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【龍江政法實踐】聚焦“三抓三化” 建構多元解紛格局

作者:平安黑龍江
【龍江政法實踐】聚焦“三抓三化” 建構多元解紛格局

近年來,齊齊哈爾市龍沙區委政法委積極踐行和發展新時代“楓橋經驗”,運用法治思維和法治方式,多方關聯、齊抓共管,着力打造網格管理精細化、多元解紛實效化、品牌建設特色化治理格局,努力實作“小事不出社群、大事不出街道、疑難事不出轄區”。

聚力抓網格治理

促進沖突糾紛排查化解“精細化”

一是整合網格治理體系。将網格精細劃分為385個城市社群網格、58個農村網格以及163個專屬網格,厘清網格事項,明晰工作職責、處置流程、包聯管理責任,有效實作“賦碼編号全統一、網格黨組織全覆寫、網格員全配齊”,吸納轄區物業企業骨幹員工、新就業群體擔任兼職網格員,讓網格成為基層治理回應群衆關切的重要載體。二是統籌推進部門力量下沉。建設綜治資訊平台,推動區綜治中心實體化運作,統籌13個區級職能部門、255名專職網格員、轄區“三官一律”等人員下沉到社群,線上、線下同步開展法律宣傳咨詢、沖突糾紛排查化解等工作。2023年,共聯合排查化解各類沖突糾紛線索899起,檢查行業場所5400家,發現并整改安全隐患99起。三是提升業務素質能力。制定《龍沙區網格化治理街道考核細則》,明确組織機構、管理規範、糾紛化解等分值權重,激發職能部門專業網格員擔當作為。将責任法官參與網格調解工作、指導基層調解員情況納入法官績效考核,增強沖突糾紛多元化解實效。邀請市司法局調解中心信訪事項調解委員會主任、法院骨幹、司法所所長等專業調解人員,集中開展全區調解專題業務教育訓練。

【龍江政法實踐】聚焦“三抓三化” 建構多元解紛格局

聚力抓多元解紛

促進沖突糾紛排查化解“實效化”

一是創新“三調四前”關聯解紛工作法。有效對接人民調解和法院“訴前調解”關聯銜接,将案件中涉及鄰裡、婚姻家庭、物業等12類糾紛案件,按照屬地移送至街道綜治中心,發揮“三官一律”職能優勢,實作司法調解、人民調解、行政調解“三調”關聯,推動宣傳走在預防前、預防走在排查前、排查走在調處前、調處走在訴訟前“四前”機制融合。線上通過視訊連線、遠端調解方式;線下通過面對面、背對背方式調解糾紛,成功化解訴前調解案件416件。二是紮實推進“四所一庭一中心+N”聯調關聯模式。由街道政法委員牽頭,綜治中心統籌各方力量,定期召開“四所一庭一中心+N”工作例會,形成多元解紛合力,共同協商、分析、研判、化解疑難沖突糾紛。目前,已成功化解各類疑難沖突糾紛775件,化解率92%。三是整合完善“一站式”調解。指導法院布局功能區域設定,在訴訟服務中心設立速裁調解室、速裁審判庭,滿足訴訟群衆案件查詢訴求。充分發揮專調民調作用,邀請經驗豐富的退休法官和行業代表參與調解。2023年,成功調解案件595件,司法确認123件。

【龍江政法實踐】聚焦“三抓三化” 建構多元解紛格局

聚力抓品牌建設

促進沖突糾紛排查化解“特色化”

一是建立一系列金牌調解評選機制。組織開展“十佳金牌調解員”“十佳典型調解案例”“十佳調解案卷”評選活動,選樹“三調四前”及“四所一庭一中心+N”沖突糾紛化解典型案例,形成案例集冊,用以學習借鑒。對獲獎個人及機關予以表彰,強化典型宣傳引導,擴大示範帶動效應,推動新形勢下沖突糾紛化解工作深入開展。二是打造一系列調解品牌特色載體。打造陳晶華、王大哥工作室等品牌調解室,情理法融會貫通,針對性開展調解;打造紅星社群和正陽街道“暖心之家”品牌心理疏導室,為群衆搭建起心理健康服務平台;打造“民情茶室”,以茶為媒,為群衆搭建表達訴求、傾訴怨氣、以茶促和的平台,通過喝茶輕松化解沖突。2023年,品牌調解室共參與疏導化解沖突糾紛607起,化解率98%。三是搭建一系列普法品牌宣教平台。建立法治直播間,以普法宣傳、心理咨詢、法治宣講、案例講解為主題,線上開展法律宣講和咨詢交流互動。開啟“法治魔方”,将法律服務機構、“三官一律”等人員聯系方式、《民法典》常用法條通過魔方展現,百姓形象地稱為“魔方一轉,法治線上”,引導群衆辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解沖突靠法,推動沖突糾紛排查化解工作見成效、出特色、創品牌。

【龍江政法實踐】聚焦“三抓三化” 建構多元解紛格局

編輯:呂靜烨

稽核:賈勇哲

監制:範德龍 崔東凱