1947年秋以後，形勢逐漸有利于我軍，毛澤東從全面考慮國戰，開拓東北和華北戰場，在東北戰場發動大規模戰役的思路，已經具備了裝備達到的條件。
毛澤東号召東北隊到全國東部的和平路上打仗，并指出"沈陽、錦州、錦州、撣海關、撣海關、天津、天津、北平、張家口都是非常好的戰區。"
但林瑜還是不願意率軍南下，他解釋的原因是："目前，如果去參軍，那就補充補給困難，去小部隊，那麼分散的部隊，小戰役還是不容易找到的，戰鬥力感是不夠的。是以，就目前而言，我們打算明年打開冰層，然後看看情況。"
毛澤東南北進軍20多年後，他知道毛澤東的軍事政策，他當然知道南到東北戰場的好處，可以讓東北國民黨軍後院開火，但林瑜在思考如何先在境外消滅敵人，他更怕南東時國民黨軍隊背而為後。
對于戰争來說，任何局部戰鬥都屬于全球架構。毛澤東立即發現了林的戰略局限：林毅夫接管平禺路（從北平到張家口的鐵路）的計劃沒有被考慮。
不同車站、大小格局，這是總司令和總決策角度的差別，也為後來毛澤東和林羽兩個人在錦州也打了長春近半年的電報談話、争論，埋下了伏擊筆。
但毛澤東不願過多幹涉戰區指揮官的決策，甯願耐心地說服他們，一旦指揮官暫時不能了解他的想法，他就不會直接訴諸脅迫。毛澤東同意東北隊無法通過，但在回信中，他再次強調了開拓東北和華北戰場的意義："要使東北和華北開始對接，從東北向華中、中原和西北地區發射炮彈、炸藥， 這樣的任務非常重要。"
幸運的是，林頓将冬季攻勢放在了撣族海關和遼河前線，國民黨新五軍2萬多人全部被俘，陸軍總司令陳琳達中将13000人被俘。
陳成率領的國民黨在這裡被擊敗。
李宗仁說："到東北，"沒有人能死而複生，陳成是拉不動繩子掉落的材料。鄭東國說："很難說他有什麼偉大的天賦，特别是在指揮大團的戰鬥方面，他遠遠不如杜玉明将軍。"
國民黨内部的共識是，陳誠政治成熟，軍事上平庸。蔣介石是任人唯親，但不是任人唯賢，派陳成統治東北，蔣介石自己當了失敗的責任。
蔣介石想起了魏立煌，請他接替陳成，扭轉東北的被動戰争。但魏立煌與自己的臉與心格不入，一直沒處理好，蔣介石隻好派了一個心狠手的顧祝同和張群當做遊說者，最後親自出馬，接下來的一句話"如果東北戰争輸了，也不需要負責"之後的"誠言"， 1948 年 1 月 22 日，魏麗煌在妻子的憤怒反對和蔣介石承諾的額外部隊支援下，飛往沈陽。
蔣介石和魏立煌
魏立煌上任不到10天，林毅也就是魏立煌沈陽大學營在門口發動了遼南之戰。十天後，即使在遼陽、鞍山和營口三個城市的統治下，國民黨軍隊也有三個師的兵力喪失。這是共産黨總司令在東北給國民黨總司令在東北的"遇見禮物"。
1948年2月27日，林頓下令奪取四級。
魏立煌的政策是：堅守沈陽，等待事發。"第三次世界大戰是一個巨大的打擊，隻要我們保持我們的力量并接管這片土地，就可以做一些事情，"他說。"他堅持的堅守沈陽的政策被他堅持到了極緻，無論林毅打到哪裡，無論守軍多麼急迫，甚至蔣介石一再催促他營救，魏立煌都不為所動。
3月13日，全面進攻開始，缺乏空中支援，缺乏國民黨軍第9師最後四級戰鬥增援，用一氣拿下四名平地遠野将領，僅用了23小時就一次又一次地擊潰了東野軍堅定城的腳步。
魏立煌不聽蔣介石的指令，上台後不久就損失了四平，這讓東北全線的國民黨軍隊陷入了麻煩。到1948年夏天，國民黨東北部的55萬軍隊被人民解放軍包圍在三個孤立的地區：
沈陽地區周邊還有鐵嶺、新民、本溪、撫順幾個據點，24個師，約30萬人，由東北"将軍"魏立煌總司令和廖耀祥副總司令指揮。
錦州地區又稱北甯線地區，以錦州為中心，南至撣族海關，北至彜縣，由東北總司令和錦州總司令範漢傑指揮，共14個師，約15萬人。
長春是一座孤城，無他據點，在東北将軍副總司令鄭東國指揮下，下設六個師加三個旅的局部部隊，約10萬人。
東北人民解放軍有步兵縱隊12個，炮兵縱隊1個，鐵路縱隊17個，共有53個師，加上東北軍區的地方部隊，常被稱為"東北百萬軍"。
老派的衛立煌下陣腳，堅守不住，積蓄不了力抗争。
由運動開始發展而吃過的辛苦工作，林頓面臨着艱難的抉擇，不打就沒有打，進攻就是怕。但是，我們不能讓總兵力不到一半的敵人把他們的數百萬軍隊拖到東北，卻無所作為。
1948年4月18日，林書豪向毛澤東彙報了下一次戰役的想法，并征求意見。這封長電報的主要含義歸結為一句話：先打長春的敵人。雖然林宇提出了很多理由，但最根本的原因就是國民黨在長春的防禦力度最小，對于林毅來說不擅長進攻，進攻風險最低。林還認為，圍攻長春敵可能會讓沈敵北增援，讓我軍有機會被圍困。
從戰術上講，先打長春似乎沒什麼錯，但掌握了戰略圖景的毛澤東不同意。
東北野戰軍進入占統治地位後，毛澤東始終主張南下打仗。早在1947年10月17日，毛澤東就曾向林頓發出信号："進攻的主要方向要轉移到北甯（北平至遼甯鐵路，即北京豐鐵路）、平邑（北平至張家口鐵路）兩條線路。1948年2月7日，當東北野戰軍還在進行冬戰時，毛澤東向林瑜、羅榮榮發出信号："你們要準備應對敵人從東北向北撤退的局面......為了我軍的戰略利益，在東北殲滅蔣軍是有利的。"
毛澤東的戰略意圖非常明确：東北野戰軍的作戰目的不是要攻占幾個不重要的城市，也不是要試圖鞏固現有遺址，而是從北向南長驅而下，迅速插入東北關門的位置，即錦州、承德一線， 封鎖了國民黨軍隊撤退到華北航道，并果斷的姿态将其置于東北。
雖然林鄭月娥同意毛澤東在東北殲滅蔣介石軍隊的戰略布局，但兩人的做法卻大相徑庭。毛澤東的方式是"卡脖子"，直接插入國民黨軍隊的關鍵點給它緻命一擊，林羽是"斷尾"，如果錦州是頭，沈陽是腰，那麼長春就是尾巴。林認為，斬斷敵人的"尾巴"，苦敵自然會回頭，同樣可以實作蔣軍在東北封閉的戰略布局殲滅。
鄭東國，國民黨長春衛隊最高統帥
先打長春不符合毛澤東的戰略眼光，一個可能的後果是，長春的失利将使國民黨軍隊卸下沉重的負擔，進而做出全面退出東北的決心。因為1948年3月，美國駐華軍事咨詢團團長巴達維正式向蔣介石提出撤軍："繼續依附于孤立的滿洲城是徒勞的。"
蔣介石當然明白，這種觀點在軍事上是完全正确的，但由于長春、沈陽的政治地位太重要了，蔣介石正計劃召開全國代表大會，實作他當選"中華民國總統"的夢想，是以他不怕不戰而棄東北。将100萬東野部隊拖入該國擁有55萬士兵将具有成本效益。否則，華北和中原的戰鬥将被數百萬人民解放軍所淹沒。
如果林毅沖進長春，在戰争的不利條件下，蔣介石可能會利用這一勢頭撤軍，為蔣介石"解放"他捂住手腳，毛澤東擔心，随着時間的推移，國民黨在戰略上發生變遷，導緻我軍在東北門關閉的想法失敗了。但林先生說"所有的戰鬥将在十天半左右結束"，毛澤東勉強同意了先打長春的計劃。
林頓想捏一個柔軟的柿子，但他沒想到會碰到一顆硬釘子。
5月19日，在鄭東國果的指揮和排程下，長春守軍三方采取主動，一列六列的長春外圍作戰進行得并不順利，也暴露了東野總部的戰略意圖，提醒敵人了解。皺着眉頭的林再次改變了主意，5月29日，他向毛澤東提議，他應該成為圍攻長春的部隊的一員。經過一番辯論，圍攻長春的決定開始實施。
林頓的"抵抗生命"結果，也遭遇了失敗，7月20日，他要求軍事委員會南下作戰。毛澤東接到電報後高興地說："林頓終于要南下了。"
在毛澤東為林的不服進而煩惱的同時，蔣介石也因魏立煌的"不服從"而苦惱。
早在1948年2月，蔣介石就向魏立煌轉達了他的意見：除剩餘的第53軍和第207師派往沈陽外，所有主力部隊都撤退到錦州。魏立煌明白，晉州撤退到危險的東北國民黨軍隊是"可攻、可退"的雙重保險，但不同意蔣介石的觀點。
他派鄭東國到南京向蔣介石陳述自己的看法：軍隊完兵後，鏡頭打開了神進線。鄭東國回到沈陽後，派參謀長趙家璇和第六軍總司令羅赫倫再次前往南京，陳述蔣介石的利益。面對魏立煌的反複堅持，3月初，蔣介石終于後退了一步："一旦全軍訓練完畢，再由沈陽、錦州同時發動攻勢，通過沈晉線，主力轉移到錦州。"
一個月後，蔣介石召見魏立皇到南京面談，再次要求魏立皇撤軍錦州，魏立皇到軍隊沒有完成訓練，倉促撤退到錦州有再次被消滅的危險來抵抗。
蔣介石威脅要向沈陽和長春提供空運物資。魏立煌說："隻要主力部隊不會從沈陽撤走，東北隊補給由我來，我請美方顧問隊幫忙運輸。"沒想到魏立煌整天手拉手的眼睛，竟然感動了美軍顧問團給他空投武器和食物，解決了他的後顧之憂。
沒有人知道為什麼魏立煌當時不同意将主力撤到錦州。有人說，魏立煌認為，以沈陽堅固的防禦工事，林頓的部隊根本進不來，沈陽完全可以守住。有人說，魏立煌以為一旦撤退到錦州，就失去了沈、金玉角的潮流，退到海關隻是時間問題，而一旦退到海關，他的"東北王"命運就完蛋了。
應該承認，蔣介石從錦州撤軍沈陽，在戰略上确實是有遠見的。如果衛立皇迅速執行蔣介石的決定，很難預測遼沈之戰和後來決定國民黨政權命運的平津之戰是否會像曆史所顯示的那樣發生。
回頭看看林頓。
經過毛主席多次留言的催促，林毅同意了東野戰軍主力南下，但他不想打錦州，這不僅是打城，更怕演變成一場大戰。他知道打錦舟很可能會演變成一場大戰，而這方面，林頓沒有底氣。
他要求華北軍團先出去，一會兒說南軍的糧食還沒有準備好，一會兒就說等到東北雨季結束才出發，總之拖延。歸根結底，林的猶豫不決，是缺乏毛澤東"将蔣軍關近東北，打一場空前大殲滅的勇氣"。
1948年9月初，林賽在中央的嚴格指令下，向東野縱隊和師下達了南下甯北線動員令。遠野先是攻占了彜縣，然後包圍了錦州。但此時林毅又被震撼了，他擔心國民黨軍隊從海上增援。如果林瑜真的從錦州撤軍，就等于打開了蔣介石所要的東北之門。如果你真的回到長春，後果是非常嚴重的。
但毛澤東在關鍵時刻的三封電報，統一了林頓和東爺的思想，打消了他們的顧慮，赢得了錦州作為東區的共識。
在放下錦州時，敵衛威爾範漢傑說："打錦州這個，非男性人才是無法做出這個決定的。"這也從一面說明了毛澤東在東北決鬥中的偉大天賦。林書豪雖然被認為是我軍最有能力的進階将領，但僅就戰略眼光而言，他仍然"略遜于"毛主席。
在國民黨軍事方面，蔣介石要求魏立皇立即幫助錦州，但魏立煌仍主張堅守沈陽。蔣介石的指令最怕林毅看到結果，但衛立皇的固執意見卻深入整個東方，否則魏立皇軍隊南下，敵林毅的肚子可能真的要面對勝負的困境。
從毛澤東和蔣介石的角度來看，即從國家戰場的角度來看，以錦州為中心的北甯線不僅有鐵路，而且有公路和海港，是國内外部隊進出、陸上補給的唯一途徑。錦州位于遼西走廊的關鍵部分。
控制錦州的中國共産黨雙方都是北甯線的中心，誰掌握了戰場的主動權。毛澤東看到了，于是一再要求林毅在甯北線上作戰，蔣介石看到，雖然還不可能從東北撤軍，但也要提前為危險的國民黨東北軍隊鋪設撤退道路，精銳主力部隊到錦州， 一旦危機發生，可以迅速撤回到關。
指揮官們看到了，總司令的長期将軍們也看到了。眼睜睜地看着不去做是另一回事。總司令考慮全局，将軍考慮當地戰區的利益。林羽擔心，實力還不夠，受到沈陽、錦州，甚至近敵三方的鎮壓。說白了，他不想冒任何險，也不像毛澤東那樣對我軍艱苦奮鬥的壓力感到焦慮。
魏立皇也看到了，但他定下了沈陽的戰略，希望東北軍從混亂中解脫出來，卻打錯了算盤。魏立煌也知道自己的想法與蔣介石的意圖不符，于是提議讓蔣介石的親信顧竹通到沈陽指揮，顧竹彤到沈陽再繞過魏立煌，直接下達給廖耀祥，這引起了魏立煌的不滿。國民黨在東北戰場的最終布局，在蔣介石、魏立煌、顧珠的争吵中，一點一點地消耗殆盡。
實事求是地，曆史實踐證明，中國共産黨的毛澤東和蔣介石雙方在東北作戰時，都有着超越其将領的戰略眼光。
總司令制定戰略，總指揮實施，這是将軍之間最和諧行動的基礎。毛澤東花了半年時間，耐心地引導、批判、勸說林宇認真貫徹戰略意圖，展現了總司令的"意志"打下了堅實的基礎和精湛的藝術。
蔣介石既沒有耐心，也沒有能力控制它，匆匆忙忙地隻能是簡單粗暴的指令，以及故意的腕對手頭頂。魏立煌對蔣介石的不滿也影響了廖耀祥："委員會主席，人人都可以一路走，誰就不能統一指揮，東北的局勢很難清理。"
脅迫，不能讓将軍們樂于認真執行;魏立煌對他的親信說，讓他們折騰吧！隻需站在一旁觀看。
在1948年東北決賽之前，雙方關于東北軍事部署的争論不僅是一場戰略較量，也是雙方關系中的政治考量。雙方的戰鬥，誰首先意識到總司令和将軍之間思想和行動的完全統一，誰将在東北戰場赢得軍事主動權。
林瑜在毛澤東的勸說下，指揮東北民主統一軍在越南更加英勇，而國民黨軍隊則少打仗，幹涸部隊。等到林決定包圍錦州的時候，被蔣介石重新開門的杜玉明趕到沈陽"開火"，卻無法傳回天國。東北戰場，潮水已經退去。