副總理結束在涓原的工作檢查後，省決定将田福君調到寶康擔任國委書記。臨走前，田福君向省委書記喬·博尼安建議，璋源區長應由高鳳閣接替，但省内打算讓馮世光接任。為什麼田福君不同意該省的意見？
根據後來的圖解，高鳳閣确實做了篁園區專員，馮世光調到其他地區擔任專員，很顯然，省内最終采納了田福君的提議。馮世光和高鳳閣起初與田福君關系不好，都是他的上級。在原來的西縣，馮世光是主任，田福君是副主任，當時高鳳閣已經是篁園區副書記，馮世光和田福君都是下屬。但田福君來上班，躍升為區長，但權力比他們倆都大。馮世光不用說，他是副局長，田福君是他的上司。至于高鳳閣，他仍然是國委副書記，田福軍是第一副書記，都是副書記，但黨内天福君的排名高于高鳳閣。如果國委書記不在場，田福君就是篁園地區的老大。随着田福君的崛起，周圍人對他的态度發生了微妙的變化，尤其是馮世光，相反，高鳳閣沒有因為他是專員，奉承，還是我的方式。
田福君不太喜歡讨人喜歡的人，他俯視着那些看到方向舵風的人。田福君本人是一個正直有原則的人，他喜歡這樣。田福君擔任專員後，馮世光立即改度，邀請田福君的情人徐愛雲去探望在醫院住院的土地委員會秘書苗凱，他想通過缪凱消除對田福君的刻闆印象。當晚，馮世光還親自到田福君家向他道歉，表示之前他不好，希望能得到了解，和田福君之前一切都是對的。沒有他的堅持，現在就沒有馮世光了。後來，作品也是馬前的馬鞍，孜孜不倦地為它的開啟。在原來的西縣，馮世光不是這樣的，完全是一副高嘴臉，時不時帶着導演的地位壓制田福君，經常打架。現在完全變了一張臉，變化很快，田福君都難以想象。高鳳閣沒有因為田福君是局長，他千方百計地打結，他經常和田福君對峙。由于沒有杜正賢身份的有效證據，高鳳閣将他停職，以阻止田福君在篁園地區提升生産責任。他這樣做沒有違反組織程式，完全遵守法律，是以田福君無能為力。盡管政治上存在分歧，但田福君仍然欣賞高鳳閣的做事風格。
田福君和馮世光相處太久了，知道他的根源，畢竟曾經在一個縣級，馮世光他還是很清楚，熟悉的地方沒有風景，而高鳳閣雖然是他們的上級，但是在委員會的工作中，很難見面， 在有限的時間内相處。是以，田福君對高鳳閣的了解隻停留在表面，他的了解是有限的，是以高鳳閣究竟是田福君究竟是什麼樣的人不太清楚，是以更容易讓他變美。
安排誰将接替他的位置非常重要，因為這關系到篁園地區生産責任制的推進，以及地方改革能否繼續推進。是以，田福君會向上述推薦高鳳閣繼任。田福君明白，高鳳閣不是在反對他，不是因為他做了什麼，而是因為他的到來，讓他無法做專員，原來這個職位在他看來已經十到九穩了，無法想象最後煮熟的鴨蠅，是以他特别讨厭田福君，是以他不喜歡高鳳閣。經過一段時間的接觸，田福君認為，高鳳閣仍然支援改革，但隻希望自己手裡做。在這種情況下，專員由他來做難道不是正确的嗎？高鳳閣自己的性格很謹慎，生産責任制的方向已經确定，風險期已經過去，關鍵是如何使其紮紮實進階，他的性格恰到好處。
經過各方考慮，田福軍終于認為，高鳳閣繼任地區專員比馮世光更合适。