利比亞的黎波裡郊區，一名受傷男子躺在流離失所者收容所裡。(檔案圖檔)

聯合國秘書長利比亞問題特别代表巴蒂利（Abdoulaye Bathily）今天向安理會表示，利比亞的當權者正在将個人利益置于國家的需要之上。他強調，利比亞上司人必須在談判和妥協的基礎上達成政治解決方案。

長期僵局

自2011年卡紮菲政權被推翻以來，利比亞這個石油資源豐富的北非國家一直在努力應對多重危機。位于西部利比亞首都的黎波裡、受到國際承認的“民族團結政府”和位于東部、與國民代表大會及利比亞國民軍結盟的“民族穩定政府”形成對立，導緻利比亞陷入持久的僵局。這種僵局持續加深了該國政治、安全和經濟的不穩定。

2021年12月，出于法律争端和其他一些挑戰，利比亞被迫推遲了關鍵的總統和議會選舉。選舉推遲以來，利比亞陷入了更加嚴重的危機。

2023年11月，為了打破僵局，特别代表巴蒂利邀請現有的五個主要機構的上司人進行會談，包括民族團結政府、國民代表大會、最高國務委員會、利比亞國民軍和總統委員會。

挑戰重重

巴蒂利表示，自2022年底以來，由聯合國上司的通過選舉幫助解決利比亞政治危機的努力面臨着國家和區域的抵制，顯現出對認真參與的故意蔑視和永久推遲選舉的頑固态度。聯合國上司的努力所面臨的挑戰日益突出。

他表示，民族團結政府是2021年柏林國際共識後由聯利支助團所推動的和平程序的産物。盡管越來越受到日益增加的對手的挑戰，它已經成為西部的主要參與者。然而，将其作用擴大到承諾的選舉之外暴露出其局限性，并促使其反對者質疑其合法性。然而，在目前的過渡階段，它仍然是國際公認的利比亞政府。

巴蒂利指出，普通群眾越來越擔心在利比亞問題上達成的國際共識正在受到削弱，因為他們的國家已成為區域和國際行為體激烈對抗的場所，這些行為體受到地緣政治、政治和經濟利益的驅動，并牽涉到利比亞之外鄰國之間的競争。國内外各方對利比亞、其地位和巨大資源的重新争奪，使得解決方案變得越來越渺茫。

巴蒂利指出，利比亞緊張局勢的任何更新不僅會加劇查德、尼日爾和蘇丹的不穩定，還會使整個薩赫勒地區陷入動蕩之中。

巴蒂利表示，許多外國戰鬥人員和雇傭軍來自利比亞南部鄰國，但由于這些國家的不穩定和利比亞本身陷入政治僵局，撤出這些人員的計劃無法得到實施。

與此同時，令他感到關切的是，在利比亞東部、南部和西部地區，安全部隊實施的綁架、失蹤和任意逮捕行為有所增加，而且不受追究，這損害了基本自由，并造成恐懼。

巴蒂利還對利比亞境内移民和難民的悲慘處境深感關切，他們在整個移徙過程中遭受人權侵犯。3月22日，在利比亞西南部發現了亂葬坑，其中包括65名移民的屍體，他們是在被販運穿越沙漠時死亡的。巴蒂利呼籲加強區域合作，以確定對移民的保護。

巴蒂利表示，安理會成員必須在言行上單獨和集體地履行其責任，展現團結，迫使利比亞和區域利益攸關方支援聯利支助團努力通過政治對話恢複利比亞機構的團結和合法性。

他強調，利比亞的和平與穩定仍然是薩赫勒和更廣泛區域穩定的必要條件。現在比以往任何時候都更需要區域和國際行為體重新做出協調一緻的承諾。