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菲律賓拿來的方案,印尼還是沒有用,給菲方的承諾,是幫理不幫親

作者:劍哥的思政課

在南海折騰了一番後,小馬科斯發現“大哥”美國根本靠不上,南海問題要想解決,還得找找和南海有關的國家來。于是,菲方又找上東盟的“老大哥”印尼,想讓印尼幫着自己在南海問題上評評理。

菲律賓拿來的方案,印尼還是沒有用,給菲方的承諾,是幫理不幫親

(菲律賓總統小馬科斯和印尼總統佐科)

就在前不久,菲律賓又拉着美國,搞了一次所謂的大規模聯合演習,結果美國口頭上答應的好,不僅承諾要派航母和軍艦過來,還說會讓菲律賓的軍官登上航母去看看,漲漲菲律賓軍隊的士氣。

結果演習時間一到,原定的美軍軍艦沒到就算了,航母也是姗姗來遲,說好的讓菲軍官參觀活動,更是直接取消了。演習時間直接從三天縮短到了兩天,甚至敏感的南沙區域,都沒敢靠近。

眼看美國在軍事力量上不願意過多幫忙,作為域外國家,法理上就更靠不上了。于是,後知後覺的菲律賓才意識到,要想在和中國的對峙中占據優勢,還得依靠和東盟國家的支援。于是,小馬科斯的邀請函,就遞到了印尼總統佐科的手中。

為了給兩國總統會面預熱,菲律賓外長和印尼外長,在菲律賓首都馬尼拉提前召開了一場聯合新聞釋出會。從會後印尼方面的聲明來看,兩國外長主要圍繞兩國關系、經貿領域的合作以及國際熱點問題進行了讨論。而這個國際熱點問題,不僅包括了緬甸局勢、巴以問題,還有兩國都息息相關的南海問題。

菲律賓拿來的方案,印尼還是沒有用,給菲方的承諾,是幫理不幫親

(印尼外長和菲律賓外長)

在南海問題上,印尼外長蕾特諾是這樣表态的,印尼始終堅持維護和促進南海穩定,願意以去年12月30日東盟外長發表的《關于維護和促進東南亞海域穩定的聲明》為基礎,與包括菲律賓在内的所有東盟成員國一起努力,來盡快推動“南海各方行為準則”的敲定。

我們都知道,在去年年末在舊金山舉辦的APEC峰會上,菲律賓總統小馬科斯曾在會議同大陸上司人進行了短暫的會晤,就南海問題進行了磋商。回國之後的小馬科斯,便表示菲律賓要自己制定一個行為準則,來代替中國和東盟現有的方案。

然而,就當下印尼方面的表态來看,印尼方面并未采用菲方的方案,而是采用了東盟和中國原有的方案。

其實,不管是從地理位置還是曆史發展上來看,印尼和菲律賓之間的聯系,都要比和中國緊密一些。

首先在地理位置上,兩國同為東南亞國家,相隔的僅僅是蘇拉威西海和菲律賓海,位置比較接近,而中國和印尼,或是和其他大多數的東盟國家,都有南海這樣的大型水體相隔。此外,在經貿領域,兩國都是東盟的創始成員國,共同參與了許多區域合作和有關東南亞安全、經濟發展的條約和協定,甚至在防務和安全領域的合作都非常多。

是以,印尼方面當下的表态,也是意在告訴菲方,在南海問題上,印尼和其他東盟國家一樣,都是幫理不幫親的。

菲律賓拿來的方案,印尼還是沒有用,給菲方的承諾,是幫理不幫親

(美菲聯合巡航照片)

作為東南亞最大的經濟體,印尼一直被視為是東盟國家當中的“領頭羊”。而這個“領頭羊”,對于南海問題立場始終都非常明确,也深知南海沖突爆發,會給東盟國家帶來哪些危害。

首先是經濟領域,南海是全球重要的航運通道,每年有大量的貿易船隻通過該地區。一旦沖突爆發,将嚴重影響海上貿易和能源供應,造成區域經濟損失,尤其是那些依賴出口貿易和原油進口的東盟國家。加上中國還是東盟的最大的貿易夥伴,與中國爆發沖突,會嚴重影響雙邊貿易。

其次,沖突可能導緻南海地區安全環境惡化,各國需要加大軍事開支以保護自己的利益,進而擠壓了本可以用于社會發展和民生改善的資源。并且相較于大多數東盟國家,中國無論是海軍還是空軍,軍事力量都相對強大,是以沖突的爆發,會讓東盟國家面臨局勢失控的風險。

最後,當下東盟内部在如何處理南海争議上,并沒有完全統一立場,比如說菲律賓立場就和東盟整體存在差異,在沖突爆發後這種分歧将會被進一步放大,這樣一來就會導緻東盟内部團結受損,團結力度降低的話,就會削弱其在國際事務中的影響力。

菲律賓拿來的方案,印尼還是沒有用,給菲方的承諾,是幫理不幫親

(中國和東盟就南海行為準則召開高官會議)

更何況,當下的情況是,東盟成員國與中國就落實《南海各方行為宣言》,已經舉辦了21次高層官員會議,并正式啟動了“準則”草案的第三次閱讀。隻要相關國家都有意積極促進程序,那麼“準則”的實施,必定會在不久的将來到來。

但若是聽了菲律賓方面的一面之詞,開始從起草文案開始,重新制定準則,那麼此前中國和東盟國家所付出的一切努力,都将付之東流。是以,幫理不幫親的道理,印尼和其他東盟國家還是非常清楚的。