新華社哈爾濱2月6日電 2024年中央一号檔案部署了今年“三農”領域重點工作。堅持和加強黨對“三農”工作的全面上司，錨定建設農業強國目标，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，以確定國家糧食安全、確定不發生規模性返貧為底線，以提升鄉村産業發展水準、提升鄉村建設水準、提升鄉村治理水準為重點……檔案從多個方面對2024年及今後一個時期“三農”工作，畫出了明确的“路線圖”。
穩住農業基本盤
今年中央一号檔案提出，確定國家糧食安全，抓好糧食和重要農産品生産，嚴格落實耕地保護制度，加強農業基礎設施建設，強化農業科技支撐，建構現代農業經營體系，增強糧食和重要農産品調控能力，持續深化食物節約各項行動。
“今年中央一号檔案提出，把糧食增産的重心放到大面積提高單産上。”中國科學院院士錢前說，需要強化農業科技支撐，內建推廣良田良種良機良法。在種子創新方面，目前作物育種正朝着數字化、資訊化、智能化方向發展，要加快種質資源數字化，盡快實作生物技術與資訊技術融合，将種質資源優勢進一步轉化為育種創新優勢，創制出更好的品種。
中國科學院東北地理與農業生态研究所所長姜明說，要堅持提高耕地品質與改善生态環境并重，加大農業基礎設施建設，因地制宜建設高标準農田，統籌推進黑土地保護、鹽堿地綜合開發利用等重點任務，以綜合效應最大化為導向，最大程度做到耕地的生态保護，提高糧食安全水準。
兜住兜牢民生底線
今年中央一号檔案提出，確定不發生規模性返貧，落實防止返貧監測幫扶機制，持續加強産業和就業幫扶，加大對重點地區幫扶支援力度。
中國社會科學院農村發展研究所研究員杜志雄說，要挖掘鄉村産業發展潛力，做好“土特産”文章，讓農民從鄉村産業發展過程當中獲益，提升收入水準。
杜志雄說，今年中央一号檔案提出，要将脫貧縣涉農資金統籌整合試點政策優化調整至160個國家鄉村振興重點幫扶縣實施，進一步加大對重點地區的幫扶支援力度，這是對資金使用方式的重大調整和優化。
讓現代産業惠及更多鄉村
今年中央一号檔案指出，提升鄉村産業發展水準，促進農村一二三産業融合發展，推動農産品加工業優化更新，推動農村流通高品質發展，強化農民增收舉措。
産業振興是鄉村振興的重中之重。中國農業大學國家農業市場研究中心研究員劉乃郗說，鄉村産業加快現代化發展，確定國家糧食安全才更有能力；鄉村産業擴大發展，確定不發生規模性返貧才更有依托；鄉村産業更加興旺發達，提升鄉村建設與治理水準才更有底氣。
“鄉村産業發展既要靠山吃山充分發揮各自相對優勢，又要海納百川探索學習更多新業态和新模式，讓現代産業發展惠及更多鄉村。”劉乃郗說，今年中央一号檔案指出了提升鄉村産業發展水準的有力路徑，讓我們看到了鄉村産業正在迎來全面更新發展的無限機遇與空間。
建設宜居宜業和美鄉村
今年中央一号檔案提出，提升鄉村建設水準，增強鄉村規劃引領效能，深入實施農村人居環境整治提升行動，推進農村基礎設施補短闆，完善農村公共服務體系，加強農村生态文明建設，促進縣域城鄉融合發展。
中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥說，全國各地村情及農民需求差異大，要確定鄉村建設取得實效，就需要建構有效推進機制，将配置的公共資源、動員的社會資源因地制宜組合優化好，改善鄉村自我發展條件，提升内生發展動力。
中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田說，鄉村建設要将人口變化趨勢考慮進去，避免無效投入和浪費，要以縣城為中心将縣鄉村統籌起來做好全局建設規劃，對未來有發展潛力的村鎮重點布局，要根據農民對公共基礎服務的實際需求因地制宜轉變工作機制，更好推進鄉村建設。
推動鄉村治理能力實作新突破
今年中央一号檔案提出，提升鄉村治理水準，推進抓黨建促鄉村振興，繁榮發展鄉村文化，持續推進農村移風易俗，建設平安鄉村。
“今年中央一号檔案提出，推進抓黨建促鄉村振興，優化駐村第一書記和工作隊選派管理。”中國人民大學農業與農村發展學院教授程國強說，要繼續堅持部門聯村制度，派遣機關幹部擔任駐村第一書記、駐村工作組成員，進一步完善鄉鎮上司包片、幹部駐村工作制度，制定切實可行的工作制度、工作紀律，明确考核目标、獎懲條件。
“今年中央一号檔案提出，創新移風易俗抓手載體，發揮村民自治作用，強化村規民約激勵限制功能。”黑龍江省雙鴨山市寶清縣委書記徐斌義說，要聚焦鄉風文明，完善村規民約，充分調動廣大農民群衆參與的積極性、主動性，聚焦治理有效，促進共治共享，發揮基層組織作用，着力深化村民自治，推動鄉村治理能力實作新突破。