湖北省黃石市人民檢察院檢察長 項金橋
黃石市檢察院檢察官開展資料模組化研讨。
邁入數字時代，湖北省黃石市檢察機關堅持以數字戰略助推檢察工作現代化，持續更新數字理念、夯實數字基礎、探索機制融合、強化數字保障，逐漸激活數字辦案的新動能。
數字檢察需加強“四大檢察”的要素融合
檢察機關依托大資料賦能法律監督，需圍繞“四大檢察”做實業務要素解構和規則提煉，将業務需求細分至計算機可識别、可運算的語言。其中，刑事檢察的數字化解構應當以刑法罪名為類型，結合地域資料分析推進。在關注類罪、涉案主體、行業領域和行為模式等次元的基礎上，按照主體、客體、時空等要素分類拆解，對應至結構化資料表庫中。業務規則的提煉重點要落在訴訟監督上，既抓住司法辦案關鍵環節的共性問題，又注重本地常見多發犯罪領域的個性問題，通過大資料篩查、比對、碰撞，發現類案監督線索。針對本地常見多發案件，運用大資料精準分析檢察辦案資料、發案特點及趨勢，及時發現多發、高發犯罪背後隐匿的深層次社會治理問題，精準發現類案背後的系統性、鍊條性治理漏洞，通過檢察監督督促相關部門健全機制、堵塞漏洞，促進源頭治理、前端治理。民事檢察、行政檢察的數字模型建構應在充分考慮經濟、文化、曆史和地域等差異性因素的基礎上做好深層次監督與訴源治理。如可根據不同地方、不同行業領域，将虛假訴訟法律監督模型細分為民間借貸虛假訴訟監督模型、離婚糾紛虛假訴訟監督模型、建設工程領域虛假訴訟監督模型、網絡司法拍賣虛假訴訟監督模型等。同時，随着經濟社會發展，以物抵債、托盤交易、非典型擔保、新就業形态勞動争議等新類型案件層出不窮，這就要求對民事行政檢察領域的資料實作标準化清洗和可視化管理。公益訴訟檢察要把握“公益侵害性”和“行政違法性”兩個關鍵要素，對行政機關的履職做到督促不替代，緊盯行政機關違法行使職權或者不作為的行為違法性，從跨部門融合履職、不同執法主體履職權限等角度找準切入點，提煉出需要碰撞的資料及監督規則。對于其他檢察業務，要提升資料的資源化運用。如控告申訴檢察要常态化對控申視窗的涉訪涉訴、涉民生保障、涉重點群體領域、涉沖突風險化解等資料開展趨勢分析、機率統計、科學研判，主動融入法治數字建設。
資料發揮實效的關鍵在于整合
數字檢察應用本身就是“資料+規則”的内涵集合，是資料客體與應用規則相結合的整體概念，是以，資料整合是關鍵。檢察人員隻有将來自不同系統或資料源的資料進行合并、清洗和歸類，使其形成一緻有序的資料結構，才能發揮資料價值。以黃石市檢察機關資料資源管理平台為例，該平台彙聚了全市核心辦案結構化資料及相關法律文書，具體包括檢察業務資料、檢察管理資料、政務資料、政法資料、網際網路資料等各類基礎專題類資料，以及電子化檔案、文書卷宗及網際網路公開的裁判文書、行政類文書等非結構化資料。通過協商、前置機制對接、資源門戶申請等方式，檢察機關實作與政法委、公安、法院、人力資源和社會保障、民政等多部門的資料共享交換，基本實作了資料的實體集中，達到本地區檢察業務資料共享的整體目标。同時，将來自不同系統或資料源的資料進行合并、清洗和歸類，使其形成一緻有序的資料結構，實作對涉案人員及羁押人員、社矯人員、機動車資訊、行政處罰記錄、未成年人教育等資料資訊的自由組合、高效檢索和可視化展示。
技術支撐要在科學前提下講實用
并非高大上的新技術或者功能完備、資料齊備的綜合應用平台最具實用性，技術的實用性主要展現在技術應當圍繞業務規則和場景需要展開。如檢察人員在交叉巡回檢察工作中，對于監管人員服刑、減刑、考核和獎懲資料表，可通過表格篩選、對比和碰撞功能實作異常線索推送，友善快速核實和機動調整，在快速模組化過程中，檢察人員數字素養的積累養成是首要的。
技術的支撐要兼顧以下三方面内容。一是兼顧整體與局部。目前數字檢察的探索實踐已呈現分層體系，最高檢、省級檢察院更關注模型共性應用，側重于模型規則的普适調整和上架推廣；基層檢察院更關注模型的生産應用和落地效果，從本質上看，外地模型引入本地應用，也存在規則調适、資料對接甚至更新優化的過程，這些均屬于模型應用範疇。二是兼顧目前與長遠，突出實用。在推進數字檢察工作中，基層檢察院要立足需求，搭建集資料中台、模型引入、低代碼模型建構、輔助辦案及可視化展示等工具平台。同時，從長遠發展考慮，探索應用數字新技術，推進資料深度應用并保障資料安全。如引入GPT等較為成熟的AI平台工具，開展OCR識别、語義分析和要素提取，既能幫助處理結構化資料，又能輔助檢察官開展案件審查、文書校對和知識記憶；通過區塊鍊技術，檢察機關可以将涉案資料經過算法加密後存儲在區塊鍊上，實作對案件資訊的可追溯、不可篡改和去中心化管理，確定資訊的真實、完整。三是兼顧應用與管理，積極建構數字檢察安全防護體系和運作維護體系。采取高效便捷的内部資料管理方式，對全國檢察業務應用系統中的内部業務資料，應采取市級檢察院審批、省級檢察院備案方式，做好對資料采集、存儲、傳輸、交換、應用、銷毀等全生命周期的技術維護和安全管理，完善加密級資料存儲媒體和規範管理權限。
來源：檢察日報