助以色列抵擋了伊朗無人機。伊朗怒火中燒,以色列則大感意外,約旦難道真的從以色列的敵人變成了盟友?約旦有将近一半人口都是巴勒斯坦人,為什麼這次突然背叛了巴勒斯坦,甚至不惜被整個伊斯蘭世界看作叛徒?

伊以相争,約旦為何出手?|鳳凰聚焦

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以色列轟炸伊朗駐叙利亞使館之後,作為報複,伊朗在4月14日淩晨發起攻擊。300枚飛彈和無人機,在一夜之間射向以色列。

第二天,約旦發現自己成為了伊朗和以色列對抗的焦點。這場報複行動早已周知,伊朗提前72小時通知了鄰國。約旦空軍攔截并擊落了數十架進入其領空并飛往以色列的伊朗飛彈和無人機,并且有媒體報道稱約旦早就做好了準備。此舉激怒了伊朗,有伊朗媒體稱約旦為“第一個直接保護以色列領空的阿拉伯國家”。

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中東問題專家 董漫遠:

“它們覺得約旦膽子也太大了,因為這種事情周邊國家是不敢做的,約旦也從來沒有攔截過伊朗的飛彈、無人機。這是第一次,大家都不敢得罪伊朗。”

事後幾天更多的消息顯示,約旦或許更加深入地參與了美國上司的此次防禦行為。

根據美國軍方消息和初步報告,是美國和盟軍飛機擊落了大部分無人機和巡航飛彈,拜登贊揚了擊落70多架伊朗無人機的美國空軍F-15E“攻擊鷹”戰鬥機中隊。

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太和智庫進階研究員 錢峰:

“約旦毫無疑問參與了,約旦某種意義上是幫助了美國,在某種程度上站在了跟伊朗為敵的這一面。”

約旦攔截伊朗無人機之後,伊朗已發出警告,若約旦進行幹預,“将成為下一個目标”。約旦政府表示,無論威脅來自伊朗還是以色列,約旦的反應都是一樣的。

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太和智庫進階研究員 錢峰:

“站在國際化的角度,伊朗的飛行器被約旦擊落也是合乎情理的。約旦力圖兩邊都不得罪,想置身事外,不要被卷入雙方的沖突中。”

事後消息顯示,約旦并不是當晚為以色列國防做出貢獻的唯一的阿拉伯國家。沙特皇家空軍還擊落了在其領空飛行的伊朗炮彈,據報道,沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國在襲擊前提供了關鍵情報。

然而這一次約旦王室的選擇在國内及其鄰國中引發了憤怒,社交媒體上的圖檔将阿蔔杜拉國王描繪成一個戴着以色列國旗臂章的叛徒。此前約旦一直被認為是巴勒斯坦人的支援者。

甯夏大學中國阿拉伯國家研究院院長 李紹先:

“約旦對巴以之間的關系非常敏感,這對它來講一定程度上攸關約旦王室的生死存亡,這一次巴以沖突後,約旦的表現非常特殊。”

以色列進入加沙之後,在每一次官方表态中,約旦都和巴勒斯坦站在一起。

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中東問題專家 董漫遠:

“約旦人口中60%都是巴勒斯坦人,對以色列進行猛烈的抨擊,甚至召回大使都是要做好國内的維穩工作,而且也要在阿拉伯世界樹立一個正面的形象。”

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此次巴以沖突之後,中東地區諸多國家頻頻因為軍事襲擊或外交斡旋而成為媒體關注的焦點,唯有與以色列緊鄰的約旦顯得尤為安靜。

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甯夏大學中國阿拉伯國家研究院教授 牛新春:

“以色列的安全和約旦是直接相關的,特别對約旦河西岸有很大的影響力,約旦河西岸人員、物資的進出都是通過約旦的,約旦和約旦河西岸正常的時候有三個進出點。是以為確定約旦河西岸的穩定,以色列是絕對離不開約旦的。”

約旦也離不開以色列,它早早就為以色列劃定了紅線。

2023年10月底,以色列要求約旦河西岸的巴勒斯坦人必須離開并前往約旦,否則将遭受武力襲擊。約旦國王阿蔔杜拉立即表示,驅逐巴勒斯坦人将是一條“紅線”。

甯夏大學中國阿拉伯國家研究院教授 牛新春:

“約旦本來就比較窮,人均GDP才4000多美元,接受這麼多難民,經濟上的負擔和政治上的挑戰都很大。”

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為了支援加沙的阿拉伯兄弟,約旦一直在積極推動以色列允許更多援助進入,在拉法口岸物資無法高效進入加沙時,它曾成功地讓以色列允許世界糧食計劃署通過約旦陸路向加沙運送物資,為在加沙建立野戰醫院,約旦王子親自運送物資到拉法口岸,約旦參與的向加沙地帶空投行動已經超過190次,更早期執行空投物資任務的隻有約旦一個國家。

不僅僅是和以色列的關系非同尋常,約旦與以色列盟友美國的關系更加不一般。美國在政府網站上這樣描述約旦和它的關系,“美國通過經濟和軍事援助以及密切的政治合作,幫助約旦保持了穩定和繁榮。”2018年美國和約旦簽署的一項諒解備忘錄顯示美國在5年内向約旦提供了63.75億美元的雙邊對外援助。

甯夏大學中國阿拉伯國家研究院院長 李紹先:

“約旦國家資源非常匮乏,它很重要的收入來源是援助,包括美國對它的援助。是以它對美國的依賴很厲害,對以色列的依賴也很厲害,這也是它維持和以色列關系很重要的一個原因。”

此次約旦空軍對伊朗無人機的攔截,展示了約旦空軍的實力,但其實力來自于哪裡呢?

太和智庫進階研究員 錢峰:

“約旦跟美國的關系捆綁程度非常深,而且防務合作關系也非常深,雙方有頻繁的演習,而且每年美國都會給約旦至少10億美元以上的軍事援助,對于這樣一個面積隻有9萬,人口1100多萬的中東小國,美國給了這麼大的援助,也表明了美國對約旦的重視程度。”

約旦空軍擁有數十架F-16戰鬥機,黑鷹直升機。十年前以色列将16架退役的“眼鏡蛇”飛機轉移到約旦,但哈以沖突前,約旦防空系統仍依靠幾十年前退役的美國霍克地空飛彈系統。哈以沖突發生不久,約旦就向美國提出部署“愛國者”防空飛彈系統的要求,身處中東火藥桶,夾在以色列和伊朗之間,它自保的選擇并不多。

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中東問題專家 董漫遠:

“在這個關鍵時刻,約旦要拼命把美國拉住,它首先是擔憂叙利亞,其次擔心伊拉克境内的什葉派武裝,它是想向美國提出要求,一旦遇難美國一定要保護約旦。”

在諸多力量博弈的中東地區,約旦曾經是以色列的敵人、被阿拉伯國家視為叛徒、被巴解組織視為敵人,與伊朗斷交。作為以色列的鄰居,它如何艱難謀求生存,此次攔截伊朗無人機是否再次叛變了阿拉伯世界和巴勒斯坦兄弟呢?

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伊以相争,約旦為何出手?|鳳凰聚焦

約旦的困境不僅僅是因為它是以色列的鄰居,還源于它境内60%的巴勒斯坦人口,這些人占到整個巴勒斯坦人口的48%。在幾十年風雲莫測的中東局勢中,約旦哈希姆王室不停地在境内巴勒斯坦群眾訴求和地區關系間艱難抉擇,謀求安全和發展。

1948年5月14日以色列建國,第一次中東戰争随之爆發,前後兩年,超過500個巴勒斯坦村莊被摧毀以及上萬人被殺。據估計有75萬巴勒斯坦人被迫離開家園成為難民。作為近鄰,約旦接納了他們的巴勒斯坦兄弟。

1964年,巴勒斯坦解放組織在耶路撒冷成立。

1967年,第三次中東戰争,以色列大獲全勝,約旦國王侯賽因再次接受了阿拉法特帶來的40萬巴勒斯坦人,并予以庇護。

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但是逐漸強大的巴解組織以約旦為基地,不斷對以色列發動越境打擊,招緻以色列頻繁對約旦境内進行報複,還在約旦境内不斷和約旦軍隊發生沖突,劫持國際航班,令約旦政府和國王在國際上聲譽掃地,埋藏許久的沖突終于激化。

甯夏大學中國阿拉伯國家研究院教授 牛新春:

“當時巴勒斯坦問題把約旦卷到了和以色列的沖突之中,它一方面有來自國内的壓力,巴勒斯坦解放組織和阿拉法特對約旦國王權威的挑戰。另一方面又有來自以色列的壓力,因為以色列要打擊巴解組織,是以當它當時内外受困,沒有别的可求助的對象。”

在美以協助下,約旦武裝部隊向約旦境内所有巴解的營地發起了武裝進攻,把巴解趕出約旦。此後,約旦被巴解組織視為最大的敵人,也一度被視為阿拉伯世界的叛徒。

中東問題專家 董漫遠:

“約旦受到了一批阿拉伯國家的同聲譴責,約旦就成了美國和以色列的幫兇了,是在屠殺阿拉伯兄弟,屠殺巴勒斯坦兄弟。那個時候的約旦在阿拉伯世界非常孤立,在這種情況下,一方面它要繼續抱緊美國的大腿,同時它為了與阿拉伯國家緩和關系,也做足了姿态。給這些難民約旦國籍,能夠享受約旦各種福利政策,各種教育醫療,可以發展自己的事業。”

1988年,約旦放棄了約旦河西岸的部分土地的主權,和以色列實作了和解,約旦也成為整個阿拉伯世界和以色列最親密的國家。

5年以後,1993年,堅持反猶太鬥争的阿拉法特與以色列在美國簽署《奧斯陸協定》,承認了以色列的合法性,并同意在巴勒斯坦建立自治政府。巴以走在化解仇恨的路上,約旦也可以在和以色列的交往中邁出更大的步子。

約旦和以色列也在這一年建交,簽訂了和平條約。

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甯夏大學中國阿拉伯國家研究院院長 李紹先:

“1994年約旦和以色列建交,其實在建交之前,雙方就勝似邦交關系,但是約旦不會公開和以色列建交。《奧斯陸協定》簽署之後,政治條件成熟了,是以它公開了和以色列的關系。約旦王室在世界的王室中是力量最弱的一個,但是統治的國民70%是巴勒斯坦人,是以這個小王朝是坐在火山口上。”

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一方面化解同巴解的仇恨,另一方面,約旦把發展和以色列的關系也視為頭等大事。1997年,約旦士兵在邊境打死7名以色列學生,約旦國王親赴以色列慰問家屬。

甯夏大學中國阿拉伯國家研究院教授 牛新春:

“當時約旦國王跪在7個女生家長的面前,然後請求他們原諒,後來這件事情才平息下來了。是以約旦在處理對以色列的關系上也是很不容易的。就是它一方面要考慮到國内老百姓反以的情緒,另一方面它又要處理好以色列和美國的關系。”

在中東多個被稱為火藥桶的鄰居包圍中,約旦小心翼翼處理着和各方的關系,作為一個沒有石油的國家,也獲得了經濟的高速發展。

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現在,170萬巴勒斯坦人,在被圍困的約旦河西岸流離失所,以色列定居者在約旦河西岸的襲擊激增,巴以沖突再次讓約旦面臨巨大危機,一旦沖突外溢,約旦将是直接的受害者。

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約旦公衆不僅譴責對加沙的無情轟炸,還譴責本國政府與以色列的外交關系以及西方上司人對以色列的堅定支援。來自各個政治派别的公憤使嚴重依賴美國援助的約旦政府陷入困境,約旦的君主制現在面臨着維持與美國和以色列關系的挑戰,同時還要處理日益嚴重的國内動蕩。

但是,在攔截伊朗無人機和飛彈之後,約旦重申與以色列的和平條約,稱終止該條約将傷害巴勒斯坦人。

4月17日,在感激了歐美上司人的幫助後,以色列仍然誓言将不顧重大風險對伊朗的襲擊進行報複,而伊朗同一天則舉行閱兵式,稱如果以色列發動“最小的入侵”,伊朗将徹底摧毀以色列,什麼都不會留下。

太和智庫進階研究員 錢峰:

“伊朗現在最大的目标是以色列,其次是美國,它其實作在還顧不上約旦。約旦雖然也是美國的盟友,它也不會主動去招惹伊朗。但是如果是它的安全受到了伊朗的侵犯的話,約旦毫無疑問的會尋求美國的幫助”

19日淩晨,伊朗、叙利亞、伊拉克都傳出爆炸聲,美方消息稱是以色列所為,伊朗對此進行了否認,并稱被襲擊的伊斯法罕空軍基地沒有遭到破壞。為了緩和地區局勢,約旦也緊急與歐洲及地區多國上司人會談。以伊對抗讓約旦再一次夾在兩個地區大國之間,不得不面臨再次做出選擇的困境。

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以色列為報複伊朗的空襲已經進行了被稱作降級式的回擊,分析認為事态暫時不會惡化,但後續會不會更新難以預料。未來約旦又會如何應對?對夾縫中求自保的約旦來說,這不僅是外交站隊問題,而是關乎國家命運。中東亂局中,何止約旦,又有多少國家感受到飄搖?

伊以相争,約旦為何出手?|鳳凰聚焦

制片人:宋陽

編導:胡遠蓉

編輯:王津捷

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