4月17日，國務院新聞辦公室就宏觀經濟形勢和政策舉行新聞釋出會。國家發展改革委副主任劉蘇社介紹，國家統計局16日公布了今年一季度國民經濟運作的主要名額。總的看，一季度經濟運作延續回升向好态勢，經濟增速超出預期，經濟結構持續優化，品質效益提高，就業物價基本穩定，市場預期總體改善，社會大局保持穩定，經濟社會發展實作了良好開局。
劉蘇社指出，目前，經濟運作中的積極因素持續增多，但外部環境複雜性、嚴峻性、不确定性較大，國内有效需求不足、社會預期偏弱，經濟穩定向好的基礎尚不牢固，經濟運作還面臨不少風險挑戰。
劉蘇社表示，國家發展改革委将按照中央經濟工作會議部署和《政府工作報告》明确的任務，堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，加大宏觀政策實施力度，落實好近期出台的大規模裝置更新和消費品以舊換新行動方案、更大力度吸引和利用外資行動方案等政策，加快推動超長期特别國債等舉措落地，持續加力做好建設現代化産業體系、擴大國内需求、全面深化改革和擴大高水準對外開放、城鄉區域協調發展、綠色低碳發展、保障和改善民生、穩妥防範化解相關領域風險等重點工作，積極培育和發展新質生産力。同時，加強預期引導、增強市場信心，全力鞏固和增強經濟回升向好态勢，推動高品質完成全年經濟社會發展目标任務。
國家發改委：中央預算内投資計劃已下達超2000億元
國家發展改革委副主任劉蘇社介紹，在發揮政府投資的帶動放大作用方面，國家發展改革委主要采取了以下幾方面措施：
一是加快下達中央預算内投資計劃。今年中央預算内投資共安排7000億元。發改委會同各有關方面堅持質效并重，加強項目儲備和前期工作，組織做好投資計劃編制。截至目前，中央預算内投資計劃已下達超過2000億元，占全年比重超過30%。發改委将進一步加快計劃下達、加強計劃執行，同時認真抓好項目建設和監管，持續提高中央預算内資金使用效益。
二是完成地方政府專項債券項目初步篩選。今年專項債券規模為3.9萬億元。此前，發改委聯合财政部适當擴大專項債券投向領域和用作項目資本金的行業範圍。近日，按照專項債券工作職責分工，發改委對地方報來項目的投向領域、前期工作等進行把關，完成了今年專項債券項目的初步篩選工作，目前已推送給财政部并回報給各地方，财政部正在對項目融資收益平衡等進行稽核，各地也在提前做好項目的準備工作。總的看，這批初步篩選通過的項目數量充足、資金需求較大，為全年專項債券發行使用打下了堅實的項目基礎。發改委将抓緊會同有關方面，盡快形成最終的準備項目清單，督促地方加快債券發行使用，推動項目形成更多實物工作量。
三是推動2023年增發國債項目加快建設實施。今年2月，發改委完成了全部三批共1萬億元增發國債項目清單下達工作，将增發國債資金已經落實到約1.5萬個具體項目。3月份以來，發改委建立線上排程機制，督促項目加快開工建設；會同有關行業主管部門，對項目實施情況開展全鍊條全周期式督導。目前，發改委已完成第一批12個省份督導工作，其他省份也開展了自查，年内還将組織開展第二、第三批督導。明天（18日），發改委還将組織召開全國2023年增發國債項目實施推進電視電話會議，通報項目進展和督導情況，對發現的問題及時糾偏整改，進一步壓實地方主體責任，推動所有增發國債項目于今年6月底前開工建設。
與此同時，發改委将通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，落實好引導民間投資各項政策。具體工作包括充分發揮已上線的全國政府和社會資本合作項目資訊系統作用，全面落實特許經營方案編寫大綱具體要求，實施好政府和社會資本合作新機制；公開推介更多重大項目，吸引民間資本參與；研究擴充投貸關聯試點合作銀行範圍，引導銀行持續加大對民間投資項目和國家重點項目的融資支援力度，多措并舉調動民間投資積極性。
“以空域開放為保障”，國家發展改革委稱将推動低空經濟健康發展
國家發展改革委政策研究室主任金賢東在釋出會上表示，低空經濟是前景廣闊的戰略性新興産業，也是新質生産力的典型代表。是以，積極穩妥推動低空經濟發展意義重大、前景光明。
他表示，大陸發展低空經濟“有政策、有基礎、有能力”，“同時我們也要看到，大陸低空經濟發展總體上仍處于起步階段，在強化頂層設計，提升安全監管能力、健全完善基礎設施和基礎規則制度體系、培育市場新業态等方面，還面臨不少困難和挑戰。”
金賢東表示，下一步國家發展改革委将與有關部門協調配合，堅持穩中求進，更好統籌高品質發展和高水準安全，以市場需求為牽引、以技術創新為驅動、以空域開放為保障，推動形成場景豐富多元、供給智慧高效、監管安全規範的低空經濟健康發展良好局面。
國家發展改革委：推動生源減少的幼稚園轉型托育服務
針對養老和托育領域，國家發展改革委副主任劉蘇社表示，國家發展改革委圍繞“擴大增量、優化存量、提高品質”三個方面，不斷改善“一老一小”服務。
擴大增量方面，劉蘇社表示，十四五時期，國家發展改革委新增了積極應對人口老齡化和托育建設專項，充分發揮中央投資的示範帶動作用。2024年，國家發展改革委還将進一步加大中央預算内投資的支援力度，重點支援“一老一小”設施服務體系建設。
優化存量方面，針對一方面是托育供給不足，另一方面是幼稚園資源富餘，國家發改委将同有關部門着力推動各地統籌配置0~6歲育幼服務資源，支援生源減少的幼稚園整體轉型或發展托育服務，促進0~3歲和3~6歲服務供給的有序銜接。
提高品質方面，劉蘇社表示，國家發展改革委将做好“銀發經濟26條”落實，并将與有關部門一起組織實施托育機構品質評估工作，“把好事辦好，實事辦實”。
國家發改委談超長期特别國債：将抓緊推動出台實施相關的配套政策
關于超長期特别國債，國家發展改革委副主任劉蘇社在釋出會上表示，中央決定從今年開始，今後幾年連續發行超長期特别國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域的安全能力建設，這是黨中央、國務院着眼強國建設、民族複興戰略全局，作出的一項重大的戰略決策。按照黨中央、國務院部署，目前發改委會同有關方面已經研究起草了支援國家重大戰略和重點領域安全能力建設的行動方案，經過準許同意後即開始組織實施。
劉蘇社指出，行動方案堅持目标導向、精準突破，集中力量支援一批事關現代化建設、發展急需、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動的大事要事難事，堅持高品質發展和高水準安全良性互動、夯實國家安全和長遠發展基礎；堅持統籌硬投資和軟建設，用改革辦法和創新思路破解深層次障礙；堅持分步實施、有序推進、2024年先發行1萬億元超長期特别國債。
劉蘇社介紹，在支援領域方面，重點聚焦加快實作高水準科技自立自強、推進城鄉融合發展、促進區域協調發展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高品質發展、全面推進美麗中國建設等方面的重點任務；在組織實施方面，堅持“項目跟着規劃走、資金跟着項目走、監管跟着資金走”的原則，發改委牽頭會同有關部門，切實加強統籌協調，做好資金保障，優化投入方式，加大監管力度，特别要盡快建設一批前期工作比較成熟、具備條件的項目，同時還将抓緊推動出台實施相關的配套政策，通過體制機制改革來破解深層次的障礙，與重大項目建設形成合力，確定行動方案明确的任務高品質地落地見效。
國家發改委：加快推進《民營經濟促進法》立法程序，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來
國家發展改革委副秘書長袁達在釋出會上表示，在提振民營經濟的發展預期和信心方面，國家發展改革委将進一步加大工作力度，做好統籌協調，突出抓好3方面工作：
一是強化法治保障。加快推進《民營經濟促進法》立法程序，不斷完善堅持“兩個毫不動搖”的體制機制，加快從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，切實發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。
二是切實解決企業問題。建好用好民營經濟發展綜合服務平台，形成收集、辦理、回報、跟蹤問效的工作合力和落實閉環，加力協調解決制約民營經濟發展的共性問題、突出典型問題，切實做到安企、護企、穩企、惠企。
三是持續營造良好氛圍。落實好常态化溝通交流機制，定期組織召開促進民營經濟發展壯大現場會，深入實施新時代民營經濟人士培育賦能計劃，總結推廣各地促進民營經濟高品質發展的典型經驗做法，積極營造鼓勵支援民營經濟發展的良好環境。
來源：南方+記者 王詩堃 吳彬彬