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國企和央企的差別在哪?兩者哪個地位更高?很多人都容易弄混

作者:扶蘇秘史
國企和央企的差別在哪?兩者哪個地位更高?很多人都容易弄混

本文陳述内容皆有可靠信源,已贅述該篇文章結尾

在長輩眼裡,要麼進國企,要麼進央企,再或者就去當公務員,除了給國家幹事才算是正經工作,去到其他一切民營企業,不管是幹什麼職業,那都會被長輩催促趕緊去找一份“正經工作”。

總感覺國企和央企是長輩們的執念,因為在他們那個年代隻有國企和央企,門檻相較于現在低很多,而且福利薪資待遇啥的都非常好。

一直到現在,國有企業(國企)和中央企業(央企)仍然是中國經濟體系中經常被提及的兩個概念,不過随着時代的發展變化,兩者有着不同的差別。

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國企與央企的前世今生

“我們機關這個月發了5元獎金!”

“機關”一詞放在現在就好像是工作中成熟穩重的老大哥,年輕一點的都叫“我們公司”,而且“機關”一般代表的是重要企業及部門。

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建國前後,為了迅速恢複和發展經濟,國家開始建立國有企業,這些企業主要由政府出資興建,并由政府直接管理和控制。

國企開始發展的時間可以追溯到上世紀50年代。

1949年9月29日,第一屆中國人民政協商會全體通過了《中國人民政治協商會共同綱領》,提出國營經濟為社會主義性質的經濟。

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這就是“國企”這一概念的前身,按照計劃要求:那些對國家經濟命脈有重要影響,以及能夠控制國民生計的産業,都應該由國家來統一管理和經營。

一直到三大改造完成,大陸步入改革開放時代,當時倡導的就是計劃經濟,也就是說那個年代沒有一家民營企業。

即使是一間路邊的小飯館那都是國營企業,小賣部也是由供銷社管轄。

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在國營經濟大一統之前“公私合營”的浪潮還吹過一陣,這也是導緻民營企業消亡的重要原因。

那個時候很多民營企業老闆自願加入公私合營,後來有政府幹部被調配到民營企業中去主持工作,1966年才将民營企業轉為全民所有制企業。

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上世紀改革開放的程序中,國有企業開始面臨體制僵化、管理落後等困難,迫切需要進行新一輪的經濟體制改革來提升競争力和效益。

國家通過引入市場機制、改善經營管理、優化資源配置等方式來推動國有企業向市場化、現代化方向轉型,就是在這個過程中,中央企業開始逐漸嶄露頭角。

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1978年,國有企業決定慢慢從集體經濟中分離出來,這就是為什麼說國企與央企是包含與被包含的原因之一。

國企中包含央企,其中央企還被分為“泛央企”和“廣義央企”,泛央企中的部分企業隻是打着央企的旗号,實際上并不屬于真正的央企。

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央企怎麼定義?

國家電網、中國移動、中國聯通、中國電信、中核集團等就是實打實的央企。

應該不難發現,央企企業名稱中都含有“中國”二字,還有部分用“中華”來開頭。

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在治理模式的劃分下,央企是由中央政府直接管理,其高管人員由中央政府任命,并且央企的所有股權全部由中央出資,央企的老闆就是中央國務院。

一般來說,央企都是大型的國有企業,其人事關系在人社部單列,這也代表各大央企擁有完全的幹部管理權限,包括培養、提拔、任用、退休管理等。

央企中有一個非常特殊的職位——黨委書記。

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央企裡的黨委書記主要負責給企業做正向的思想教育上司工作,及時傳達黨中央下達的發展決策,并對此召開研讨會議。

從行政級别來看,黨委書記就可以被看作是企業裡的董事長,而且是“一把手”,現在也有不少央企是黨委書記兼職董事長或副黨委書記。

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央企主要從事國家戰略性産業和重點領域的經營活動,因為央企作為國家的重要支柱産業,其發展戰略一般更加長遠和規劃化,注重技術創新和可持續發展,比如能源、交通、金融等。

央企是國家戰略發展中必不可少的實施者,雖然他是從國企中分離出來的,但這并不意味這所有企業都能成為央企。

大陸現有46萬家國企,其中央企隻有98家,且大部分央企成立的地點都是在北京,甚至這98家央企沒有一家是小規模企業。

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那麼問題來了:進入央企工作,算不算體制内?

體制内工作有三個特征,首先是編制問題,接着就是該機關是否由國家财政出資供養,最後一點是員工崗位是否屬于公共事務管理或公益服務。

隻有這三個條件全部滿足,才能被稱為是體制内的工作,比如教師編、行政編都屬于體制内的工作。

拿教師編來說,這是存在于地方公辦學校或事業機關中,是當地教育局或相關部門調配下的員工。

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教育局屬于國家行政機關機關,他既不屬于國企也不屬于央企,是以在國家機關工作的屬于履行國家行政職責、執行國家公務的公務員。

是以公務員是行政機關,事業編是事業機關,央企被稱為體制内也是因為央企施行的是員額管理制度,可以說是企業編。

總的來說就是央企屬于體制内,但不完全屬于,不過這并不重要,重要的是雖然央企是自主決策自負盈虧,但是央企無論從那個點出發都是依靠國務院下屬的國資委,給國家發展做貢獻的。

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什麼是國企?

當一個企業在公開資料中注明其國有身份,所有權結構,特别是主要股東資訊,如果專門注明是國有股東或國家控股,則很大機率他就是國企。

國企是指國務院國資委、地方政府、地方國資委控股參股管理的企業,這其中國家占有企業50%以上的股份,控股100%的則是國有獨資企業。

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簡單來說,國企是由地方政府直接或間接管理。

在管理模式上國企和央企有着很大的不同,很多國企都隸屬于地方政府或中央政府不同部門,是以其管理層次更為複雜,而且很多國企規模不大,員工也不多。

因為國企的規模大小和影響力因行業和地區而存在差異,國企業務範圍廣泛,涵蓋各個行業和領域,比如餐飲、旅遊、酒店業等,國企的發展更加側重于短期經濟效益和市場競争力。

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在改革程序中,央企往往在國家改革政策的指導下率先進行改革試點,而國企是根據地方政府的改革規劃和實際情況逐漸推進的。

國企由地方政府或行業主管部門管理,上司人員也是由上述相關部門任命的。

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國企VS央企

在長輩眼裡國企和央企最大的共同點就是在這兩大企業中幹活非常穩定。

國企和央企的差別在哪?兩者哪個地位更高?很多人都容易弄混

央企的地位無疑是遠高于國企,央企是直接服務于國家和人民,是國民經濟的支柱企業,而國企側重于地方服務經濟發展。

再者就是央企的行政級别也比國企高,而且央企的平均工資、福利待遇、津貼等同樣高于國企。

從央企的數量上就不難看出,隻有強大且必不可少的企業才有資格當央企,更何況央企被譽為大陸最頂尖的企業。

國企和央企的差別在哪?兩者哪個地位更高?很多人都容易弄混

全部了解完之後不難發現,無論是國企還是央企,他們作為國有企業都在中國經濟體系中扮演着重要的角色。

央企承擔着推動國家經濟發展的重任,國企在不同行業和地區發揮着各自的優勢,為地方經濟發展做出重要貢獻。

參考資料:

[1]國務院國有資産監督管理者會:央企名錄-國務院國有資産監督管理委員會

[2]中國政協網:中國人民政治協商會議共同綱領