群衆無小事，點滴暖民心。近年來，通川區全力推進中央第三批“治重化積”交辦件攻堅清零、“應錄盡錄”、初信初訪一次性化解、“智慧信訪”先行先試、信訪積案攻堅五大行動，保障群衆合法權益，并在2023年被中央信聯辦、國家信訪局評為達州首個“全國信訪工作示範區”。
創機制夯實基礎提質效
“我們村上的村道被周圍工地的大貨車壓爛了，這個情況該找哪些部門解決？”“老房子需要翻新了，需要哪個部門審批？”“我想問下關于農民買社保的政策？”“我們家這種情況能不能申請低保？”在通川區羅江場鎮的趕場天裡，群衆的問題一個接一個，區信訪從業人員耐心記錄，并詳細解答。
開門納訪解民憂，沉下身子聽民聲。通川區主動下沉面對面聽取群衆訴求，及時回應群衆關切，針對部分鄉鎮山高路遠、部分高齡群衆行動不便等實際困難，創新開展鄉鎮“趕場天”大接訪活動，利用鄉鎮“趕場天”人流相對密集特點，組織區級民生部門到場鎮集中“擺攤設點”，宣傳群衆最關心、最關切的政策法規，并按照職能職責分流接待群衆，做到現場答複、現場處置；邀請區級上司現場接訪，并現場排程處理複雜問題。去年以來，共計發放宣傳資料、手冊3000餘份，接待咨詢問題、了解政策、反映訴求群衆共計300餘人次，登記信訪事項51件，現場解決48件，活動後按程式交辦3件。
同時，針對基層無專職信訪從業人員問題，通川區圍繞城鄉基層治理和市域社會治理現代化試點工作，集中為各鄉鎮街委選配信訪代理員19名，專職負責鄉鎮信訪工作。積極探索鄉鎮“紅袖标”“網格員”、村（社群）“兩委成員”關聯排查機制，守好化解沖突、消除隐患的第一陣地，最大限度地把沖突糾紛解決在基層、化解在萌芽狀态。
持續深耕陣地，讓群衆訴求一站而結。更新改造區群衆接待中心，新中心面積約300平方米，可同時容納200餘名來訪群衆。增設綜合服務視窗、涉法涉訴視窗、心理咨詢室、律師接談室及訪調對接室，增派重點民生部門常駐，提升綜合服務軟實力。
建名片争創一流優品牌
“上次你反映的事情，已認證調解化解，今天街道、社群、小區業委會、物業一起來做個回訪。”在鳳西街道新錦社群居民羅靖家裡，社群調解員賈召敏正在對他家外牆漏水處理情況進行回訪。由于羅靖家外牆引水管道脫節漏水，導緻家中牆壁滲水，受損嚴重。為此，羅靖多次向物業、開發商反映，都未得到及時處理。2023年3月，新錦社群出面進行協調解決。
“從2021年，我就給開發商反映漏水的事情，但是拖到2023年2月都沒來解決，後面我跟社群聯系，第二天社群就來調解了，第三天就給我處理好了，确實辦事效率很高。”鳳西街道新錦社群居民羅靖說道。
群衆訴求及時回應，沖突糾紛有效化解。這得益于鳳西街道結合自身實際，在學習“楓橋經驗”的基礎上，創新推出的“五級聯調”工作機制。群衆有訴求，首先到居民小組反映，由小組調解人員負責協調解決，小組調解不成功的，由社群調解委員會負責協調解決，然後逐級調解。目前，該經驗做法已經在通川區全面推廣。
近年來，通過“全國信訪工作示範區”成功建立成果并創新開展“全區信訪工作示範鄉鎮（機關）”的建立活動，堅持以信訪工作示範鄉鎮、機關、村（社群）為基點，逐漸形成整體效應，打造信訪工作示範品牌，持續擦亮“全國信訪工作示範區”金字招牌，讓品牌效應撬動全區信訪工作有力有序有效。
除了做好品牌打造，優化信訪流程也在不斷邁向高效化。通過認真落實初信初訪“快速接訪、快速受理、快速查處、快速回報、快速報告”五個環節和“縮減辦理期限、強化提級辦理、嚴格回訪督導、逗硬考核通報”四項措施，探索推行初信初訪快速處置機制和簡易信訪事項“135”（1天交辦、3天辦結、5天回訪）處置模式，一次性辦結率持續提高。
提效率真抓實幹聚民心
程式繁、環節多、時效慢……讓信訪曆來有“天下第一難”之謂，這個難既是對信訪工作而言，也是對上訪者而言。如何切實破解這些信訪辦理流程中的突出問題？通川的回答是：聚焦“三個效率”，用真抓實幹提升群衆滿意度認可度。
強化教育訓練高效辦，提升“錯辦避免率”。開展全區信訪幹部業務教育訓練，同時以各級信訪業務錯情通報為契機，精準對标補短、查漏補缺，采取“跟班學”“上門教”等方式，對信訪業務基礎薄弱的信訪幹部進行“一對一”“點對點”指導。截至目前，共開展“跟班學”25批32人次，“上門教”40批55人次，随時以電話、微信等方式進行業務指導400餘次，信訪幹部業務水準大幅提高。
督促幹部跟蹤辦，提升“群衆認可率”。依托主題教育“四下基層”及“千名信訪幹部進萬家”活動，由信訪部門各班子成員包案跟蹤或帶案下訪實地督辦，及時回報受理交辦、調查核實、處理結果等各個環節辦理情況和效果，争取信訪群衆對信訪幹部的了解和支援，及時就地解決信通路題，確定每一件信訪事項都能有呼應、見成效。截至目前，區信訪局班子成員實地走訪信訪群衆100餘人次，推動信訪事項化解50餘件。
建立專班協同辦，提升“群衆滿意率”。按照“一人一案、一案一策、一案一專班”工作要求，建立“信訪部門+責任機關+N”滿意度測評專班，負責綜合研判案情，提出化解措施，堅持實地見面溝通，打好“感情牌”和“組合拳”，全力確定“群衆滿意”。截至目前，全區共組建工作專班25個，召開專題會綜合研判40餘次，20餘件滿意度評價件有效化解。
以初心保溫度，以溫度暖民心。通川區信訪局相關負責人表示，榮獲“全國信訪工作示範區”是鼓勵也是鞭策，在今後的工作中，堅持把察民情、聽民意、解民憂、暖民心的每一件事辦實辦好，切實把解決人民群衆信通路題的過程作為踐行黨的群衆路線、做好群衆工作的過程，始終把堅持以人民為中心作為信訪工作的價值追求，不斷開創新時代信訪工作新局面。（作者：蘇紅飛）