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俄烏和平峰會,隻有中國能兜底,澤連斯基沒給土耳其留面子

作者:鄭繼永教授

對于烏克蘭來說,和平峰會與其說是一場尋求和平的會議,更不如說是一場針對俄羅斯以及普京的批判大會,按理說,這樣的大會在哪兒舉辦效果都是大同小異的,但在澤連斯基心裡,中國顯然是這場峰會的最好“主辦人”。

上月初,土耳其總統埃爾多安在與來訪的烏總統澤連斯基會談時,明确表示土耳其有意舉辦一場和平峰會,以推動俄烏沖突的結束。值得注意的是,埃爾多安說這話并不是沒有準備的,因為根據克宮此前公布的行程,俄總統普京将在選舉結束後,也就是近期出訪土耳其。

俄烏和平峰會,隻有中國能兜底,澤連斯基沒給土耳其留面子

【土耳其希望成為俄烏調解人】

土耳其之是以如此積極地,想要擔任俄烏的調解者,固然是有為提升其國際地位的目的存在,但更核心的原因在于,俄烏沖突的外溢,已經對土耳其在經濟、軍事、能源和糧食安全等關鍵利益領域,産生了巨大的負面沖擊。

就比如軍事安全方面,作為黑海沿岸國家之一,土耳其與俄羅斯以及保加利亞、格魯吉亞、羅馬尼亞和烏克蘭等國一起,共享黑海帶來的利益,不過由于後者的力量太微弱,黑海實際上的掌控權基本握在土俄兩國手中。但對于土耳其來說,聯合其他沿岸國家共同制衡俄方,才是最好選擇,如果俄方在此次沖突中獲勝,那黑海将必可避免地稱為俄羅斯的内海,這将會對土耳其構成更大的安全挑戰

那麼,土耳其有這個條件撮合俄烏和解嗎?客觀上看,是有的。原因在于土耳其與這兩個國家都有良好合作。

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【土耳其旗手TB2無人機被運往烏克蘭】

首先來說說其與烏克蘭。早在此次“特别軍事行動”之前,土耳其就曾向烏克蘭出售大量無人機,沖突爆發後,土耳其對烏克蘭的軍援更是沒停過,甚至與其他北約國家相比有過之而無不及,就比如土方曾向其提供過大量“旗手-TB2”軍用無人機,用來打擊俄羅斯支援的頓巴斯武裝力量,是以遭到俄羅斯的頻繁抗議,但土耳其并沒有停止對烏克蘭繼續軍售。

在經貿上,土烏兩方也往來不斷,在 2022 年雙方建交 30 周年之際,雙方還簽署了一系列貿易和防衛協定,将兩國關系提升到了新的高度。此外,土耳其自 2014 年以來,就不斷譴責俄羅斯對克裡米亞的吞并是非法的,主張要維護烏克蘭的主權和領土完整。

同時,其與俄方之間也保持着密切聯系。在俄烏沖突爆發之初,土耳其否決了歐盟關于暫停俄羅斯在歐洲委員會的代表權的決議。土耳其總統發言人易蔔拉欣還表示,土耳其将不會對俄羅斯進行經濟制裁。如今的俄羅斯,依舊是土耳其最大的能源供應國之一,同時許多土耳其公司開始在俄羅斯開展業務。

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【俄羅斯是土耳其的最大能源供應國之一】

另外,土耳其地理位置獨特,橫跨歐亞兩洲,其在東西方文化中都有所滲透,是以更有能力了解并考慮到各方的關切。但面對埃爾多安的雄心勃勃,澤連斯基一點兒面子也沒給。他表示感謝土耳其的幫助,但土耳其不足以充當戰争的調解者;澤連斯基稱,土耳其無法壓制普京的政策,對烏方來說,和平峰會的形式更好。

澤連斯基對和平峰會的執念,不是一般的深,截止到現在,針對俄烏問題已經召開了四場公開的“和平峰會”。有趣的是,每一次峰會的内容大同小異:要麼是烏克蘭方面大力宣傳其定制的和平方案,呼籲各國的加入和支援;要麼是澤連斯基各種表現其困境,尋求支援,請求各國向俄施壓,要求俄羅斯歸還“侵占”的領土,并向烏克蘭支付賠償。

從以往的内容來看,如果由土耳其舉辦下一次和平峰會,澤連斯基大可以把這些内容再講一遍,不僅能借此機會給土耳其個面子,拉進兩國距離;同時還能利用土耳其給俄羅斯施加點兒壓力,怎麼算都吃不了虧。但澤連斯基偏偏沒有給埃爾多安這個面子,究其原因,在于土耳其在澤連斯基心裡的分量還不夠。

俄烏和平峰會,隻有中國能兜底,澤連斯基沒給土耳其留面子

【瑞士外長代替烏克蘭遊說中國出席峰會】

事實上,要說起和平峰會的主辦者,烏克蘭早就有了更好的選擇,那就是中國。在此前的幾次峰會中,烏克蘭都锲而不舍地給中國遞邀請函,甚至還派自家駐華大使、瑞士外長等親自上門遊說中方。對于中方是否能出席和平峰會,烏克蘭都如此重視,那如果中方主動牽線舉辦峰會,烏克蘭自然是喜不自勝的。

而且從俄方的角度看,由中方舉辦和平峰會,也不失為一個好選擇。一方面,中俄有着良好的合作基礎,雙方在許多國際問題上有着相似的觀點和立場,這為中俄之間的協商提供了有利的基礎;另一方面,中國在國際事務中一直秉持公正公平的原則,主張通過和平對話解決沖突,而且中方從實際情況出發提出的12點“和平方案”,既有國際認可度,也有實操性,能很好地照顧到俄烏雙方的利益。

但在我看來,現在還不是舉辦和平峰會的最好時機。原因在于俄烏雙方的和談意願還不夠,主要是烏方,其之是以希望中方出席甚至舉辦峰會,就是希望借助中方的影響力,來孤立俄羅斯,甚至對其“施壓”。而且在過去幾次峰會中,烏方甚至都沒有邀請俄方參加。在這樣的情況下,無論是誰出面舉辦和平峰會,都隻是平白浪費時間而已。

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