水利部印發2024年水文工作要點

2024年水文工作要點

2024年水文工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神，按照部黨組關于推動水利高品質發展的工作部署和全國水利工作會議要求，全面加快水文現代化建設，完善雨水情監測預報體系，加強水資源水生态監測分析評價，強化“四預”措施，持續提升水文行業管理能力，為推動新階段水利高品質發展提供有力支撐。

一、加快完善現代化雨水情監測預報體系

1.加快雨水情監測預報“三道防線”建設。按照“應設盡設、應測盡測、應線上盡線上”原則，統籌結構、密度、功能，重點圍繞流域防洪、水庫排程實際需求，加快建構雨水情監測預報“三道防線”。加快推進暴雨洪水集中來源區、山洪災害易發區以及大型水庫、重大引調水工程防洪影響區測雨雷達組網建設，提升雨量站密度，完善水文（位）站網。加快産彙流水文模型、洪水演進水動力學模型研發應用，加快遙感、雷射雷達等觀測技術應用，實作雲中雨、落地雨、本站洪水監測預報并延伸産彙流及洪水演進預報。指導北京市在永定河官廳山峽區間高标準建設雨水情監測預報“三道防線”。

2.加快推進水文基礎設施現代化提檔更新。抓好增發國債項目建設，全力加快年度水文基礎設施建設中央預算内投資計劃實施，積極推進新技術、新裝備應用，高标準、高品質建設一批雨量站、水位站、水文站和水文監測中心。盡快淘汰落後的高洪測驗裝置，確定年内全面完成省份所屬水文站高洪測流設施裝置改造更新。

3.加快推動水利工程同步配套建設現代化水文設施。貫徹落實《水利部關于推進水利工程配套水文設施建設的指導意見》，搶抓增發國債水利項目實施的有利時機，推動配套水文設施加快建設。

二、全力做好水旱災害防禦支撐服務

4.抓實抓細汛前準備。抓緊修複水毀、震毀測報設施，精心維護設施裝置，備足備品備件，嚴格汛前檢查，抓好問題整改落實。立足防大汛、抗大洪，進一步完善水文測站超标準洪水測報方案和洪水預報預案，優化模型參數，完善預報系統，強化教育訓練和應急演練。

5.強化汛期洪水監測。密切監視雨水情變化，及時啟動應急響應，加強超标準洪水應急監測，強化北鬥衛星通訊備份，確定在極端條件下測得到、測得準、報得出、報得及時。加大航拍、衛星遙感等新技術應用，全過程監視洪水演進。做好國際河流水文監測和對外報汛工作。

6.強化“四預”措施。做好水文站大斷面、水庫河道地形測量工作，推進測量成果融入數字孿生流域建設。加強趨勢研判分析，紮實做好“超前、滾動、精細”預報預警，努力延長預見期、提高精準度推進預報排程一體化，提升洪水預演能力。做好洪水複盤檢視及時總結經驗。

7.強化旱情鹹情淩情監測預報。結合流域、區域特點，加強旱情鹹情淩情監測分析，強化幹旱中長期預報和鹹潮淩情預報，支撐抗旱防淩指揮排程。

三、積極支撐水資源管理與水生态保護

8.做好丹江口庫區及其上遊流域水文水質監測分析評價工作。進一步強化監測分析，實施《丹江口庫區及其上遊流域（2024年）水文水質監測方案》。加快水質自動監測站建設，重點開展洪水期水文全過程水質跟蹤監測與分析，逐漸優化水質“四預”功能，做細《丹江口庫區及其上遊流域和中線總幹渠水文水質監測分析評價月報》。

9.深化水文水資源監測分析。強化母親河（湖）複蘇行動水文支撐，建立完善母親河水文監測體系，編制監測方案，加強水文動态監測分析。做好永定河、西遼河、京杭大運河、黑河和石羊河等重點河湖水文監測分析，強化水資源預測預警。完善全國水資源監測體系，釋出全國省界斷面名錄，針對已批複的跨省江河水量配置設定方案，逐斷面制修訂水文監測方案。釋出生态流量監測預警典型案例，規範水利工程生态流量監測技術要求。

10.全面推進水質水生态監測工作。編制全國水質水生态監測規劃，更新《國家基本水質站名錄》，優化完善水質水生态監測站網。研究制定水質監測品質和安全管理實施細則，做好年度能力驗證工作。做好重要江河湖庫、飲用水水源地和重點水生态敏感區的水質水生态監測及評價工作。

11.着力提升地下水監測評價水準。強化國家地下水監測工程運維管理，推動地方監測站網資料上傳至國家平台和國家地下水監測二期工程盡快實施。強化海（鹹）水入侵區水質監測與分析評價，加強華北地區和重點區域地下水水位、水質監測評價。

四、持續提升水文行業管理能力

12.健全水文法治體系。持續加強長江保護法、黃河保護法、水文條例等法律法規貫徹實施，積極推進國家水文站網管理政策研究和制度建設，完善水文領域政策制度體系。

13.強化水文站網管理。加強第一批認定百年水文站的建設管理，繼續優選認定第二批百年水文站。嚴格水文行政審批和事中事後監管。加強對水利工程配套水文站點的行業管理，推進資料彙交和應用。

14.加大水文宣傳和文化建設。推選建設一批特色水文展示館（廳），舉辦雨水情監測預報“三道防線”建設成就展。圍繞防汛水文測報和雨水情監測預報“三道防線”建設等水文重點工作做好宣傳。

15.加強安全生産工作。推動水利安全生産風險管控“六項機制”落地見效，加大事故隐患排查整治力度，強化基層末梢的安全生産管理，嚴格規範執行操作規程。

16.強化人才隊伍建設。加大面向基層的業務教育訓練力度，加強業務骨幹人才培養鍛煉，培養更多複合型、高層次人才。

五、大力推進水文科技創新

17.加強水文監測新技術研發應用。深化與高校、企業等合作，持續開展流量、泥沙、冰情、水深、地形等先進監測技術研發攻關，加快先進儀器裝置投産應用。

18.加強水文基本規律研究。強化流域産彙流、洪水演進、地下水運動、海水入侵等規律和機理的研究。探索擴充水資源承載能力、水資源動态分析評價、水生态水環境保護等方面水文科研能力。加強水文實驗站觀測試驗和資料分析研究，推進水文實驗站建設。

19.加強水文專業模型研發。加快産彙流水文模型、洪水演進水動力學模型研發應用，推動實作雲中雨、落地雨、本站洪水監測預報并延伸産彙流及洪水演進預報。

20.加強水文标準制修訂。面向發展水利新質生産力、推進水利高品質發展的要求，加快《河流流量測驗規範》《水文情報預報規範》等标準制修訂，健全水文技術标準體系。

六、堅定不移推進全面從嚴治黨

21.加強黨的政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，踐行習近平總書記治水思路和關于治水重要論述精神，不斷鞏固拓展主題教育成果，在真學真信真用、深化内化轉化上下功夫。

22.加強基層黨組織建設。堅持黨建和業務深度融合，結合水文工作點多面廣特點，着眼增強政治功能群組織功能，持續推進黨支部标準化規範化建設，讓黨旗在水文基層一線高高飄揚。

23.加強黨風廉政建設。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，持之以恒糾“四風”，深化落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格執行水利廉政風險防控手冊（水文分冊），強化水文重點領域廉政風險防控，加強新時代廉潔文化建設。