4月10日，即将上台的賴清德公布他執政團隊的第一波名單。
他宣布由民進黨前主席卓榮泰擔任他的行政機構負責人。卓榮泰是謝長廷弟子，被其他謝系人物稱為“大師兄”。他在2018年島内中期選舉民進黨大敗的時候接任黨主席，幫敗選辭掉主席的蔡英文維系黨内局面。
在後來蔡英文賴清德提名之争的時候，卓榮泰保持中立，但當時民進黨内“一邊倒”支援蔡英文，是以卓榮泰維持中立，就等于傾向賴清德。是以，卓榮泰獲得賴清德的信任。除此以外，卓榮泰無論個人資曆還是個人聲望都比較欠缺。賴清德之是以用他做首任行政負責人，是因為他有可能想直接插手行政事務。卓榮泰實在過于平庸，是以被認為容易控制。
卓榮泰 圖源：台灣《聯合報》
首波名單還公布鄭麗君擔任行政機構副手，龔明鑫任秘書長，陳世凱任發言人。台灣地區上司人選舉前就傳出，賴清德想找鄭麗君做副手，最後可能是迫于美方以及蔡英文壓力，才找了蕭美琴。賴清德選黨主席的時候，是鄭麗君幫其領表并代其完成參選登記的，可見二人關系密切。又傳賴清德想找鄭麗君組織行政團隊，但鄭行政資曆更加缺乏，她在蔡英文任内做過文化部門負責人，因為過于操作意識形态，曾經被一名老藝人當衆掌掴。
4月12日，卓榮泰釋出新行政團隊的第二波人事任命，其中文化部門負責人将由作家小野（本名李遠）接任；教育部門負責人将由中山大學校長鄭英耀出任；交通部門負責人将由前行政機構秘書長李孟諺出任；内政部門負責人将由前民代，陳菊的“子弟兵”劉世芳出任；法務部門負責人将由台北地檢署檢察長鄭銘謙出任。但這些人選一經公布，肯定的少，批評的多。
比如小野，過去是柯文哲台北市政府文化顧問，他也擔任其選舉總幹事。當時柯文哲與在高雄高人氣參選的南韓瑜保持互相支援的默契，但小野卻跑到南韓瑜競争對手陳其邁的造勢場合稱支援陳其邁，險些造成柯韓支援者的分裂。事後小野為自己辯解哭泣，非常難看。其實小野政黨色彩很綠，尤其他們有一個名為“紙風車”的文化演出團體，因一直拿民進黨當局文化補助款而被外界诟病。但公布小野是文化部門負責人後，卻受到一些綠營的人士攻擊，他們批評小野是“柯粉”，認為小野還不夠綠。
小野（李遠） 圖源：台灣《工商時報》
又如鄭銘謙，與賴清德淵源很深，他做司法部門負責人後，現有職務将由台南地檢署檢察官鐘和憲接任。島内社會記者林裕豐指出，二人都不是什麼善類。2004年賴清德還在當民代時，曾因行車糾紛遭三名年輕人圍毆，當時承辦檢察官就是鄭銘謙。鄭銘謙對三人求處重刑，近年還辦過宜蘭國民黨籍縣長林姿妙、新竹群眾黨籍市長高虹安助理費案。林姿妙在選前被檢方大陣仗搜尋其親屬，林本人則被帶走約談，相關畫面全部流出，但調查十幾小時後，林卻被無保請回，說明并沒有确鑿證據，但給外界造成其有罪的形象。高虹安案在應該保密的偵辦過程中，所有細節事無巨細都被外洩，對高虹安的政治生命造成無可挽救的影響。
而鐘和憲則曾沖進台南市議會抓走遭控賄選的議長李全教，幫賴清德長達幾百天拒絕進議會解套。林裕豐說，現在賴清德的“司法九節鞭”已經成形，甩出去就非死即傷。賴清德有此“司法武器”，肯定對于在野反對勢力造成威懾力。
在安全和防務體系，傳賴清德與蔡英文達成共識，将由現任安全部門秘書長顧立雄出任防務負責人，而顧現有位置則由現任的外事部門負責人吳钊燮接任，以維系蔡英文任内的對外政策。有分析指，美方數度派人來台，無非是施壓賴清德繼續保持蔡英文對外路線。
顧立雄是律師出身，他曾為陳水扁機要費案辯護。顧立雄曾争取代表民進黨參選台北市，但最終機會被民進黨禮讓柯文哲。蔡英文當選後極其重用顧立雄，先派他去清算國民黨黨産，又安排他去負責金融，後來又讓他接任安全事務，而今又傳用他一個連兵都沒有當過的人去擔任防務工作，讓軍方嘩然。
顧立雄的妻子王美花也被蔡英文重用，擔任經濟部門負責人，絲毫不考慮兩口子專業背景是否與其所管部門相比對。台媒分析，讓顧立雄去防務部門，是為了蔡英文任内向美方的那些軍事采購得以繼續。但前民代郭正亮認為，賴清德用顧立雄，是針對軍方進行意識形态灌輸工作。
又傳民進黨内第二大派系領頭人林佳龍與賴清德數度溝通，終于同意擔任外事部門負責人，但林無外事經驗。林素有野心，估計外事部門層出不窮的問題将提前中止林佳龍政治前程。比林佳龍更郁悶的，恐怕是現任行政機構副手，與賴清德同為“新潮流”的鄭文燦，因為學曆問題和疑似接受性招待傳聞，鄭則被直接忽視，暫無任何安排。林佳龍鄭文燦都曾是賴清德的競争對手，尤其鄭文燦，被蔡英文信任，未來也可能影響到賴清德争取連任，是以賴清德提前“拆雷”。
賴清德以四成選票當選，在立法機構“三黨不過半”的情況下民進黨也失去第一大黨資格。這種情況下，賴清德組建行政團隊應該要更具包容性，比如去找具備社會聲望且沒有黨派色彩的人士擔任行政負責人，或與某一政黨聯合組建執政團隊，争取立法機構的支援和配合。但賴清德公布的行政團隊名單既不“開放”，也沒有“聯合”，說明他根本無意與島内那六成沒有支援他的人和解。
桌榮泰率部分執政團隊亮相 圖源：《星島日報》
賴清德稱他要打造一支積極行動、創新思維的“行動創新AI團隊”，但他所公布的這些人與創新毫無關系，無非都是其小圈子裡的親信。國民黨稱其團隊是“又老又綠又南”（“南”指賴清德過去的台南市府團隊），不是創新團隊，而是“家臣團隊”，因為其中還有美國在台協會（AIT）的施壓痕迹。是以也有評論者戲稱，不是“AI團隊”而是“AIT團隊”。
賴清德所宣稱的未來執政願景中，重點沒有民生議題，反而是一意孤行深化他所堅持的所謂“台獨”思想。而鄭麗君、小野這些人，則擔負着所謂“文化改造”的任務，進一步進行“去中國化”和“文化台獨”。其中所謂“洗滌人心”的說法，更是讓在野的批評者們感到毛骨悚然。前民代郭正亮認為，現在當務之急是緩解兩岸危機、經濟危機，但賴清德想的卻是這些。
賴清德的用人圈子實在狹小，即便在民進黨内，也沒有做到人盡其才，而是任人唯親，且睚眦必報，将過去得罪過他的，以及未來可能影響他的都通通排除。是以即便不談兩岸的危機，賴清德未來所造成島内社會的割裂，乃至民進黨内部的鬥争，都很可能進一步加劇。
作者丨許億，深圳衛視直新聞特約主筆
編輯丨劉立平，深圳衛視直新聞主編
排版丨蘇瑞雪，深圳衛視直新聞編輯