全球科創“頭部之争”，中國成為重要一極

彙聚大量高能級創新機構的頭部城市之間的比拼，已成為全球科技競争的焦點。包括上海在内，中國頭部城市表現出了很強的競争力。昨天，由上海市經濟資訊中心編制釋出的《2023全球科技創新中心評估報告》正式釋出，顯示美、中、歐主導全球創新格局，京滬進入全球前十。對上海而言，除了在綜合評分上拿到全球第八的排名，在基礎研究和創新創業生态方面，上海都在亞洲處于領先位置。

美中歐主導科創城市榜

自2018年開始，為評價和對标國内外主要科技創新城市，并有針對性地找出發展短闆和突破方向，市經濟資訊中心每年都編制釋出《全球科技創新中心評估報告》。今年，該報告創新地以“頭部的角逐與競争”為主題，對研究進行聚焦。課題組代表、市經濟資訊中心資訊化研究所副所長李欣欣解釋說，目前的大國之争，很大程度上表現為頭部城市的競争，頭部科研機構和領軍企業當然也是競争的主力。為更好地感覺全球科技競争力量變化，今年的報告聚焦頭部之争，希望從中能發現對上海科創中心建設有更大參考價值的現象和規律。

根據今年的報告，全球科創中心城市綜合實力排名前十位的城市，分别是舊金山-聖何塞、紐約-紐瓦克、東京、倫敦、北京、巴黎、波士頓、上海、首爾-仁川、芝加哥。與去年對照，其中的“新面孔”僅有首爾-仁川（去年排名第十二），而且前十位次與去年也相差不大，北京和上海都和去年持平。

總體上，美國和亞洲分别有4座城市上榜，另2座來自歐洲。縱觀綜合評分TOP100排行榜，基本上也是美、中、歐主導。其中，美國城市整體水準較高，表現為上榜城市在榜單上的分布相對均衡；中國則是頭部城市呈現較強競争力，除北京、上海之外，深圳、香港也跻身前二十；歐洲城市大多集中在百強榜的中遊。

創新“頭部效應”凸顯

既然以“頭部”為題，這份報告的确讓人看到了各類創新主體中頭部機構的影響力。

報告發現，目前，頂尖科研機構及龍頭企業正極大地帶動所在城市的競争力。比如，倫敦大學學院、哈佛大學、賓夕法尼亞大學、華盛頓大學等，就分别夯實了倫敦、波士頓、費城、西雅圖的創新地位；而特斯拉、華為、科大訊飛等一批在專利技術、研發能力方面領先的科技型企業，則帶動了奧斯汀、東莞、合肥等城市快速提升其産業技術名次；受益于高估值獨角獸新勢力企業的湧現，巴黎、首爾-仁川等也被注入了強大的新經濟活力。

具體到報告設立的四個“一級名額”（基礎研究、産業技術、創新經濟、創新環境），頭部機構和頭部城市的雙向輻射就更加明顯。

在基礎研究方面，耶魯大學、哈佛大學、多倫多大學等高校，對所在城市（紐黑文、波士頓、多倫多）的高被引論文的貢獻率超過八成。人才集聚方面，費城的賓夕法尼亞大學、慕尼黑的馬克斯·普朗克學會、北京的中國科學院等，都集聚着所在城市近半數的高被引科學家。

産業技術次元上也是“頭部”當道。相對于所在地區的平均水準，頭部城市在國際專利申請、高端制造、研究與開發（R&D）投入等多方面，都形成了長期穩定的領先優勢。其原因也不難了解——各龍頭企業往往都偏愛頭部城市，進而貢獻了強大的産業技術帶動力。

在創新經濟方面，資源和優勢也在向頭部城市集中。以創新資本為例，以全球創投基金（VC/PE）等的募資規模來看，排名前二十的城市所募資金占比已經超過95%，比上年提升了4.9個百分點。其中，北美和亞洲構成了全球兩大創新生态圈。

中國和上海亮點頻頻

觀察今年的榜單，中國總體表現突出，世界創新版圖重要一極的地位越來越穩固。進入綜合排名前二十的中國城市有4座，僅次于美國。

基礎研究方面，中國城市實力最為突出。該領域TOP20城市中，上榜的中國城市多達7座，領先于美國（6座）和歐洲（6座），北京更是高居第一。在SCI高被引論文數量上，排名前二十的城市中，中國城市更是達到12座，領先于美國的3座。

産業技術方面，東亞、北美、西歐形成三分天下的格局。其中，中國的深圳和北京在該領域分别排名第四和第六。值得一提的是，受益于華為松山湖總部的設立，以及OPPO、vivo等手機終端頭部企業，廣東東莞的國際專利申請量在全球城市中排名第九，超過巴黎、華盛頓、倫敦等，其整體産業技術評分也躍居世界第二十五位。

根據這份報告，上海表現亮眼，綜合排名全球第八，創新策源能力在全球處于第一梯隊。特别是基礎研究領域，上海位列全球第六，領先巴黎、東京、華盛頓；如果以“自然指數”（Nature Index）500強名單為基礎，将入選這個年度高影響力論文榜單的學術機構與所在城市一一對應，那麼上海排名将進入世界前三，僅次于北京和波士頓。此外，上海全方位建構科技企業孵化支援體系、優化創新創業生态的努力也收到成效。在創新創業生态評分中，上海位列全球第九，領先于東京、首爾-仁川等亞洲城市。

此外，從“頭部發力”視角出發，報告也向上海給出了補短闆的建議——提升領軍企業能級。具體來說，未來，上海要在繼續發揮“節點”和“連結”作用、集聚國内外龍頭企業的同時，進一步加大學土培育力度，早日生長出具有全球影響力的科技“引擎”企業。