近年來，锂電池因在新能源汽車、儲能系統和消費電子産品中廣泛應用，報廢數量急劇增加，帶動廢舊锂電池回收行業快速增長。
據多家媒體報道，目前市場上湧現一批資質不全的小作坊和小工廠，在未經許可便擅自涉足廢舊锂電池回收領域，由于缺乏專業技術和安全措施，在廢舊锂電池拆解過程中頻繁引發火災等事故。
同時，部分網絡主播打着國家鼓勵锂電池“梯次利用”的幌子，以“零門檻、投資少、賺錢快”為誘餌，售賣拆解組裝锂電池課程。
随着大陸新能源汽車産銷兩旺，退役動力電池相關政策引發輿論強烈反應，一定程度上說明其存在一定不規範、監管不力之處，且在具體執行過程中，相關部門一旦把握不好，引發無序競争亂象。
一、相關背景情況
（一）近年來大陸新能源汽車情況。
據公安部資料顯示，截至2023年底，大陸新能源汽車保有量達2041萬輛，占汽車總量的6.07%；其中純電動汽車保有量1552萬輛，占新能源汽車保有量的76.04%。僅2023年新注冊登記新能源汽車742萬輛，與2022年相比增加207萬輛。
（二）第一批新能源車輛廢舊電池電池将集體退役。
根據發展研究中心《調查研究報告》顯示，截至2023年，中國新能源車動力電池規範化回收率不足25％。預計到2030年，國内動力電池退役量将達到350萬噸。
二、廢舊電池回收、進行中存在的問題
（一）小作坊回收成為廢舊電池回收主要市場。目前，大量小作坊和個體戶通過違規操作和相對較高的回收價格等手段獲得市場競争優勢，使得正規回收企業經營不善，貨源供應不足，經濟效益低迷，影響電池回收行業健康良性發展，加劇電池回收亂象。浙江華友循環科技有限公司副總經理表示：小作坊參與競拍回收電池，其報價通常比白企業名單高出15%，溢價已經超過企業的正常盈利空間，嚴重破壞市場經營秩序，引發無序競争亂象，且危害正規企業生産營運，影響行業市場發展。
（二）安全事故頻發。根據現行的國家标準《危險貨物分類和品名編号》，新能源車退役動力電池屬于第9類危險品，處理、運輸均需在專業指導下規範進行，否則可能會發生觸電、爆燃等意外事故。僅上海市2023年共發生因動力電池引發的火災1020起，其中由于改裝、非标锂離子電池引發的事故占比超過一半。
（三）嚴重污染環境。如廢舊電池不加工成梯次産品，對锂、钴、鎳、錳等元素進行資源再生利用的要求較高。目前，在156家“白名單”中，僅有60家具備再生利用資質。小作坊為提升利潤、獲得市場競争優勢，常常以犧牲環境為代價，造成環境的污染嚴重，嚴重影響周邊地區群眾生活。
（四）電池規範化回收率較低，政策法規支撐力和限制力不足。目前國家出台的《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》雖明确了回收企業主體責任，但對獎懲制度、實施細節、處罰措施未做詳細說明，同時缺乏對電池生産、使用、回收等各級主體的支撐力和限制力。業内人士認為，政策雖然明确了電池回收主體，但實際上汽車企業鮮有直接回收，大部分是通過委托回收方式，同時，“相關企業”責任界定不清、閉環管理如何有效推進等問題亟待解決。
三、我們如何做的更好
加強打擊懲治力度，維護公民合法權益。要強化對锂電池回收和服務市場的監督管理力度，加大力氣集中打擊整治違規回收、非法售賣等違法犯罪行為，如同井蓋問題一樣，之前井蓋被偷是常事，但主要抓住利益鍊條的各個環節，就能徹底斬斷井蓋丢失的問題。