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聯合國快沒錢了,中美俄卻都選擇不交2024會費,這是為何?

作者:大佬日志

和美國一起當老賴是什麼感覺?中國也開始“打不過就加入”了!

美國拖欠聯合國會費是常有的事,中國卻是積極繳納且譴責美國的一方。和往年不同,今年的聯合國會費截至四月初已有97個成員國繳納,其中沒有美國,也沒有批評美國欠費最厲害的中國。

聯合國快沒錢了,中美俄卻都選擇不交2024會費,這是為何?

此外,俄羅斯也沒有繳納會費,中、美、俄三個大國都做出了如此選擇。

那麼,這對于聯合國來說會造成怎樣的影響,而這三個大國又為何會如此做呢?

聯合國快沒錢了,中美俄卻都選擇不交2024會費,這是為何?

一、聯合國會費繳納的基本情況

最近,聯合國的重要從業人員發言:現在的聯合國已經出現了資金周轉困難的現狀,相關的救援安排以及排程工作都是以而難以展開。

不過,和以往不同的是,此次聯合國的“哭窮”似乎處于無人理會的狀态,以往的每次“哭窮”,中國都會第一時間表示安慰并且繳納資金,但這一次,美國、俄羅斯、中國都袖手旁觀。

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該事件在國内引起強烈反響,要知道,中國向來是乖乖好學生,繳納會費也處于“領先地位”,和一直當老賴的美國并不相同,可為何今年的中國也選擇“打不過就加入”呢?

衆所周知,聯合國是目前世界上最大的一個非營利性、由世界各主權國家組成的政府間國際組織,其擁有193個會員國,而聯合國會費則是由各會員國根據經濟實力所繳納的,所用之處是在維護聯合國機構正常運轉所需要的開銷,和黨費、團費等并無兩樣。

據調查,美國是繳納聯合國會費最多的國家,因為他們的經濟實力最為強盛,中國作為第二大經濟體是第二大繳納聯合國會費最多的國家,日本則位居第三。

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根據規定,聯合國正常預算每兩年制定一次,從1974年開始,各國最高會費限額不能超過整個預算的25%

規定是規定,理論是理論,實操起來總是有些可操作的空間,這句話在美國等國家身上展現得淋漓盡緻。

雖然每年的聯合國會費都有四五十個國家拖欠,從年初拖欠到年尾,讓聯合國無可奈何,但是一貫号稱自己是“世界警察”、極負責任、富有全球統領能力的全球第一大強國的美國卻拖欠十多億的美元會費,而且,他們還非常讨巧地規避着懲罰性條款——進行最高數額拖欠。

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美國的這一行為曾經數次遭到聯合國的譴責,也受到了世界其他國家和人民的鄙視——老賴能厚着臉皮做這麼多年也是不容易。

那麼,美國是交不起會費嗎?實則并不是,根據聯合國的規定,聯合國會費繳納要根據每個國家的總收入、國内生産總值、外匯存底等各大經濟因素共同決定,美國是上限22%,金額是7.6億,大陸分攤15.2%,金額是5.3億。

這個比例基本符合聯合國對各國進行的背景調查的情況——發達國家相對高一些,開發中國家自然低一些。

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可是'對于美國的經濟實力來說,22%就是十分普通的數值,因為美國一定有能力繳納超過22%的會費。

即使如此,美國仍然居高自傲,他認為自己是第一大會費國,是以,長期拖欠必定因為會費問題拿捏聯合國、阻礙聯合國的正常運轉,借機将聯合國各機構的話語權把控自己的手中。

相比美國,中國不但是一等一的好學生,而且還是格外給聯合國面子的國家。

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15%對于大陸的經濟總量來說還是太高,畢竟大陸将近一半人口月收入不到140美元,雖然大陸是世界上第二大經濟體,但是按照GDP比例來說,15%還是個極高的數字。即使如此,大陸還是每年會繳納聯合國會費,除了2024年。

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二、俄羅斯和美國為何對聯合國有意見

繳納聯合國會費時間大約是在每年的年初,有将近一個月的截止日期,但實操起來卻出現了各種奇怪的情況——每個國家都拖拖拉拉,尤其是以美國為首。

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歐洲國家卻和美國不同,他們痛痛快快地交錢,和美國在這個方面劃清界限,而美國卻和阿富汗這類貧困國家劃為一類,年初交不上的就拖到年中,年中又找理由交不上就拖到了年尾交。隻要年尾交上了,就不算是拖欠。

值得注意的是,年尾交就意味着當年的聯合國會費緊缺。

是以說,美國的方式既惡心人又讓人感到無語,而聯合國也并不是一個十分強大的機構,他們隻能到處求爺爺告奶奶,要各大國把會費趕緊繳納上,不然這一年的工作又無法開展。

2023年11月15日,聯合國秘書長發言人杜佳裡克宣布:中國已經全額繳納的今年的聯合國會費,數額達到了4億9083萬0444美元。

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不得不說,當杜佳裡克宣布這條消息的時候,國内許多人的臉上出現了尴尬的神色——因為大陸開始和美國一樣,逐漸拖着會費到年尾繳納。

從來沒有出現過的“補繳”場面居然在2023年出現,更絕得是,在2024年,中國直接和俄羅斯站在了美國的一邊——将聯合國會費拖欠至今還未曾繳納。

這三國各有各的理由,俄羅斯的會費繳納情況十分複雜。

以2023年為例,俄羅斯會費占比重1.87%左右,6億美元,盡管這一數字遠遠低于中國和美國,可俄羅斯磨磨蹭蹭,并沒有痛快地繳納上去。

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2024年4月,美國、中國、俄羅斯這三個世界大國都不繳納會費,世界各國都有些驚訝——,美國不繳納會費正常,俄羅斯沒有現金流也正常,中國是為什麼呢?

實際上,這個問題算合理,因為美國和俄羅斯會費繳納另有原因。第一次美國不想繳納會費是在2011年,那時候的他們找了一個借口,聲稱“聯合國教科文組織違反了美國國内的法律”這是,源于當時聯合國教科文組織表示願意接納巴勒斯坦為成員國,而這個通知和美國在海外的布局不相符,是以美國就耍起了無賴。

不繳納會費則成了美國動不動威脅聯合國的一個重要理由,2017年,特朗普又拿出這個理由聲稱要“退出聯合國教科文組織”。

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由此便可看出,美國和聯合國教科文組織之間有着重重沖突,隻要聯合國教科文組織聽從美國的“建議”,那麼美國就會繳納會費,反之,美國則表示“不玩了”。

俄羅斯不繳納會費則是因為近幾年新發生的事情。自從2022年2月俄烏戰争開始之後,俄羅斯就在内線和外線雙重作戰。外線,他們面對的是烏克蘭及其背後北約、美國的壓力,而内線則是聯合國給予俄羅斯的壓力。

在俄烏戰争開始不到一個月的時間裡,聯合國的副秘書長就表示“要為烏克蘭提供39億美元,用于人道主義援助”。

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此舉引得俄羅斯非常憤怒:我們每年吭哧吭哧繳費那麼多,目的是讓你維護世界和平、主持公道正義的,不是讓你來援助你所認為的弱小國家的!

聯合國的做法在俄羅斯眼裡看來就是在跪舔美國、聽從美國的上司,是以他們便耍起脾氣,表示不願意再繼續繳納會費。

其實,俄羅斯這樣想也并無道理,畢竟烏克蘭的總統澤連斯基在聽說聯合國的這份人道主義援助之後高興得手舞足蹈,他們聲稱:這符合聯合國人道主義的救援精神,以保證許多的本國人民能夠在戰争中存活。

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由此,兩個國家掀起了罵戰。烏克蘭認為,俄羅斯發動的是侵略戰争,違反了國際人道主義,而俄羅斯聲稱:你們正是借口弱小而不斷地蠶食大陸周邊的國土,實屬狼子野心。

更讓俄羅斯感到氣憤的是,聯合國無視俄羅斯無奈出兵的種種緣由,直接給烏克蘭提供資金,得了便宜還賣乖

此事發酵得越來越厲害,2023年的二月,俄羅斯外交部長公開發表聲明稱:即将暫緩向聯合國繳納會費,以此來俄羅斯維護自身權益。由此便可看出,俄羅斯在這件事情上是生了聯合國的氣。

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三、中國至今未繳納會費的原因

美國的态度已經清楚,俄羅斯是因為俄烏戰争的原因,而中國又是因為什麼原因呢?

值得一提的是,2023年11月,聯合國舉行了一次發言會,他們熱烈地感激中國全額繳納會費。

從這個時間點上來看,中國在拖欠聯合國會費做法上和美國如出一轍。但是細究聯合國的條文便可看出,其實中、美兩國都還算不上“拖欠”二字,隻能算是“拖着不給”,不算“欠”。

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《聯合國憲章》規定,凡拖欠聯合國财政款項之會員國,其拖欠數目如等于或超過前兩年所應繳納數目之時,即喪失其在大會的投票權。

有了這個條件,美國就鑽空子,每次該到達兩年所繳納數目的時候,美國就踩在最後一刻将數額全部補上,比如,美國2022年繳納的是2020年的會費,2022年的會費要等到2024年繳納,即卡着處罰日期交錢,聯合國才拿美國沒辦法,連施壓找借口都做不到。

此外,中國也開始學習美國的這一做法——拖,那麼,中國的“拖”有何道理?

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由于疫情的影響,這幾年中國的經濟雖然在穩步前進,但相比前幾年的飛速發展來說還是有一定的欠缺,是以在2023年,中國才在年底勉強交上了所有的會費,也算是為聯合國大會盡的一份心力。

但這也引來了另一種情況——2023年年底才繳納會費完畢,今年的二月份就又要繳納會費,中間相隔的時間線太緊,中國吃不消。

2023年的3月份全國人大召開後,其中關于會費的項目就曾經被審議多次。

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由此可見,國内的情況必須考量在内,如果将所有的錢一股腦兒送給了聯合國,那國内的民生就無法做到同步兼顧,是以,大陸也不得不學起了美國的方法——先拖着并不欠,更不會像美國一樣欠兩年,或許在今年年底,2024年的會費就會完全繳納清楚。

畢竟中國是世界上最大的開發中國家,未來中華民族複興之路近在眼前,中國不可能在走向世界舞台中心并且擔負大國責任的時候砸自己的招牌。

相比于美國屢屢借口退群、不繳費,俄羅斯借口俄烏戰争不出錢,中國還是一直遵循着聯合國憲章的規定完全繳納會費的。

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世界形勢已經發生了巨大的變化,聯合國已經不再是美國一家獨大的天下,而在聯合國之外,許許多多世界性區域組織已經建立,中國要在海外花錢的地方還有很多,是以說,是否“拖”或者“欠”,中國政府都有自己的考量。

參考資料:聯合國竟然開不起扶梯 隻因美國欠費——中國經濟網

美國有意重返聯合國教科文組織,超6億美元拖欠會費待繳清——新京報

聯合國将向烏克蘭提供更多人道主義援助——新華網