今天上午
福州市鼓樓區
第十八屆人民代表大會第三次會議
隆重開幕！
來自全區各行各業、各條戰線的
240名人大代表
肩負着全區人民的重托
意氣風發走進會場
依法履行憲法和法律賦予的神聖職權
共謀鼓樓發展大計
擔任本次全體會議的執行主席是：黃建新、胡道坦、馬宇建、謝裕波、林善章、林波、瞿三中。
主席團常務主席、本次大會執行主席胡道坦主持并宣布大會開幕。
▲區人大常委會黨組書記、主任胡道坦
鼓樓區人民政府區長楊輝
代表鼓樓區政府
向大會作政府工作報告
▲區委副書記、區政府區長楊輝
報告展現了
鼓樓區2023年牢記初心使命
凝心聚力，攻堅克難
各項事業取得新進展的動人圖景
提出了2024年鼓樓将
勇擔使命、不負時代
為全力打造
現代化國際城市“最美視窗”
紮實推進中國式現代化鼓樓實踐
作出新的更大貢獻
會上，《關于福州市鼓樓區2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2024年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》和《關于福州市鼓樓區2023年預算執行情況及2024年預算草案的報告》以書面形式向本次全體會議報告。
2023年，政府工作情況如何 ？
2024年，鼓樓又定下哪些目标？
為實作目标，将聚焦哪些工作？
一起來看看吧！
（一）勇創新、建叢集，産業能級進一步躍升
01
科創走廊成型成勢
重點打造“兩中心五平台”，累計新增載體85.6萬平方米，彙集61個國家和省、市級創新平台，涵蓋全區90％的專精特新企業、57％的高新技術企業。福州軟體園進階版标準化建設穩步推進，竣工投産軟體資訊産業基地，建成福山數字人才港等6大共享空間，入選中國軟體名園試點園區名單。
02
數字經濟增擋提速
56家企業入選省數字經濟創新企業，居全省首位。數字經濟規模占GDP比重達66%。福州市元宇宙産業創新基地入駐企業32家，人工智能産業加速中心與軟體園A區組團入選省級人工智能産業園。
03
海洋經濟奮楫揚帆
按照“城區+沿海”“裡+外”模式，“無中生有”打造海洋經濟科創高地，入駐申昊科技等企業32家，落地國際院士科創中心等平台7個。組建海洋金融産業聯盟，設立賽事中心。
04
綠色經濟煥發新姿
分期建設新能源科創中心，落地東方電氣等企業33家，引進省數智雙碳創新研究院等平台。建設“光儲充檢”超充站3座，新增電動汽車充電樁154根。實施全省首個黨政機關能源費用托管服務項目。
05
文旅經濟活力迸發
拓展文旅消費新場景，搭建“樂福遊”數字文旅平台，推出6個“溫泉＋”複合業态空間，貫通“西湖一白馬河—東西河”内河遊航線。前三季度接待國内遊客2327.9萬人次，增長32.3%，國内旅遊收入186.5億元，增長48.3%，總量均居全市第一。三坊七巷獲評全國示範步行街。
06
金融資本多元賦能
實施海絲核心區國際金融中心建設三年行動，招引項目52個，注冊資本239億元。堅持"以投促引”，帶動資本投向省内項目387億元。朱紫坊基金港資管規模1807億元。
（二）穩預期、強信心，内生動力進一步積蓄
01
惠企措施精準有效
出台貫徹落實新時代民營經濟強省戰略37條措施，推出“金融政策包”，助力千家企業獲得融資45.2億元。開展“企業接待日”等行動。制定扶持高端精品會展6條措施，舉辦“鼓樓論見”等論壇活動41場。注重賦能企業發展、齊心打造最優生态圈成為全區上下共識。
02
市場主體量質齊升
全市首創“資料先行、遠端稽核”綠色直通模式，市場主體數量創曆史新高。新增“四上”企業354家。新認定市級總部企業9家，總數增至45家，居全市第一。華電新能IPO成功過會，省市重點上市後備企業達61家。
03
招大引強碩果累累
搶抓數字中國建設峰會、世界航海裝備大會、中國僑智發展大會等契機，與中船風電等15家機關簽訂戰略合作協定，引進永輝科技等項目274個，總投資568.7億元。開發“鼓樓招商助手”管理平台，完善招商項目全生命周期服務。
04
項目建設蹄疾步穩
開展“項目攻堅增效年”行動，129個省、市重點項目完成投資190.7億元。創新“1533”工作機制，13個項目獲扶持資金及專項債1.28億元。
05
消費市場回暖複蘇
建成香格裡拉中心TOD城市公園綜合體，打造數字人民币示範商圈。堅持“政府搭台、企業唱戲”，開展促消費活動超千場，重點商圈銷售額增長16.4%，東街口、熙街口商圈營業額分别達128億元、77億元。
（三）抓改革、促開放，發展生态進一步優化
01
改革試點落地見效
完善商務樓宇服務等五大行業試點标準，7項改革經驗在省、市推廣，3項改革經驗獲評市優秀案例。做大做強區屬國企。開發“國有資産一體化管理系統”。依托區勞務派遣公司混改組建文儒坊人力資源公司。
02
法務區成為靓麗名片
深化海絲中央法務區福州片區建設，設立專業營運公司，搭建“一帶一路”法律服務等六大平台，成為省、市人大常委會基層立法聯系點。打造全國首個政務法務融合服務大廳。新入駐視窗機關13家，一站式提供1324項政務服務和180項法務、泛法務服務。
03
創新生态日益優化
鼓勵企業攻克“卡脖子”技術，企業研發經費增長17.9%，創近四年新高。福晶科技入選國家企業技術中心。開展“好年華·聚福州”引才行動，吸引5305名青年人才落地。新增國家級人才2名，新認定高層次人才305名。成立市級、區級人才驿站16家，建設人才較高價的電梯大廈195套。
04
兩岸融合走深走實
成立兩岸法務服務交流中心，開設台胞醫保服務視窗，開展內建電路應用型人才“一考雙證”閩台合作，舉辦海峽資訊大賽、閩台城隍文化研讨會等兩岸交流活動25場。
05
開放協作深入推進
成立首個境外同鄉社團—香港鼓樓聯誼會，完成鼓樓區新聯會換屆。接續開展山海協作、閩甯協作，深化與仙遊縣教育幫扶、産業合作，“一線處置”平台在原州區上線運作。
（四）拓空間、展新顔，城市品質進一步提升
01
舊城改造提質增效
堅持為民惠民，全力改善居住環境，謀定後動實施城市舊改“百日會戰”，完成屏西小區等9個項目31萬平方米征遷。着力解決群衆關切問題，竣工回遷書香紅牆等6個項目、1517套安置房。
02
城市更新步伐加快
實施建華支巷等環境綜合整治項目11個。新增保障性租賃住房1900套，增設既有住宅電梯105台。改造老舊小區167個，“投融資+建設+營運”“共建基金池”做法獲住建部推廣。鳳湖社群入選全國完整社群建設試點名單，責任規劃師制度在全省推廣。
03
城市管理精耕細作
在全市首創“城市建管日”，每周“四不兩直”腳步丈量街面，解決問題5.3萬個。率先實作垃圾分類社群物業自治，積分兌換平台順利運作。“家在鼓樓”小區事務服務中心新納管小區42個，增長107%。設立首批 “外賣小哥”專屬停車點。多方關聯破解醫院周邊交通“梗阻”。
04
生态保護縱深推進
提升閩江北岸鼓樓段環境。發動超47萬人次參與全域治水，空氣品質優良率達98.6%，西北區飲用水源保護區水質連續28年保持100％達标。福山郊野公園獲評生态環境部“生物多樣性優秀案例”“綠色低碳典型案例”。
（五）補短闆、優服務，民生福祉進一步增進
01
社會保障有力有效
開展“書記區長送崗留才”等招聘活動40場，完善公共就業創業平台，1440家企業提供崗位需求2.9萬人次。建立共享職工之家3個、戶外勞動者服務站點9個。城鎮新增就業3.14萬人。
02
服務舉措溫暖惠民
50件為民辦實事項目順利完成。全區劃定25個“一刻鐘幸福圈”，圍繞十大元素實施補強項目198個。76家“長者食堂·學堂”提供助餐助學服務超 200萬人次，用餐量、銀齡福卡辦卡量均居全市第一。新增托育機構8家、托位688個。南街街道、水部街道建華社群入選全市首批兒童友好城市建設示範點。
03
教育事業成果豐碩
調整優化區屬教育集團，提速建設7所學校。獲評全國中國小科創教育實驗基地、全省基礎教育綜合改革實驗區。課後服務做法入選全省“雙減”典型案例。
04
衛健事業提質擴面
成立區疾病預防控制局，推進集團化辦醫改革，組建鼓樓區總醫院。通過國家慢性病綜合防控示範區複審。在全省率先實作疫苗全流程數字化管理。建成醫養結合“健康小屋”12家。
05
文體事業蓬勃發展
舉辦“國際博物館日”中國主會場等文博活動，出版《你未熟知的鼓樓名人》等書籍，《建國帶你去巡山—鼓樓摩崖題刻》等原創短視訊浏覽量超8000萬次。新增非遺代表性傳承人21名，建成非遺傳承示範基地7家。新增健身路徑15條，開展文體活動262場，惠及群衆超30萬人次。
（六）立機制、解難題，治理基礎進一步夯實
01
治理機制創新深化
在全國首創“兩會一員”機制，常态化開展決策咨詢、糾紛化解、法務服務7000餘次。實施“物業管理品質提升年”行動，完成417個小區“點題整治”，清理返還公共收益2141.9萬元。
02
智能治理紮實推進
國家智能社會治理實驗綜合基地完成中期評估，輸出階段性成果25 項。“鼓樓智腦”拓展子平台13個。“一線處置”機制解決民生事項6.7萬件，滿意率達99.86%。
03
社會大局安定穩定
完善多元化沖突糾紛化解體系，“治重化積”事項辦結化解率達100%。縱深推進掃黑除惡鬥争，刑事案件量下降20.8%。
（七）轉作風、重落實，政府自身建設進一步加強
01
政治機關建設不斷加強
紮實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，嚴格落實“第一議題”制度，深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
02
法治政府建設全面推進
深化全國法治政府建設示範區建立成果，深入推進“八五”普法。推廣應用省一體化大融合執法平台。辦理人大代表建議和政協提案滿意率均為100%。
03
數字政府建設添智提效
拓展數字化公文平台“文會事檔”一體化應用場景。社群“政務遠端視訊咨詢辦、代理辦”覆寫事項達1114項。“家在鼓樓”公衆号影響力連續14個月居全省第一。區政府門戶網站實作全省績效考核十三連冠。
04
廉潔政府建設常抓不懈
實施營商環境專項監督，出台财務管理、國資租賃等管理辦法，開展四大專項整治。建成冶山清風苑，打造“小微權力智慧監督”平台。堅持過緊日子，全區行政事業機關公用經費支出壓減30%。
（一）聚焦産業創新
在新質生産力培育上搶占先機
持續打造海絲科技創新策源地。推進科創走廊載體提質、項目關聯。強化企業創新主體地位，新培育省級及以上企業技術中心、實驗室各3個，新增新型研發機構5家以上、市級孵化器4個。
持續打造全國數字經濟标杆區。深化國家智能社會治理實驗綜合基地建設。落實“資料要素×”三年行動計劃，探索資料資産入表有效路徑。
加快打造科創金融産業集聚區。建設完善科創金融産業生态圈。推動“以投促引”“以投促産”，吸引一批創新能力強、科技含量高的産業龍頭和項目落地。
加快打造全省未來産業先導區。推進新型工業化，提速福州軟體園載體建設和招商，建構“樓上樓下”創新創業良好生态。發力低空經濟等新賽道。
加快打造新能源營運管理先行區。依托新能源科創中心推動“四網四流”融合發展。探索新能源汽車展銷新模式。建成“光儲充檢”超充站等場景示範項目10個以上。
加快打造全省海洋科技會客廳。更新海洋經濟科創高地，落地創新轉化平台5個以上。做大海洋金融産業聯盟，推動海洋生産性服務業集聚。
（二）着力擴大内需
在消費投資互相促進上加力加效
全力促進民營經濟健康發展。堅持抓大優中扶小，撲下身子與企業一塊想辦法，優化“一線處置”服務企業機制。鼓勵民營企業參與重點項目建設。
深化建設全國投資興業福地。鞏固提升總部經濟。開展“平台載體躍升年”行動，打造“3+6+N”展會體系。健全産業引導基金設立、運作、退出機制。
深化建設國際消費中心城市核心區。發展數字消費、綠色消費等新模式，打造新能源汽車、智能家居、國貨“潮品”等消費首選地，引進各類首店、旗艦店100家以上，培育福品門店100家以上。舉辦各類展銷活動1000場以上。
深化建設文旅産業融合發展示範區。推進文創走廊建設，加快建構全域文旅融合格局，打響“閩都文化、生态休閑、溫泉康體”三大文旅品牌。建設數字型育産業帶。加強閩都古厝、摩崖題刻等文化遺産保護開發。
（三）突出以融賦能
在兩岸融合發展上探出新路
探索閩台社會融合新機制。更新打造4個就業創業基地，提供實習、就業崗位200個以上，吸引台灣醫生、老師、社群工作者來鼓樓就業。
探索閩台産業融合新模式。依托軟體園搭建兩岸內建電路産學研對接平台，加強光電資訊、人工智能等産業協同發展。
探索閩台人文交流新路徑。辦好海峽青年節、閩台書院文化交流等活動。推出系列文旅、研學路線，建成兩岸青少年文化交流研學實踐基地。
（四）深化改革開放
在區域協調發展上引領示範
深化關鍵領域改革攻堅。推進11項國家級、省級改革試點，綜窗、通辦服務覆寫率分别超80％、65％，推動“減證便民”向多領域延伸。
打造全國一流營商環境。積極融入全國統一大市場建設。提升海絲中央法務區福州片區。拓展“一件事一次辦”場景，實作“一網通辦、跨域通辦”。
開創對外開放試點示範。加快内外貿一體化發展，打造中國（福州）—東盟數字貿易産業園。持續辦好未來城市發展大會、“聚僑論數 智創未來”等活動。
深化區域協同關聯發展。積極推動福州都市圈建設，主動融入福廈“1小時生活圈”。建立雙城縣域産業轉移合作機制。做好閩甯協作、山海協作。
（五）緻力提質擴容
在人民城市建設上打造樣闆
建設品質宜居城區。建立文庭雅居周邊等一批配套道路。推行老舊小區改造“一小區一設計”模式，持續引導居民全過程參與。推進無障礙、适老化、适兒化改造。
建設韌性安全城區。完善56個街鎮、社群應急救援站點建設，建設地質災害監測預警實驗點8個。實作居民管道瓦斯自閉閥、小區防洪擋水闆等安全裝置應裝盡裝。打造“智慧消防”鼓樓樣闆。
建設精細管理城區。更新“城市建管日”平台功能。完善高空“兩違”、兩車停放、環衛一體化等智慧化監管子產品，推動日常監管邁向“無人督導”。全面啟動養犬登記。
建設綠色生态城區。持續深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰。推進福山郊野公園三期、國光公園福桔果園建設，打通親山樂水“最後一米”。
（六）堅持發展為民
在創造高品質生活上久久為功
提高社會保障水準。加強高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業幫扶。建立零工市場資訊管理平台，提供家門口一站式就業服務。健全社會救助體系。
提升社群服務質效。結合城市社群嵌入式服務設施建設，實施“一刻鐘幸福圈”補強計劃，打造“幸福裡”社群服務綜合體。深化“長者食堂+”服務模式。完善普惠托育服務體系。
辦好人民滿意教育。優化組建和調整4個學前教育集團，新培育3個優質教育集團。新增學位1230個。打造“大思政”鼓樓樣本，推動傳統文化進校園。
推進健康鼓樓建設。搭建網際網路醫院一站式智慧醫療服務平台，建成投用鼓樓區總醫院總院區。探索嵌入式醫養結合模式，實作社群衛生服務中心家庭病床服務全覆寫。
豐富公共文化供給。實施文化惠民工程，打造閩都“樂福之城”、環西湖文化圈、軍門“福”廣場等新地标，擦亮“全民閱讀 書香鼓樓”品牌。
（七）聚焦多元共治
在推進社會治理現代化上先行先試
提升基層治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，優化沖突排查、預防與化解一體化機制。拓展“兩會一員”機制，打造一批全過程人民民主實踐示範社群。
健全整體智治體系。推進“鼓樓智腦”3.0建設，拓展全域物聯感覺網絡。完善數字城市指揮體系。
深化平安鼓樓建設。統籌高品質發展和高水準安全，牢牢守住發展底線。
（八）堅持黨的全面上司
全力建設讓人民更加滿意的政府
鑄牢忠誠之魂。擦亮法治底色。弘揚務實作風。涵養廉政生态。
大道至簡，實幹為要
2024年，讓我們攜起手來
為全力打造現代化國際城市“最美視窗”
紮實推進中國式現代化鼓樓實踐
作出新的更大貢獻