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儲量超44億噸,全球最大鐵礦項目即将重新開機,為何仍需中國同意?

作者:宇宙天文館

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經過幾年疫情的滌蕩,原本已經停擺的西芒杜鐵礦在2023年傳來了即将重新開工的好消息,現在隻需要中方準許同意就可以繼續開采。

那麼,這個儲量超過44億噸的全球最大鐵礦開發項目,為什麼要等中方同意才能繼續開采呢?

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全球最大的西芒杜鐵礦

在科學和工業高速發展的現代社會中,一個國家的鋼鐵産能不僅是一組數字,還是用來一個國家工業發展水準的标準線,而鐵礦則是影響鋼鐵生産的主要“糧食”。

1997年,世界著名的礦業公司力拓公司“低調”宣布取得了西芒杜鐵礦的4個礦區探測開采權,讓行業内相關企業紛紛表示羨慕。

因為在這個西芒杜鐵礦中發現的鐵礦不僅是純度達到超過66%的高純度赤鐵礦,而且還擁有着目前為止世界第一儲量的超級大赤鐵礦。

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西芒杜鐵礦位于非洲西部的幾内亞,早在1898年時就已經發現。

隻不過當時幾内亞的勘探技術有限并沒有探明具體的含量,再加上獨立之後的幾内亞國家受限于工業生産力落後,甚至連像樣的公路這種基礎設施也沒有普及,而且當時幾内亞正在與法國殖民者進行鬥争,是以幾内亞隻能一直擱置并沒有大量開采。

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西非地區四周鄰近大西洋、幾内亞灣等海洋,因為獨特的地理情況,所造成的特殊氣候以及地貌情況造就了這裡地下所形成的各種礦石産量極其豐富,鐵礦以及其他礦産品的品質也都在世界聞名。

當西非發現高純度大規模鐵礦的消息傳出之後,立即引起了世界各國的注意,其中就包括老牌礦業公司力拓集團。

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力拓集團是18世紀在西班牙成立的老牌公司,經過百年的經營和沉澱已經成為了一家實力強大的跨國礦業公司,在礦産的勘探、開采以及加工等方面都是行業的領頭羊。

如今,力拓集團開始和已經宣布獨立恢複和平的幾内亞開始對接,并最終拿下了西芒杜的大部分探查和開采權。

經過力拓集團使用先進的技術手段評估,僅已經實作簽約地區的鐵礦儲量達到了驚人的22.5億噸,初步估算整體礦區能夠達到44億噸到50億噸。

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這樣驚人的數量不僅讓力拓的總裁艾柏年都對這個項目寄以厚望,同樣也在全行業中引發了一場“地震”。

然而,盡管力拓得到了這個别人眼中的“金山”,但讓人們想不到的是對鐵礦的開采工作卻進行得并不順利。

強勢進入的中方公司

幾内亞政府雖然叫“共和國”,但是政府卻極其不穩定,經常會出現政府内部政權更替的情況出現,這也是直接造成國際上對幾内亞的投資經常會擱淺、停擺的主要原因之一。

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力拓集團在獲得西芒杜鐵礦的開采權之後,開發的進度也同樣一再受阻。

2008年,全球都受到經濟危機的影響,鋼鐵的價格大跌直接影響鐵礦的采購以及開發,同時非洲地區也爆發了大規模的埃博拉疫情。

幾内亞的内部也因為前任上司人的去世爆發了軍事政變,也就是從這時開始,幾内亞政府開始不斷給力拓進行施壓。

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最初時,幾内亞政府隻是通過稅務、财務等方面施壓,但力拓的賬目做得十分漂亮并沒有落下把柄,幾内亞政府隻能用“沒能盡力開采”為理由持續施壓,剝奪了力拓對于西芒杜鐵礦的兩個區塊的采礦權收回。

最終還是力拓再次向幾内亞政府繳納了7億美元的“保證金”才勉強保留了兩個區塊,而幾内亞政府則把收回的區塊轉手就出售給了以色列的BSG公司。

因為幾内亞政府單方面解除租賃權,以至于讓BSG公司和其發展的淡水河谷公司都卷進了力拓集團與幾内亞政府的債權糾紛中,并且還持續了長達十年之久。

不過,力拓集團并沒有放棄“掙紮”,頂着當地政府的壓力不斷加大投資力度,不過這也讓投資的成本成倍地增加。無奈之下,力拓集團隻能考慮尋找新的助力。

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2009年年初,力拓集團和中國鋁業公司正式宣布結成了戰略聯盟,由中鋁公司向力拓集團注資195億美元參與力拓集團的礦業經營活動,除了共同發行一部分可轉債之外,中鋁公司還獲得了幾内亞西芒杜鐵礦的一部分開發股權。

不過,僅僅兩個月之後,因為中鋁資金注入後的股價發生了變動,導緻中鋁集團持有的股份由原來的9%增加到了18%,這讓力拓集團感到了恐慌,不得不向中鋁支付1.95億“分手費”來中止之前的195億美元合作。

不過,中鋁也是以有機會直接參與到西芒杜鐵礦的運作中來。

2010年,中鋁集團和力拓集團簽訂了西芒杜鐵礦的聯合開發相關協定,雙方出資成立了一個專門用于進行開發西芒杜鐵礦的公司,其中力拓占股45%,中鋁占股39.5%,其餘則是幾内亞政府的“幹股”。

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為了能夠項目順利推行,中鋁集團還把寶武集團、中鐵、港灣工程公司以及中非發展基金等機構一同拉到這個項目中來。不過,同樣還是因為幾内亞當地的各種原因,這個項目雖然簽約,但依然還是沒有實際上的落地。

或許是看到有中國的參與,幾内亞政府不得不出面“幹預”這個項目的走向。一直到2019年,幾内亞政府才将西芒杜鐵礦1号和2号兩個區塊的開采許可權轉交給力拓和中鋁,隻留下淡水公司和BSG公司兩家自己“打轉圈官司”。

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那麼,這個“曆盡坎坷”的西芒杜鐵礦,未來的發展前景會是怎樣的呢?為什麼重新啟動還需要中國點頭才行呢?

未來的發展前景

為了能夠順利開發西芒杜鐵礦,中國鋁業公司還把寶武集團和韋力集團、宏橋集團、聯合礦業等中國企業共同“拉下水”,加上幾内亞有一定政府軍方北京的的UMS公司形成了一個“赢聯盟”。

盡管這時西芒杜鐵礦依然因為幾内亞政府的問題而擱置,這時的中國公司已經做好了相關的各項準備,但僅是民間資本卻仍然難以對持續動蕩的幾内亞政府産生實際影響。

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2022年,原本支援聯盟的幾内亞臨時政府突然變臉,再次用“發展緩慢”的理由宣布停止了有關西芒杜鐵礦的所有商業開發項目。

力拓集團在幾年之前就曾經被幾内亞政府“勒索”過,可以說是“有一定的經驗”,這一次面對再一次“叫停”也很快就找到了“症結”。

在承擔了一定為幾内亞政府承建基礎設施建設之後,幾内亞礦業部部長也給出了“根據基礎設施建設進度适機重新開機西芒杜工程”的相關承諾。

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正是因為這一次“意外”的出現,讓在這一次承建基礎設施的中國企業無形之中成為了影響西芒杜項目繼續推進的主要力量。

力拓集團和其他股東公司對此也心照不宣,尤其已經在這個項目中拖沓多年的力拓集團,可以說早就想從這一個爛攤子裡抽身,如今見到有中國企業來“接盤”,自然是“樂得河水不洗船”,順水推舟地“退居二線”。

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2023年1月,幾内亞總統府的辦公代表團來到了上海,對寶武集團和赢聯盟的主要機構都進行了通路和考察,在感歎于中國相關技術先進的同時也增加了對中國集團實力的信心。當年3月,西芒杜鐵礦項目便接到了幾内亞政府可以繼續複工的通知。

也就是從那時開始,随着中國企業在對幾内亞的基礎設施不斷推進,中國企業在西芒杜項目中的話語權也進一步加重,憑借兩個礦區開發50.35%和45%的股份,逐漸成為了該項目中的實際主導者。

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在大陸2023年《全球礦業發展報告》中,對正在擺脫疫情陰影快速恢複購買和消費力的中國礦業進行了高度的評價。

比如相比于2022年,2023年全年國内煤炭和鋼鐵的消費量都增長了超過4.5%以上,大陸在國外的勘察投入更是增長到了16%以上,其中也包括中鋁以及赢聯盟在西芒杜鐵礦的投入。

總體來說,大陸業界内對于西芒杜鐵礦項目的未來還是有着很大期望的,中鋁集團和赢聯盟也表示将會根據項目的實際進展情況選擇考慮适時增加相應的投資。

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結語

盡管大陸界内對于西芒杜項目都有着很好的期望,但在這個項目中還是存在着一定的風險。

不過,根據相關預估,在正常開采的情況下,鐵礦無論是銷往歐洲還是亞洲,隻要能夠保持持續開發,在3到4年之内就可以收回初期投入成本。

當然,這也不僅僅是幾個企業之間的商業行為,更是國家與國家之間的博弈,相信幾内亞政府能夠在獲得利益以及獲得與中國更多合作機會的前提下,會保證項目的繼續發展。

參考資料

[1]《中方資本在西芒杜項目中的主動權正逐漸增強》中國冶金報

[2]《力拓邀中鋁共同開發西芒杜鐵礦》中國國土資源報

[3]《寶武西芒杜鐵礦項目新進展:幾内亞總統府代表團商務通路一周》澎湃新聞

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