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聯合國秘書長特别代表:海地的多重危機已達到“一個臨界點”

作者:地球村見聞錄
聯合國秘書長特别代表:海地的多重危機已達到“一個臨界點”

人道協調廳/Giles Clarke。流離失所的婦女和兒童住在太子港的一所學校裡,他們在幫派襲擊中被迫逃離家園。

聯合國秘書長海地事務特别代表薩爾瓦多(Maria Isabel Salvador)今天在向安理會通報情況時指出,去年,海地有超過8400人成為幫派暴力的受害者,他們遭受到殺戮、傷害和綁架。與2022年相比,這一人數增長了122%。

薩爾瓦多還兼任聯合國海地綜合辦事處(聯海綜合辦)主任,她在介紹聯海綜合辦的最新報告時說:“我再怎麼強調海地局勢的嚴重性都不為過,那裡曠日持久的多重危機已經達到了一個臨界點。”

在政治、人道主義和社會經濟挑戰重疊的背景下,這個加勒比國家持續受到日益增加的暴力和不安全的困擾,而這些威脅都出自武裝幫派之手。

暴力蔓延

報告顯示,在這些空前激增的殺戮與傷害事件當中,有83%都發生在該國首都太子港;但暴力其實已經蔓延到了其他地方,特别是該國最大的省阿蒂博尼特。

為了控制關鍵地帶,幫派分子在太子港以南實施了大規模襲擊,并繼續在其控制區域系統地針對婦女和女孩使用性暴力,就連年僅12歲的女孩都未能幸免。

薩爾瓦多表示,自她上一次在去年10月通報情況以來,據信至少有75人死于平民治安維持者手中,這一自發組織的行動是針對幫派的集體防禦。

支援海地國家警察

與此同時,聯海綜合辦繼續為提升海地國家警察的實力做出努力,但居高不下的自然減員率進一步削弱了警察部隊打擊幫派暴力和維護安全的能力。

薩爾瓦多指出,在過去幾個月當中,海地政府和國際社會也加大了對海地國家警察的支援力度。

這些支援包括本财年國家預算撥款增加13%,以及個人防護裝備、裝甲車、機車和武器的供應。

去年10月,安理會授權部署一個多國安全支助團來支援海地陷入困境的警察部隊,肯亞表示願意牽頭實施。當月晚些時候,2022年針對海地幫派頭目及其資助者設立的制裁機制也獲得延期。

薩爾瓦多表示,她将繼續鼓勵所有利益攸關方為支助團的部署做出有效的準備工作,并再次呼籲各國為這項工作慷慨解囊。

打破危機循環

雖然改善安全局勢對于打破困擾海地的多重危機循環至關重要,但薩爾瓦多強調,隻有在其全國層面實作自主和包容的政治程序,才能獲得長期穩定。

她再次響應秘書長古特雷斯的号召,敦促所有海地内部的政治行為體和利益攸關方團結起來,将人民的利益放在首位,并予以維護。她指出,近幾個月來,“新的暴力行為體正變得越來越突出”,人們對其破壞穩定的潛在威脅表現出了擔憂。

薩爾瓦多總結道,“對海地國家警察的持續支援、多國安全支助團的快速部署、有效的制裁和繼續維持的政治程序”都至關重要,因為隻有這樣才能實作具有可信度、參與度和包容性的選舉。

她還補充道,這些都是恢複海地安全和穩定的基本要素;當海地人民享有安全和穩定時,法治、民主機構和可持續發展才可以成為現實。

武器販運的“盲點”

聯合國毒品和犯罪問題辦公室(毒罪辦)執行主任瓦利(Ghada Waly)當天也向安理會通報了海地武器販運和非法資金流動的最新情況。

毒罪辦去年10月的一份報告明确顯示,有四條主要的海上和陸地路線被用于非法武器和彈藥的流動,其來源主要是美國。

周三釋出的最新報告還記錄到,海地各地有11條非正式或秘密的飛機跑道。

瓦利表示,這是一個可能正在被人販子和走私者利用的盲點,因為小型飛機在美國和海地之間的直航很難監控。

非法槍支成地區問題

她還指出,地區動态也值得關注,因為海地不斷加深的危機并非憑空發生。她強調,非法槍支問題在整個加勒比地區越發令人擔憂,因為這“助長了與幫派有關的活動和販毒活動,并形成一個惡性循環”。

報告當中還記錄了打擊腐敗與非法資金流動的行動,這些問題是滋生暴力和有組織犯罪的主要因素,并對海地本國的司法機構造成困擾。

但瓦利坦言,由于能力不足、缺乏法醫裝置,以及進行複雜調查的專業知識有限,當地的反腐敗努力繼續受到阻礙。

毒罪辦的下一份報告将對海地幫派的動态展開詳細分析。

聯合國秘書長特别代表:海地的多重危機已達到“一個臨界點”
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